【正文】 國家對教育的重視，高中入學(xué)率逐年提高。農(nóng)民作為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的主體，其素質(zhì)的高低決定農(nóng)村的發(fā)展。針對這兩個角色定位，談一下幾個方面的問題。這兩者的關(guān)系不可顛倒，意義重大?，F(xiàn)就對加快彭水縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展作以下幾方面的思考。但同時國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，多層次地把政策向西部傾斜；并借助“中央一號文件”與“國發(fā) [2009]3號”文件的東風(fēng)，這個渝東南地區(qū)的貧困縣又迎來了發(fā)展的機(jī)遇。可是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，彭水縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展還處于起步階段，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有很大的挖掘空間，各項(xiàng)措施有待強(qiáng)化，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)有待總結(jié)。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村建成了魔芋基地，發(fā)展魔芋種子繁育基地1100畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400萬元。；，%；，%。通過抓好傳統(tǒng)根基產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，政府引導(dǎo)農(nóng)民萬元增收，彭水農(nóng)業(yè)取得了階段性發(fā)展。2009年彭水工業(yè)對全縣GDP增長的貢獻(xiàn)率為40%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值27億元，%，%；，%，%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入26億元，%。（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。六是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。全縣基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視。增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，支持有條件的地方開展養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)，完成“一池三改”3000戶。二是抓好農(nóng)田水利建設(shè)，目前已建成4萬畝煙水配套設(shè)施；，恢復(fù)、改善灌溉面積3萬畝。政府加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，一是加快農(nóng)村公路建設(shè)。其中近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6個，分別為農(nóng)村公路建設(shè)、森林工程建設(shè)、龍虎水庫、職教中心建設(shè)、摩圍山風(fēng)景區(qū)、土地整理項(xiàng)目。再次是銀行貸款。其次是招商引資。彭水縣屬于財(cái)政補(bǔ)貼區(qū)，上級的財(cái)政撥款是個大項(xiàng)。在彭水縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中，資金的籌措是多方面的：向上級爭取資金、招商引資、向銀行貸款、人民投資等等。耕地方面，推動土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范地、系統(tǒng)地、高效地利用農(nóng)村土地資源，使土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)、為農(nóng)民增收。林地方面，推進(jìn)木材砍伐管理改革，確立采伐指標(biāo)，辦砍伐證的審批環(huán)節(jié)簡化；同時創(chuàng)新木材經(jīng)營模式，實(shí)行家庭與企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，走合作化道路，農(nóng)民與公司按比例分成。這是一項(xiàng)重大的民生工程，是關(guān)系到彭水千百萬農(nóng)民幸福生活的工程，是縣委、政府的重大決策部署，確保轉(zhuǎn)戶居民與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。并且通過選派機(jī)關(guān)干部到基層、吸引杰出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生考村官等途徑，為基層黨組織組建了一批后備之才，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展保證了充實(shí)的人才隊(duì)伍。一是構(gòu)建新的基層黨組織。（一）改革措施方面。然而由于資金的缺乏、農(nóng)業(yè)科技成分含量低，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，%，%，%，這種農(nóng)用地結(jié)構(gòu)過于單一，不利于全縣農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。從氣候特征來看，彭水屬中亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候區(qū)，℃，總的氣候特點(diǎn)是：氣候溫和，雨量充沛多集中。彭水的農(nóng)業(yè)是一塊未開墾的處女地。這一方面表明彭水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間大，同時也表明彭水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)低。據(jù)《彭水縣規(guī)模以上工企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》顯示，2009年彭水工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢態(tài)良好：%之外，發(fā)電量、水泥、供電、復(fù)烤片煙、食用植物油和鋇鹽產(chǎn)品都呈增長的勢態(tài)。如今，彭水工業(yè)正處于起步階段、探索階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針是“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，就彭水當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而言，以工促農(nóng)具有非常大的艱巨性。在國家宏觀政策的大背景之下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展勢在必行。在鼓勵農(nóng)民興辦農(nóng)家樂餐飲服務(wù)、文化休閑等產(chǎn)業(yè)中，政府要提供低息的小額貸款，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。積極實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)，把對農(nóng)民就業(yè)管理與培訓(xùn)納入勞動培訓(xùn)體系中，使農(nóng)民獲得必要的勞動技能培訓(xùn)；統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)登記制度和勞動力市場，取消對農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)的各種限制性規(guī)定，為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)院軟硬件建設(shè)。動員和組織更多的城市醫(yī)院與農(nóng)村鎮(zhèn)村衛(wèi)生院結(jié)成對子開展定點(diǎn)幫扶，以城市醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)議的形式明確任務(wù)，突出技術(shù)幫扶為主，以派技術(shù)骨干掛職、定期派醫(yī)療隊(duì)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、?？平ㄔO(shè)、醫(yī)療行政管理等形式給予幫扶，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生院（站）的服務(wù)能力。增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，合理確定生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，使城鄉(xiāng)青少年得到質(zhì)量比較均衡的基礎(chǔ)教育；制定城市教師到農(nóng)村支教、任教的工資、職稱評定、待遇等優(yōu)惠政策；關(guān)心農(nóng)民工子女入學(xué)問題，進(jìn)一步擴(kuò)大低收入家庭子女免費(fèi)就學(xué)的范圍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展推進(jìn)教育公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。倡導(dǎo)和樹立以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以商業(yè)化的手段經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。制定城鄉(xiāng)一體的工業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)整合鎮(zhèn)、村分散的工業(yè)開發(fā)區(qū)，按照區(qū)域和園區(qū)性質(zhì)，重新調(diào)整、歸并為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，發(fā)揮園區(qū)的集約效應(yīng)；為更好地發(fā)揮我省國家級開發(fā)區(qū)的示范帶動作用，要實(shí)現(xiàn)園區(qū)之間的互動，即國家級開發(fā)區(qū)因?yàn)橥恋睾蛣趧恿Φ纫蛩匾诋惖財(cái)U(kuò)大產(chǎn)能的話，最好在東西兩翼或山區(qū)縣的其他小工業(yè)開發(fā)區(qū)或集聚區(qū)內(nèi)重新配置資源，實(shí)現(xiàn)以大開發(fā)區(qū)帶動和促進(jìn)中小工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。致力于打破城鄉(xiāng)界限，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從土地利用到產(chǎn)業(yè)布局，從社會事業(yè)發(fā)展到生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都由城市延伸、拓展、細(xì)化到每個鎮(zhèn)村，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。以“全域廣東”的理念強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位和基礎(chǔ)作用。勇于打破城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)分立的發(fā)展局面，使城市與農(nóng)村有機(jī)地融合在規(guī)劃理念的設(shè)計(jì)中，彼此不再區(qū)分誰主誰次、誰輕誰重、誰先誰后。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要任務(wù)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局，形成分工明確、梯度有序、開放互通的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系，使城市和農(nóng)村在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。文明程度。生活水平。村鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到什么程度才能說已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化格局，可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、生活水平、文明程度四個方面來衡量。主要發(fā)展指標(biāo)上。財(cái)政投入上。系統(tǒng)梳理涉農(nóng)部門面向農(nóng)村的職能，對缺位的工作職能進(jìn)行補(bǔ)充和延伸，逐漸形成城鄉(xiāng)一體化的工作機(jī)制和工作體系，疏通職能延伸的工作渠道，健全職能延伸的工作體系。重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的發(fā)展觀念將得到徹底轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展得到同樣重視，由以往偏重城市的發(fā)展轉(zhuǎn)向城市與農(nóng)村并重，工業(yè)與農(nóng)業(yè)并舉，使城鄉(xiāng)發(fā)展首先能夠在發(fā)展觀念上實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合和對接，不再區(qū)分誰主誰次、誰重誰輕。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)體系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個目標(biāo)體系，這個目標(biāo)體系應(yīng)該包括四個層次。但是，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣東省的工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距日益擴(kuò)大的趨勢并沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)思考統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)思考黨的十七大報(bào)告提出：“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”。經(jīng)過30年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，廣東農(nóng)村發(fā)生了很大的變化，總體上達(dá)到了小康水平。因而，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尋求突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)和諧廣東的客觀要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個動態(tài)而非靜態(tài)的發(fā)展目標(biāo)，更確切地說是一個目標(biāo)群的集合，即是一個目標(biāo)體系，這個目標(biāo)體系應(yīng)該包括以下四個層次：發(fā)展觀念上。工作機(jī)制上。在城鄉(xiāng)銜接、對接、融合的工作機(jī)制和工作體系上下工夫，建立健全和完善城鄉(xiāng)無縫對接、有效銜接、相互融合的工作機(jī)制，逐漸打破城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)分立的工作體系，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村工作的有機(jī)協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變以往的理財(cái)觀念和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的力度，逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，擴(kuò)大涉農(nóng)資金在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域的投入強(qiáng)度。例如，使農(nóng)民的收入水平、消費(fèi)水平、社保水平、醫(yī)保水平等指標(biāo)基本向城市居民看齊，力爭使城鄉(xiāng)發(fā)展差距比保持在合理的空間，：1的水平看齊。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展雖然是一個動態(tài)、長期的發(fā)展目標(biāo)，但城鄉(xiāng)發(fā)展到什么程度才能說已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化格局，需要一個明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)志，這個標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)志可以從以下幾個方面來衡量。通過農(nóng)民自身經(jīng)營或參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，同時農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營組織形式發(fā)生重大變化，以工業(yè)化的理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以商品化的理念經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。村莊基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生建設(shè)有較大改觀，力爭使城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋到各村鎮(zhèn)，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，在規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行村鎮(zhèn)科學(xué)、有序建設(shè)，大幅度提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。雖然城市和農(nóng)村作為不同的地域單元依然存在，但農(nóng)民生活方式和生活水平有明顯的改善和提高，農(nóng)民家庭收支、居住條件、消費(fèi)水平基本接近或向城市居民水平靠攏。農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)有較大提升，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、物質(zhì)文明建設(shè)有極大提高的同時，努力促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)村精神文明的建設(shè)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃理念和思想。從我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局，形成分工明確、梯度有序、開放互通的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系，使城市和農(nóng)村在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。整體推進(jìn)城市和農(nóng)村的現(xiàn)代化，努力構(gòu)建城市與農(nóng)村和諧相融的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)園區(qū)互動。以工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照工業(yè)化大生產(chǎn)、大流通的思路來經(jīng)營和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場經(jīng)營主體，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以水環(huán)境治理、污染治理、農(nóng)田整理、村莊整治、農(nóng)村綠化為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪村莊整治建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村河涌整治，保護(hù)水體安全，把河涌建設(shè)成具有嶺南水鄉(xiāng)特色的景觀帶。遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民盡量往中心鎮(zhèn)、中心村集中；探索建立農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償和有償退出機(jī)制，通過農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村宅基地供應(yīng)方式；因地制宜地分別采取拆遷新建、整理改建、環(huán)境整治、遷村移民等模式，整治舊宅基地。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，把城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)來抓，努力緩解農(nóng)村學(xué)校師資緊缺問題；建立城鄉(xiāng)一體的教育體系，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、城鄉(xiāng)教師交流、城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對子”工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村鎮(zhèn)村衛(wèi)生的工作力度。加大投入，提高合作醫(yī)療的籌資水平和保健水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)全面完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系。降低創(chuàng)業(yè)基金門檻，鼓勵城市近郊農(nóng)民興辦集體經(jīng)濟(jì)或觀光農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)、文化休閑事業(yè)，利用地方山水特色，打造特色旅游。（作者均為廣州市社會科學(xué)院研究員）第二篇：關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)思考關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)思考2010年中央一號文件針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了若干意見，再次強(qiáng)調(diào)“必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本認(rèn)識”。國發(fā)〔2009〕3號文件，專門針對重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展制定了若干意見，提出“實(shí)施?一圈兩翼?開發(fā)戰(zhàn)略”，彭水作為重慶市的一個貧困縣，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。自改革開放以來，彭水經(jīng)濟(jì)一直是以農(nóng)業(yè)為主、工業(yè)為輔。近年來，彭水工業(yè)發(fā)展迅速、增長明顯，在2009年國際金融危機(jī)的沖擊下，彭水經(jīng)濟(jì)總體水平仍保持增長的勢頭。盡管如此，也不能說明彭水工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了一個相當(dāng)高的水平。制約工業(yè)發(fā)展的因素較多，比如有規(guī)模的企業(yè)太少，大唐公司一只獨(dú)秀，支撐著彭水工業(yè)的總量；特別是流動資金不足，融資困難，是一直制約彭水工業(yè)發(fā)展的瓶頸。彭水農(nóng)村有較好的資源優(yōu)勢。這些條件有利農(nóng)業(yè)的發(fā)展。彭水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得的成果根據(jù)上級文件精神，結(jié)合本縣城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)，政府領(lǐng)導(dǎo)各部門積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革，經(jīng)過幾年的努力，工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展取得了一定成果。根據(jù)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃以及“十二五規(guī)劃”，彭水政府各部門協(xié)同，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了一系列改革，制定了相關(guān)政策措施。為了適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，彭水縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門建立新的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，確立主要負(fù)責(zé)人、專職干部隊(duì)伍。二是戶籍改革。三是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，從耕地、林地和宅基地入手。宅基地方面，嚴(yán)格執(zhí)行一個農(nóng)戶一個住宅的制度，通過政府補(bǔ)貼，清理閑置農(nóng)宅，為建設(shè)新農(nóng)村做好“清潔衛(wèi)生”。（二）資金籌措方面。流動資金不足，一直是制約彭水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。彭水政府從中央給重慶的一百多項(xiàng)優(yōu)惠政策中，梳理出九十幾個對彭水的優(yōu)惠政策，向上級爭資近億元。近年來，彭水招商引資工作成績顯著：參加中國第一屆“西旅會”，引資3億元；參加渝洽會，簽定引資項(xiàng)目23個，涉及資金24億元。2010年3月4日，彭水自治縣舉行“農(nóng)發(fā)行重慶分行與彭水自治縣人民政府實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程金融服務(wù)計(jì)劃簽約儀式”。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。建設(shè)通暢工程300公里、通達(dá)工程300公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率提高到90%，行政村通達(dá)率提高到65%。三是推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源建設(shè)。四是加強(qiáng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，完成中低產(chǎn)田土改造1萬畝。完成農(nóng)機(jī)具推廣300臺，機(jī)耕23萬畝。幾年來，彭水工業(yè)穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢態(tài)較好。一是強(qiáng)化傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：2008年，%；，%。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)： 。彭水縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展取得了階段性成果：各項(xiàng)改革措施有效推行，制約彭水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資問題已得到初步解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正有序推進(jìn)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)得到較快地發(fā)展。加快彭水縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)思考彭水工業(yè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。加上地區(qū)資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大的優(yōu)勢，彭水縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是有據(jù)可依、有路可行的。（一）兩個角色定位農(nóng)民為主角，政府為導(dǎo)角。農(nóng)