構(gòu)建法院懲防體系的實(shí)踐與思考-展示頁
2024-09-30 23:08本頁面
【正文】 施有針對(duì)性、有份量的監(jiān)督，權(quán)力能否公正行使完全取決于法官和工作人員的個(gè)體素質(zhì)。一是監(jiān)督主客體信息不對(duì)稱，無法實(shí)施有效監(jiān)督。對(duì)審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效的事前、事中監(jiān)督。 表現(xiàn)之三，監(jiān)督不到位，懲防體系形同虛設(shè)。 表現(xiàn)之二，管理不到位，甚至出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。這恰恰背離了紀(jì)檢監(jiān)察固有的職能定位——紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察。雖然法院出臺(tái)懲治和預(yù)防體系實(shí)施辦法和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則，而事實(shí)上從上到下形成了思維定勢：黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情。但目前一些反腐倡廉制度和措施還沒有得到很好落實(shí)，法院內(nèi)部長期以來形成的工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制積弊不容忽視。重在建設(shè)，關(guān)鍵在落實(shí)。人民法院在貫徹落實(shí)中央指示精神，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，必須全面加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使以及其他法院工作的監(jiān)督，通過細(xì)化和完善各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度，真正形成“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不必為”的保障機(jī)制，構(gòu)筑起完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建法院懲防體系的實(shí)踐與思考 胡錦濤總書記指出，堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立與健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。 一、目前法院落實(shí)懲防體系中存在的問題分析 建立和健全法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的懲治和預(yù)防體系工作。落實(shí)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，必須加強(qiáng)黨組對(duì)建立和健全法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的懲治和預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的協(xié)調(diào)作用，形成有效的工作體制機(jī)制。 表現(xiàn)之一，認(rèn)識(shí)不到位，削弱了懲防體系功能。在這種思想支配下，本應(yīng)由各相關(guān)主管部門履行的管理和監(jiān)督職責(zé)，陸續(xù)集中到了紀(jì)檢監(jiān)察部門的身上。而紀(jì)檢監(jiān)察部門目前人手比較緊缺，力量始終不足，無力承擔(dān)額外事無巨細(xì)的監(jiān)督重任，日常工作難免掛一漏萬。黨組一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)比較重視，能做到逢會(huì)必講，而有的分管領(lǐng)導(dǎo)卻忽視了抓隊(duì)伍建設(shè)，特別是有些中層干部不但不抓不管，甚至參與其中一些違紀(jì)事件，對(duì)反映部門干警的問題，往往強(qiáng)調(diào)客觀因素，姑息遷就，不予處理，大事化小，小事化了。我們法院雖然有人大的權(quán)力監(jiān)督，檢察
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