【正文】 成內(nèi)部監(jiān)督制衡，是防止權(quán)力失控的根本途徑。在監(jiān)督內(nèi)容上，著重監(jiān)督檢查企業(yè)管理制度和廉潔從業(yè)規(guī)定的執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況、民主集中制執(zhí)行情況、個人相關(guān)事項報告情況。要充分發(fā)揮職工代表大會的作用，依法保障職工群眾參與重大問題決策和民主評議領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，堅持和完善廠(礦)務(wù)公開制度，不斷拓寬企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的平臺。各級黨組織要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，把組織監(jiān)督與保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來。要把監(jiān)督融入到經(jīng)營管理的各個過程，建立符合企業(yè)的監(jiān)督制約機制。四、加大力度，建立“不敢腐敗”的監(jiān)督懲處機制權(quán)力缺乏監(jiān)督，很容易產(chǎn)生腐敗。要重視從激勵和約束兩個方面，激發(fā)職工內(nèi)在潛力和主觀能動性，保持旺盛的工作精力和良好的心理狀態(tài)，才能有效促進(jìn)企業(yè)職工的廉潔從業(yè)。約束是激勵的前提，沒有約束的激勵，就不能達(dá)到激勵的效果。要堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將績效評價作為獎勵依據(jù)，實行薪酬、風(fēng)險、責(zé)任與業(yè)績掛鉤制度，形成有效的激勵約束機制。在注重用事業(yè)、用情感留人的同時，也要以待遇留人。要從工作關(guān)系、福利待遇和辦公條件等方面，努力營造體現(xiàn)效率與公平的良好內(nèi)外部環(huán)境。要把實現(xiàn)職工自身價值與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯(lián)系起來，重視職工的合法權(quán)益和尊重需要，多給職工創(chuàng)造發(fā)展和成才的機會，明確目標(biāo)，激發(fā)職工工作熱情，挖掘職工的潛能。首先從共同愿景、發(fā)展目標(biāo)的核心價值觀等精神方面為預(yù)防腐敗提供精神支持。要建立和完善干部考核、考察的制度，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)量化、細(xì)化為一個科學(xué)的指標(biāo)體系，實現(xiàn)干部考評管理的規(guī)范化，增強可操作性。進(jìn)一步深化企業(yè)干部人事制度改革，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的干部人事制度體系。其次，要按照民主集中制的要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和科學(xué)民主的決策機制，對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決定，實行參與式?jīng)Q策和決策過程透明化。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長期性特點，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐敗的基礎(chǔ)性工作和重要保證。原因大多由于企業(yè)干部管理制度不健全、議事制度不完善、崗位職責(zé)不明確造成的，也有體制機制制度缺陷方面的原因，給腐敗提供了機會。以思想教育為基礎(chǔ)，以廉潔文化建設(shè)為載體，相得益彰，可以有效遏制腐敗思想的產(chǎn)生，是預(yù)防腐敗的第一道防線。用廉潔文化潛移默化地教育、陶冶、感染和影響企業(yè)職工。國有企業(yè)要重視從自身長期反腐倡廉教育實踐中提煉廉潔文化的核心價值觀，形成具有自己特色的企業(yè)廉潔文化體系，形成“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍。形成健康向上的廉潔文化是反腐倡廉教育的重要目標(biāo)，也是提高預(yù)防腐敗能力的重要途徑。其次要把握教育的著力點，努力增強企業(yè)職工誠信守法、廉潔從業(yè)的道德觀念，強化責(zé)任、義務(wù)、形象意識，筑牢思想道德防線。增強道德約束力，具有十分重要的意義。在國有企業(yè)發(fā)生的腐敗案件中，絕大多數(shù)是因為理想信念淡薄、法紀(jì)觀念缺失和心態(tài)失衡而產(chǎn)生腐敗動機。加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督,發(fā)揮好企業(yè)輿論監(jiān)督作用,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督合力和實效。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經(jīng)集體討論作出決定。其次要加強對權(quán)力的監(jiān)督。首先要加強對權(quán)力的制約。強化預(yù)算、決算、資金管理和內(nèi)部審計工作,推行總會計師委派制。要對資金管理和擔(dān)保業(yè)務(wù)實行集中統(tǒng)一管理,規(guī)范資金管理業(yè)務(wù)流程。建立完善的投資約束機制和風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任制。對重要物資采購要嚴(yán)格采購決策程序,大力推行網(wǎng)上采購,公開采購過程,規(guī)范采購行為。完善合同化管理,加強信用制度管理,嚴(yán)格監(jiān)控欠款,確保貨款回籠。要完善決策規(guī)則,規(guī)范決策程序。完善企業(yè)決策和經(jīng)營管理制度。要抓住責(zé)任分解、考核、追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨委參與重大決策的制度建設(shè),形成黨組織工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)運行規(guī)則相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。二、要不斷完善反腐倡廉制度制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,因此,加強制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要途徑。反腐倡廉教育是黨的宣傳教育工作的重要組成部分,只有各部門協(xié)調(diào)配合,才能形成優(yōu)勢,彰顯活力。要認(rèn)真落實國務(wù)院國資委關(guān)于加強企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見,把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃,推動廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊(車間、科室)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭,增強全員的反腐倡廉意識。對于企業(yè)管理人財物的人事、財務(wù)、供應(yīng)、銷售、基建等重要部門、重要崗位人員,要定期進(jìn)行愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)教育,增強責(zé)任感和法紀(jì)觀念。要把反腐倡廉理論作為企業(yè)各級黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期組織專題學(xué)習(xí)。首先要切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育。第一篇：對構(gòu)建國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的幾點思考對構(gòu)建國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的幾點思考摘要:就國有企業(yè)而言,構(gòu)建懲防體系要體現(xiàn)從源頭上治理腐敗、用發(fā)展和改革的辦法治理腐敗的要求,堅持與企業(yè)改革發(fā)展同步推進(jìn),與建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和企業(yè)內(nèi)控機制相結(jié)合,與企業(yè)管理體制相融合。一、要切實加強拒腐防變教育加強國有企業(yè)懲防體系建設(shè)教育是基礎(chǔ)。要以企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和管錢管物重要崗位的人員為重點,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地走中國特色社會主義道路,誠信守法、廉潔從業(yè)。其次要切實加強重要崗位人員教育。第三要大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。四是構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局。要建立反腐倡廉教育聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和工作例會等制度,實行反腐倡廉教育目標(biāo)管理責(zé)任制,將年度反腐倡廉教育納入企業(yè)黨委宣傳教育工作的總體部署,明確各部門職責(zé),健全完善日常檢查、年終考核、經(jīng)驗交流、情況通報相配套的管理機制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、宣教部門牽頭實施、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政大宣教格局。制度建設(shè)要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng),對現(xiàn)有制度該完善的要完善,該廢止的要廢止。要按照黨內(nèi)監(jiān)督條例和中組部、國資委黨委《關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》,建立健全企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度,尤其要健全黨委參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)程,完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。完善責(zé)任追究制度。要細(xì)化和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見,對違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定的,必須追究相關(guān)單位、直接責(zé)任人、上一級分管領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任,并制定和不斷完善企業(yè)管理人員有關(guān)經(jīng)濟處罰、組織處理、職位禁入等實施細(xì)則。要建立健全以內(nèi)部控制制度為核心的各項配套的企業(yè)管理制度。加強產(chǎn)品銷售管理,嚴(yán)格內(nèi)部審批制度。加強物資供應(yīng)管理,嚴(yán)格實行歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備統(tǒng)一結(jié)算的管理體制。加強工程建設(shè)管理,規(guī)范招投標(biāo)程序,強化監(jiān)督。健全財務(wù)管理制度。建立健全企業(yè)內(nèi)部會計制度及配套管理辦法,規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,建立和完善企業(yè)總會計師財務(wù)監(jiān)督管理工作制度。三、要切實加強權(quán)力制約監(jiān)督加強對權(quán)力的監(jiān)控是防止腐敗的關(guān)鍵。對于管理人財物的重要部門、重要崗位的權(quán)力要進(jìn)行分解,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān),又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),做到?jīng)Q策更加科學(xué),執(zhí)行更加高效,監(jiān)督更加有力,從而保證權(quán)力依法依紀(jì)依規(guī)運行,最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)人員特別企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督,通過考核、考察、檢查、審計、監(jiān)督會監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、職工群眾民主監(jiān)督等方式,檢查貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行國家法律法規(guī)和依法經(jīng)營情況。加強對經(jīng)營管理重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督,要找準(zhǔn)監(jiān)控點,加強對管人、管錢、管物、管事的程序監(jiān)督,實行重要崗位定期交流制度。第二篇：關(guān)于國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的幾點思考關(guān)于國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的幾點思考○張紹德李宗常孫曉君一、加強教育，建立“不想腐敗”的防范機制教育在懲防體系建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。因此，在國有企業(yè)加強職工理想信念教育、道德法治教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和廉潔從業(yè)教育，構(gòu)建思想道德防線，營造廉潔的氛圍。國有企業(yè)反腐倡廉教育，首先要把握教育的重點，堅持以國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員以及有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點，進(jìn)行反腐倡廉正面教育和警示教育。再次要講究實效，堅持教育與管理，自律與他律相結(jié)合，采取多種形式、有針對性的教育方法，創(chuàng)新載體，因人施教，使反腐倡廉教育及時鮮活，具體實在，長效管用。廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)職工提高拒腐防變能力