【正文】 其改正錯誤。同時，及時召開警示教育大會，對一些重要案件進行深入剖析，起到了以一儆百、以鏡鑒己的效果?！币环矫?，對群眾反響強烈，嚴重敗壞黨風、破壞黨紀的腐敗分子進行嚴肅查處，繩之以法。（四）處理好懲與防的辨證關(guān)系，著力推進懲防體系建設(shè)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，增強懲處的威懾力。將國企窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等情況交由社會群眾、顧客等進行評價，實現(xiàn)社會監(jiān)督。一是借鑒創(chuàng)先爭優(yōu)“一講二評三公示”活動模式，在廉政建設(shè)上開展“講黨性、重品行、升能力、做表率”承諾，通過開展亮身份、亮承諾、亮收入等活動，實現(xiàn)自己監(jiān)督，身邊人監(jiān)督，單位監(jiān)督，更好地踐行好廉政承諾。同時，對廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況進行了全面的督查整改，對于制度執(zhí)行移位、錯位、不到位等問題，深入查找原因，有針對性地進行整改；并嚴格考評，對不執(zhí)行制度的單位和個人實行問責和責任追究；在企業(yè)開展治庸問責工作，重點針對“學(xué)風不濃、能力平庸；政令不暢、落實不力；為政不勤、心浮氣躁；紀律不嚴、作風懶散；服務(wù)不優(yōu)、效率不高；律己不嚴、違紀違規(guī)”等方面的庸懶散軟行為，實行問責追責倒查制，全力提高制度執(zhí)行力。嚴把制度制定和執(zhí)行關(guān)，維護制度的嚴肅性。根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)規(guī)章以及《公司章程》的要求，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營模式、經(jīng)營范圍、經(jīng)濟行為等自身特點，通過梳理部門和崗位職責，梳理業(yè)務(wù)流程，排查廉潔風險，評估風險等級，制定防控措施，加強風險預(yù)警，強化監(jiān)督檢查等手段，健全內(nèi)控體系，建立全面覆蓋、責任到位、防控嚴密、管理完善的廉潔風險防控體系，確保國企科學(xué)健康發(fā)展。建立健全廉政風險防范機制。要堅持務(wù)實高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法性。國有企業(yè)首先應(yīng)當健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善職工參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。有效化解廉政風險，是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要抓手。一些制度由于沒有持續(xù)改進或脫離了企業(yè)實際，變成為自由裁量不規(guī)范、辦事程序不透明、紀律要求不嚴格、制約措施不健全的“超期服役”或“帶病上崗”的壞制度，非但起不到規(guī)范權(quán)力、預(yù)防腐敗的作用，反而會給腐敗披上合法外衣，助長權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等行為。筑牢黨員干部隊伍的思想防線，以法律為準繩，以道德為底線，保持一身正氣，做好廉潔從業(yè)的模范帶動作用。如，利用黨員活動，到紅色革命根據(jù)地接受教育；觀看反腐倡廉案例進行教育；二是注重理論教育。著重從創(chuàng)新教育形式入手，增強反腐倡廉的實效性，做到形式多樣化，理論具體化，效果明顯化。三是按教育時期分級，做好“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)教育。二是按領(lǐng)域?qū)ο蠓诸?，讓教育滲透到每個角落。一是按個體對象分層，實現(xiàn)教育對象全覆蓋。把一只青蛙放進裝有沸水的杯子時，青蛙會馬上跳出來；但把一只青蛙放在另一個冷水杯中，慢慢加熱至沸騰，青蛙剛開始時會很舒適地在杯中游來游去，到它發(fā)現(xiàn)太熱時，已經(jīng)失去跳出杯子的能力。二、國企懲防體系建設(shè)的方法和途徑以“懲防體系”加強企業(yè)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以健全制度為重點，以人民滿意為標準，建立健全懲治和預(yù)防腐敗長效機制，扎實構(gòu)建國企“教育預(yù)防”、“制度保障”、“監(jiān)督到位”三大基本框架。當前建設(shè)廉政防控體系的不足：一是反腐倡廉教育形式單一，被動式的教育，效果不明顯；二是構(gòu)建懲防體系的制度不夠健全、不系統(tǒng)、不科學(xué)；三是懲防體系中的監(jiān)督力度還須進一步提升，監(jiān)督機制還應(yīng)進一步完善。一、國企懲防體系建設(shè)的思考建立國企懲防體系既是為了防微杜漸，做好一些不規(guī)范行為、潛在腐敗風險的防范；又要讓生產(chǎn)經(jīng)營活動保持更好活力，不能讓懲防體系變成束縛生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的繩索；既要做到懲前毖后，治病救人，又要保持開拓創(chuàng)新的大好局面。當前，我們黨肩負著新的歷史使命，面臨著“四大考驗”、“四種危險”，這需要我們保持高度警醒，居安思危，清醒地認識到將國企黨風廉政建設(shè)工作向縱深推進任務(wù)艱巨。這是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。第一篇：對懲防體系建設(shè)的思考與實踐探索對懲防體系建設(shè)的思考與實踐探索黨中央從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。黨的十八大進一步強調(diào)了反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴；要堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?？倳浿赋觯锤瘮∈屈h要管黨、從嚴治黨的必然要求。內(nèi)需的大背景下，構(gòu)建好國企反腐倡廉的懲防體系對促進國企健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義，我們要堅決樹立“反腐倡廉也是生產(chǎn)力”的思想，著力構(gòu)建企業(yè)反腐倡廉懲防體系的長效機制，全力做好國企反腐倡廉工作。因此，懲防體系建設(shè)是企業(yè)活化細胞，激發(fā)活力，保持可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。為此，必須用發(fā)展的思路和改革辦法治理國企腐敗，建立建全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵；必須圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把建立廉政建設(shè)懲防體系融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，著力構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。（一）構(gòu)建好懲防工作的教育體系，筑牢意識層面的防火墻強化反腐倡廉教育，從思想上、意識上增強防控意識，防止出現(xiàn)“溫水煮青蛙”效應(yīng)。增強教育的針對性。針對領(lǐng)導(dǎo)干部，重點開展權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，注重發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)作用和反面典型的警醒作用；針對普通黨員干部，加強黨性黨風黨紀教育和國家法律法規(guī)教育；針對企業(yè)職工，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來進行教育。針對企業(yè)總部機關(guān)，將廉政教育與機關(guān)作風建設(shè)、效能建設(shè)和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、文風、會風，以廉促政，以廉增效；針對領(lǐng)導(dǎo)干部