【正文】 黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)教育。我認(rèn)為，當(dāng)前乃至今后要抓好三個(gè)方面的教育： 一是從大的方面，加強(qiáng)對反腐倡廉工作堅(jiān)定性認(rèn)識(shí)的教育。從廉政教育的內(nèi)容來講。目前，從宣傳教育面上看，一方面，要把反腐倡廉宣傳教育由機(jī)關(guān)延伸到社區(qū)、家庭、基層科區(qū)、班組，拓展反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。礦區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作要求新務(wù)實(shí)○黃本建針對當(dāng)前礦區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育的新形勢，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須堅(jiān)持針對性、實(shí)效性和長效性。對子公司，下屬二級(jí)單位，要按照有效管理幅度的原則，加強(qiáng)管理層級(jí)的權(quán)力制衡。要合理分配內(nèi)部權(quán)力，明確各部門各職位必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)；把集中的權(quán)力分為若干環(huán)節(jié)運(yùn)作并形成相互制衡和共同促進(jìn)。對投資決策、財(cái)務(wù)資金、重要人事等需要集權(quán)的重大事項(xiàng)，必須集中控制，防止分散濫用。國有企業(yè)要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的相互制衡機(jī)制。要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，突出對用權(quán)、管財(cái)、掌物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證權(quán)力行使行為公平、公正、公開。在監(jiān)督對象上，突出對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)以及在人財(cái)物管理崗位管理人員的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮專門機(jī)關(guān)作用，協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作。在監(jiān)督方式上，突出事前防范，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。加強(qiáng)監(jiān)督，是減少腐敗機(jī)會(huì)、有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。激勵(lì)機(jī)制的建立會(huì)使企業(yè)管理者不愿腐敗，使腐敗的產(chǎn)生失去了生存的土壤和環(huán)境。沒有激勵(lì)的約束，就會(huì)嚴(yán)重挫傷職工的積極性。再次要把激勵(lì)與約束相結(jié)合，實(shí)行激勵(lì)與約束同步并舉，雙輪驅(qū)動(dòng)，才能充分發(fā)揮激勵(lì)的重要作用。二是實(shí)行業(yè)績考核同激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的薪酬和獎(jiǎng)懲制度。一是注重激勵(lì)機(jī)制的外在因素，合理調(diào)整利益分配格局。其次從利益調(diào)整、福利分配和環(huán)境優(yōu)化等物質(zhì)方面為預(yù)防腐敗提供保障。把關(guān)愛、尊重、激勵(lì)、吸引和培養(yǎng)人才作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和提高預(yù)防腐敗能力的內(nèi)在要求，努力營造以人為本的環(huán)境和氛圍。三、完善措施，建立“不愿腐敗”的激勵(lì)機(jī)制通過人本化管理，建立健全激勵(lì)機(jī)制，從物質(zhì)和精神方面為預(yù)防腐敗提供保障，是抑制腐敗誘因的重要條件。要擴(kuò)大干部選拔工作中的民主，繼續(xù)推行和完善民主推薦、競爭上崗、任前公示和試用期制度，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。再次，要完善干部人事制度。首先，要建立健全企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步在健全制度落實(shí)措施、加大執(zhí)行力度上下功夫，這是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和前提。因此，健全制度，建立完善“不易腐敗”的制度約束機(jī)制尤為重要。二、健全制度，建立“不易腐敗”的制約機(jī)制近年來，一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在復(fù)雜的市場環(huán)境中，經(jīng)受不住考驗(yàn)，產(chǎn)生了一些腐敗問題，出現(xiàn)了“工作搞上去，干部倒下來”的嚴(yán)峻現(xiàn)象。要把廉潔文化融入企業(yè)管理的全過程，成為企業(yè)精神和職工日常行為規(guī)范的重要內(nèi)容，不斷提高職工對廉潔文化的認(rèn)知程度，引導(dǎo)職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和人生觀，以健康、向上的廉潔文化凈化從業(yè)環(huán)境，發(fā)揮有效預(yù)防腐敗的重要作用。在廉潔文化建設(shè)中，要努力拓寬覆蓋面，增強(qiáng)感召力、滲透力和約束力。廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)職工提高拒腐防變能力的重要思想基礎(chǔ)。再次要講究實(shí)效，堅(jiān)持教育與管理，自律與他律相結(jié)合，采取多種形式、有針對性的教育方法，創(chuàng)新載體，因人施教，使反腐倡廉教育及時(shí)鮮活，具體實(shí)在，長效管用。國有企業(yè)反腐倡廉教育，首先要把握教育的重點(diǎn)，堅(jiān)持以國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員以及有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點(diǎn)，進(jìn)行反腐倡廉正面教育和警示教育。因此，在國有企業(yè)加強(qiáng)職工理想信念教育、道德法治教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和廉潔從業(yè)教育，構(gòu)建思想道德防線，營造廉潔的氛圍。第一篇：關(guān)于國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考關(guān)于國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考○張紹德李宗常孫曉君一、加強(qiáng)教育，建立“不想腐敗”的防范機(jī)制教育在懲防體系建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。在國有企業(yè)發(fā)生的腐敗案件中，絕大多數(shù)是因?yàn)槔硐胄拍畹?、法紀(jì)觀念缺失和心態(tài)失衡而產(chǎn)生腐敗動(dòng)機(jī)。增強(qiáng)道德約束力，具有十分重要的意義。其次要把握教育的著力點(diǎn)，努力增強(qiáng)企業(yè)職工誠信守法、廉潔從業(yè)的道德觀念，強(qiáng)化責(zé)任、義務(wù)、形象意識(shí)，筑牢思想道德防線。形成健康向上的廉潔文化是反腐倡廉教育的重要目標(biāo)，也是提高預(yù)防腐敗能力的重要途徑。國有企業(yè)要重視從自身長期反腐倡廉教育實(shí)踐中提煉廉潔文化的核心價(jià)值觀，形成具有自己特色的企業(yè)廉潔文化體系，形成“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍。用廉潔文化潛移默化地教育、陶冶、感染和影響企業(yè)職工。以思想教育為基礎(chǔ)，以廉潔文化建設(shè)為載體，相得益彰，可以有效遏制腐敗思想的產(chǎn)生，是預(yù)防腐敗的第一道防線。原因大多由于企業(yè)干部管理制度不健全、議事制度不完善、崗位職責(zé)不明確造成的，也有體制機(jī)制制度缺陷方面的原因，給腐敗提供了機(jī)會(huì)。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長期性特點(diǎn)，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐敗的基礎(chǔ)性工作和重要保證。其次，要按照民主集中制的要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和科學(xué)民主的決策機(jī)制，對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決定，實(shí)行參與式?jīng)Q策和決策過程透明化。進(jìn)一步深化企業(yè)干部人事制度改革，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的干部人事制度體系。要建立和完善干部考核、考察的制度，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)量化、細(xì)化為一個(gè)科學(xué)的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)干部考評(píng)管理的規(guī)范化，增強(qiáng)可操作性。首先從共同愿景、發(fā)展目標(biāo)的核心價(jià)值觀等精神方面為預(yù)防腐敗提供精神支持。要把實(shí)現(xiàn)職工自身價(jià)值與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯(lián)系起來，重視職工的合法權(quán)益和尊重需要，多給職工創(chuàng)造發(fā)展和成才的機(jī)會(huì)，明確目標(biāo)，激發(fā)職工工作熱情，挖掘職工的潛能。要從工作關(guān)系、福利待遇和辦公條件等方面，努力營造體現(xiàn)效率與公平的良好內(nèi)外部環(huán)境。在注重用事業(yè)、用情感留人的同時(shí)，也要以待遇留人。要堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將績效評(píng)價(jià)作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，實(shí)行薪酬、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任與業(yè)績掛鉤制度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。約束是激勵(lì)的前提，沒有約束的激勵(lì)，就不能達(dá)到激勵(lì)的效果。要重視從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面，激發(fā)職工內(nèi)在潛力和主觀能動(dòng)性，保持旺盛的工作精力和良好的心理狀態(tài)，才能有效促進(jìn)企業(yè)職工的廉潔從業(yè)。四、加大力度，建立“不敢腐敗”的監(jiān)督懲處機(jī)制權(quán)力缺乏監(jiān)督，很容易產(chǎn)生腐敗。要把監(jiān)督融入到經(jīng)營管理的各個(gè)過程，建立符合企業(yè)的監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，把組織監(jiān)督與保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來。要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，依法保障職工群眾參與重大問題決策和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，堅(jiān)持和完善廠(礦)務(wù)公開制度，不斷拓寬企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的平臺(tái)。在監(jiān)督內(nèi)容上，著重監(jiān)督檢查企業(yè)管理制度和廉潔從業(yè)規(guī)定的執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況、民主集中制執(zhí)行情況、個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況。實(shí)現(xiàn)權(quán)力的科學(xué)配置，形成內(nèi)部監(jiān)督制衡，是防止權(quán)力失控的根本途徑。一是適度集權(quán)，增強(qiáng)控制力。二是合理授權(quán)，形成牽制機(jī)制。三是分級(jí)管理，健全權(quán)責(zé)體系。只有建立健全權(quán)力的科學(xué)配置和運(yùn)行機(jī)制，用權(quán)力監(jiān)督權(quán)力，才能減少腐敗的機(jī)會(huì)，制約腐敗的產(chǎn)生。(一)更新宣傳教育觀念，增強(qiáng)宣傳教育的針對性所謂針對性，即是抓重點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，抓難點(diǎn)。另一方面，必須把領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”的思想道德教育和黨紀(jì)國法教育，建立健全一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)、上下融通的教育機(jī)制。要針對反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握黨員干部的思想脈搏，緊緊圍繞干部職工關(guān)心關(guān)注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)不同工作性質(zhì)和特點(diǎn)確定不同的教育內(nèi)容，既要面向未來講通“大道理”，又要立足現(xiàn)實(shí)講透“小道理”。從當(dāng)前黨中央的一些重大舉措和查處的重大違紀(jì)違法案件來看，充分表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，不論是誰，不論其職務(wù)多高，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。三是從集團(tuán)公司發(fā)展的形勢看，隨著礦區(qū)“大投入、大開發(fā)、大跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)的深入推進(jìn)，要大力加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”的教育，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，避免出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，干部倒下了”的悲劇發(fā)生。加強(qiáng)示范教育，突出時(shí)代性。強(qiáng)化示范教育要突出時(shí)代性，注意挖掘、總結(jié)、宣傳本系統(tǒng)本部門的先進(jìn)典型，讓人覺得可信可學(xué)，使示范教育更加形象、具體。深化警示教育，增強(qiáng)針對性。深化警示教育，在教育內(nèi)容上，要緊密結(jié)合當(dāng)前干部的思想實(shí)際，找準(zhǔn)問題，對癥下藥。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，重點(diǎn)圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動(dòng)下屬干部，如何自覺接受組織和群眾“雙重”監(jiān)督的教育；在一般干部中，重點(diǎn)圍繞慎重對待自己所處的關(guān)鍵崗位，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力的教育；干部上崗任