城鄉(xiāng)人口流動與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展講義-展示頁
2025-01-22 08:29本頁面
【正文】 此，需要國家加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，并大力推進新農(nóng)村建設(shè)，從而在根本上消除城鄉(xiāng)差別，并最終解決城鄉(xiāng)人口遷移問題。 僅在 城市就業(yè)需求 方面起作用的經(jīng)濟政策，如政府直接增加雇傭工人等當(dāng)然會對減少失業(yè)人數(shù)起作用。因此，發(fā)展中國家政府 必須從更廣闊的角度來看待失業(yè)問題 ，制定一個綜合的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，以解決發(fā)展中國家的收入和就業(yè)問題。這不僅加劇了城市的社會和經(jīng)濟問題，而且還會使農(nóng)村喪失農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人力資源，尤其是青壯年勞動力。 ? 從這個角度而言，托達羅人口遷移模型具有較強的政策含義，主要體現(xiàn)在以下 3點 : ? 第一 ，發(fā)展中國家須逐步縮小城鄉(xiāng)間就業(yè)機會的不平等。因此，城市失業(yè)率高是大部分發(fā)展中國家城鄉(xiāng)間經(jīng)濟比例嚴重失衡不可避免的結(jié)果。 ? 第三 ，農(nóng)村勞動力得到城市工作的概率與城市失業(yè)率成反比。 ? 第二 ，遷移決策是依賴于“預(yù)期”，而不是現(xiàn)實的城市與農(nóng)村的實際工資差額。 托達羅假定農(nóng)業(yè)勞動者遷入城市的動機主要取決于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，差異越大，流入城市的人口越多。然而，如果他獲得高收入工作的機會提高到 60％，則他預(yù)期一年內(nèi)的城市工作實際收入為 600元，這高于他在農(nóng)村工作所得的收入，因此，這時做出遷移的選擇就是一個合乎理性的決定。 ? 例如，如果城市失業(yè)率較高，他獲得高收入工作的機會只有 20％，那么城市工作比農(nóng)村工作收入要高一倍，對遷移者來說并無實際意義，因為他預(yù)期一年內(nèi)的城市工作實際收入為 200元，而不是 1 000元，這樣一來就低于在農(nóng)村工作可能所獲得的收入。因此，托達羅認為，在未能充分就業(yè)的情況下，潛在的遷移者不能只考慮兩種工作的實際收入差異，還得考慮一定時期內(nèi)在城市現(xiàn)代部門找到高報酬工作的就業(yè)機會或概率的大小。這種假定暗含著這些國家處于一種充分就業(yè)狀態(tài)。按照傳統(tǒng)的人口流動模型，這個農(nóng)村勞動力將為獲得更高的收入而遷入城市。第一種選擇，他繼續(xù)在農(nóng)業(yè)部門工作，并獲得 500元的年收入。 ? 舉例來說。 ? 事實上，該假定認為，一個現(xiàn)實的或潛在的勞動力把他在一定時期內(nèi)城市部門的預(yù)期收入 (即遷移的收益和成本之間的差額 )同當(dāng)時農(nóng)村普遍的平均收入相比較。農(nóng)村勞動力如果只從現(xiàn)實的城鄉(xiāng)收入差異出發(fā)，貿(mào)然決定向城市遷移，進入城市勞動力市場，結(jié)果可能是，他們可能找不到工作，或只能在城市中傳統(tǒng)的、非正式部門謀求臨時的或非全日的工作。 ? 強調(diào)預(yù)期，正是托達羅模型不同于傳統(tǒng)人口流動模型之所在。它的基本前提是，遷移者可以考慮在農(nóng)村和城市部門中他們能在各種勞動力市場獲得的就業(yè)機會，從中選擇一個通過遷移能使他們的 預(yù)期收入最大化 的機會。因此，城鄉(xiāng)收入差別是誘使農(nóng)村人口向城市移民的基本因素。對一個遷移者來說，盡管城市存在失業(yè)，但他做出向城市遷移的決策仍然是合乎理性的。托達羅的人口流動模型就是代表。因為在當(dāng)時的許多發(fā)展中國家中，盡管城市失業(yè)和就業(yè)不足水平持續(xù)上升，但農(nóng)村人口仍然大規(guī)模地向城市地區(qū)流動。例如，劉易斯的勞動力轉(zhuǎn)移理論就持這種觀點。 ? 實際上，城市化成了工業(yè)化的同義語。 第一節(jié) 城鄉(xiāng)人口流動模型 ? 人口從農(nóng)村流入城市是經(jīng)濟發(fā)展過程的共生現(xiàn)象，也是大多發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家所共同關(guān)注的問題。第四章 城鄉(xiāng)人口流動與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 篇頭話 ? 在經(jīng)濟發(fā)展過程中，發(fā)展中國家從一個以農(nóng)業(yè)為主的分散的社會轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮榧械某鞘谢凸I(yè)化社會。城市化和工業(yè)化過程的核心問題是人口從農(nóng)村向城市大規(guī)模的遷移。 ? 大體來說，由于農(nóng)業(yè)部門以農(nóng)業(yè)為主，而城市部門則集中于工業(yè)化，因此這些國家整個經(jīng)濟發(fā)展的特征就表現(xiàn)為通過城鄉(xiāng)人口流動，使勞動力脫離農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)入工業(yè)部門，逐漸對勞動力進行重新配置。這種歷史模式曾被看作是發(fā)展中國家發(fā)展的藍本。 ? 然而， 20世紀六七十年代的事實卻大大降低了劉易斯兩部門模型的解釋力和有效性。 ? 要解釋這種現(xiàn)象并找到解決其所帶來問題的對策，就須另辟蹊徑。 本節(jié)內(nèi)容 ?一、 托達羅的人口流動模型 ?二、 托達羅人口流動模型的政策含義 一、托達羅的人口流動模型 ? 美國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家托達羅 (Todaro， M． P． )認為，人口流動主要是一種經(jīng)濟現(xiàn)象。 ? 傳統(tǒng)的經(jīng)濟模型認為，人口之所以從農(nóng)村流向城市，是對城市地區(qū)收入高于農(nóng)村收入狀況的自然理性的經(jīng)濟反應(yīng)。 ? 但是，托達羅認為，人口流動過程是人們對 城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異 ，而不是 實際收入差異 做出的反應(yīng)。預(yù)期收入是按照城鄉(xiāng)工作間的實際收入差異和一個新遷移者獲得一份城市工作的可能來衡量的。這是因為，在發(fā)展中國家的城市中，還遠未實現(xiàn)充分就業(yè)。 ? 因此，他們在比較城市現(xiàn)實工資的同時，還得考慮進入城市后有多大風(fēng)險會在相當(dāng)長的時期內(nèi)處于失業(yè)或就業(yè)不足的狀態(tài)。如果前者高于后者，那么，他就會遷移。假定一個普通的農(nóng)村勞動力有兩種選擇。第二種選擇，他可遷入城市到現(xiàn)代部門工作，并獲得 1000元的年收入。但是，在托達羅看來，這種假定是從工業(yè)化國家經(jīng)濟中演化出來的結(jié)論。 ? 在充分就業(yè)狀態(tài)下，勞動者的遷移決策只是依據(jù)收入高低這一因素而定。因此，當(dāng)發(fā)展中國家的農(nóng)村勞動力在作出遷移決策時，必須在獲得高收入的可能性和在相當(dāng)長一段時間內(nèi)失業(yè)或就業(yè)不足間進行權(quán)衡。因而，此時他就不會選擇遷移。 ? 概而言之，只要未來的預(yù)期城市收入的“現(xiàn)值”要高于未來的預(yù)期農(nóng)村收入的“現(xiàn)值”，人們將會選擇從農(nóng)村向城市流動。 ? 基于以上討論，可以進一步總結(jié)托達羅人口流動模型的 四個 主要特征： ? 第一 ，人口遷移主要歸因于相對收益和成本的經(jīng)濟考慮 (也有心理因素 )。 預(yù)期包括兩個因素：一是工資水平；二是就業(yè)概率。 ? 第四 ，超過城市就業(yè)機會增長率的人口遷移不僅是可能的，而且是合理的，甚至可能擴大城市與農(nóng)村預(yù)期收入的差額。 二、托達羅人口流動模型的政策含義 ? 從以上的介紹可以看出，與傳統(tǒng)的人口遷移理論相比，托達羅的人口遷移模型對發(fā)展中國家廣泛存在的大規(guī)模從鄉(xiāng)村到城市的移民現(xiàn)象具有更強的解釋力，分析也更為中肯。 只要城市與農(nóng)村間預(yù)期收入存在差距，則人口大量涌入城市的現(xiàn)象就會發(fā)生。發(fā)展中國家政府采取的任何經(jīng)濟政策都會影響城鄉(xiāng)收入和就業(yè)，從而影響到從農(nóng)村向城市的移民。 ? 第二 ，發(fā)展中國應(yīng)當(dāng)重視對農(nóng)業(yè)的開發(fā)和農(nóng)村的建設(shè)。但是，如果沒有農(nóng)
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