【正文】 組討論，從各個角度探討了“撞了白撞”的交通規(guī)則。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字?jǐn)?shù)達(dá)到，能自圓其說就可以。%.(二)公車不公,“公”日益嚴(yán)重,“公車公用占1/,司機私用占1/3”,“休息”.公車不公成為難以遏制的“頑癥”.公車維修中也有深不見底的“黑洞”,.“屁股底下一座樓”是人們對官員公車的諷喻.(三),大慶車改:措施,。形成性考核（三）題目要求撰寫一份調(diào)查報告或工作報告，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說就可以。但這么好的地段，建設(shè)一個停車場，未免浪費；很多人提出興建一個地下停車場即可?；痉桨赣校海?）蓋一個大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢，為稅收服務(wù)，為市財政服務(wù)；但周圍商廈已經(jīng)林立，新建這樣一個大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財政收入是個問題；（2）建一個大型的市民免費公園，為市民提供休閑娛樂的場所，但對于財政卻沒有貢獻(xiàn)；（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來做什么用，卻成了政府的心頭之患。巴拉姆驢子思維法，其基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。2．舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實公共決策中的作用。五．論述題（每小題20分，共40分）1．試分析我國公共政策評價目前存在的問題。②由于公共政策對利益的分配是一個動態(tài)過程，那么公共政策的實踐也是一個動態(tài)過程，并會因為時間的推移因勢而動。答：追蹤決策的特點有①回溯分析，即對原有決策的產(chǎn)生機制與產(chǎn)生環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策；②非零起點，即決策不是以零為起點，而是對過去已有決策的改善；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；④心理效應(yīng)，即要充分考慮決策對象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺、實行及調(diào)整。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。四．簡答題（每小題10分，共30分）1．簡述浴盆模型。A、整體性、B、普遍性C、靈活性D、動態(tài)性5．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點是（A、B、C、D）。3．從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評價可以分為(A、B、C)。三．多項選擇題（每小題2分，共10分）1．從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問題有如下幾種類型（A、B、C、D、E）。C．即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。A．自覺性、客觀性與直接性 B．自覺性、概括性與間接性 C．自覺性、概括性與直接性 D．概括性、間接性與主觀性完全理性思維中存在一個基本的假定是：DA．即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。A．反映B．深入C．內(nèi)化D．響應(yīng)8．史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有（A）個基本要素是必須認(rèn)真考慮的。 6．政策評估是對政策(C)所做的分析。A．響應(yīng)B．深入 C．反映D．內(nèi)化(C)判斷。 2．（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。二．單項選擇題（每小題1分，共10分）1．對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來說應(yīng)當(dāng)強調(diào)“（A）”。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來的阿波羅神廟原址“德爾菲”（Delphi）命名。依據(jù)某種價值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，但在實際中卻是行不通的。一．名詞解釋（每小題5分，共10分）1．交易理論 ：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。如有其他更好的意見或想法，請不吝賜教，在此先表示衷心感謝！形成性考核（二）時間：學(xué)習(xí)完教材第五至第七章之后。本書表述語言主要有三種：文學(xué)性、新聞性、理論性，究竟采用何種單一語言，或幾種語言結(jié)合使用等，需要各位的指點。討論提綱的附件1《目錄》直接點出案例的標(biāo)題，如“稅收征管審計”、“國有企業(yè)法人離任審計”，是否可以考慮使用隱喻性的標(biāo)題，如“任務(wù)財政”、“貪污私分”，或二者的結(jié)合，如“任務(wù)財政——稅收征管審計”、“貪污私分——國有企業(yè)法人離任審計”。本書表述的體例或稱結(jié)構(gòu)編排主要為：背景介紹、發(fā)現(xiàn)過程、案例分析、重要的審計技術(shù)與方法、案例思考。二、討論內(nèi)容《政府審計案例》討論提綱提供了財政——稅收征管審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任——科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、資源環(huán)境——退耕還林審計共3個案例（詳見附件2）供各位專家從以下幾個方面進(jìn)行討論：案例選取。其中，計算機審計案例8個、績效審計案例8個、專項審計調(diào)查4個；中央級審計案例7個、省級審計案例9個、市縣級審計案例16個。接下來講述的是本案發(fā)現(xiàn)所采用的重要的審計技術(shù)與方法，但該部分不局限于本案，而是結(jié)合其他審計類型綜合講述這一實用的審計技術(shù)與方法；最后是延伸性案例思考題，目的是把與本案有關(guān)的內(nèi)容保留一部分，留給審計一線和高校學(xué)生自由想像和發(fā)揮的空間，真正達(dá)到案例啟迪的目的。審計發(fā)現(xiàn)過程是本案的關(guān)鍵內(nèi)容，也是審計一線人員和高校學(xué)生渴望了解的部分，其他所有結(jié)構(gòu)應(yīng)服從于該部分。（四）主要研究內(nèi)容本書的基本體例：本書從案例背景介紹、審計發(fā)現(xiàn)過程、案例分析、審計發(fā)現(xiàn)采用的重要審計技術(shù)與方法、案例思考題等方面進(jìn)行闡述。作者力求全書有較強的知識性、啟迪性和趣味性。同時，本書還將制作成PPT課件，致力于高校審計專業(yè)教師講課之用。二種版本案例選取相同，體例有所變化?；谏鲜?點理由，確定了《政府審計案例》的選題。范文參考(個人提綱在小組提綱中提煉)《政府審計案例》討論提綱一、本選題簡介（一）選題依據(jù)：審計理論界的專家大多數(shù)注重從理論層面理解和詮釋審計，對于審計實踐接觸不多，即使審計科研人員通過審計實地調(diào)研，由于被調(diào)研對象考慮多方面的因素，未必肯如實披露審計中發(fā)現(xiàn)的真實問題，這就造成審計調(diào)研的結(jié)果與審計發(fā)現(xiàn)之間存在偏差，由此形成的審計理論也就存在偏差；從事一線審計的人員，具有豐富的審計實戰(zhàn)經(jīng)驗，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題在他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫵绦蚝蜏?zhǔn)確的專業(yè)判斷下被發(fā)現(xiàn)，但很多一線審計人員缺乏審計理論知識，無法將揭露問題實質(zhì)的案例上升到理論，并用于指導(dǎo)審計實踐；審計專業(yè)的在校學(xué)生，在全面掌握審計、財務(wù)會計和其他法律法規(guī)理論知識的同時，迫切需要了解審計實戰(zhàn)技術(shù)，有趣的審計案例不僅會開拓他們的視野，而且會激發(fā)他們的求知欲望和學(xué)習(xí)激情，并幫助他們真正領(lǐng)會法律精神，將理論與實踐有機結(jié)合；各大財經(jīng)類高校教師苦于缺少審計案例的專業(yè)教科書，他們使用的僅有國外注冊會計師審計專家編著翻譯過來的版本，書的內(nèi)容與國內(nèi)國家審計現(xiàn)狀難免會有出入。第五，方案所需的各種條件的要求。第四，第四，決策方案性質(zhì)的界定。公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。由此可以增強執(zhí)行人員對其的可信性，提高方案的可操作性。這是方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，并給決策方案的執(zhí)行者一定的機動性。即指出要將 所設(shè)計的方案付諸實施，首先應(yīng)注意哦哪些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預(yù)期效果的一致。只要同學(xué)們寫的有理有據(jù)，條理清楚，能自圓其說就可以。聯(lián)系實際的例子很多，從你知道的例子中寫2到4個就行。第一篇：公共政策概論形成性考核冊全答案1公共政策概論形成性考核冊答案（全，包括案例論述）形成性考核（一）指導(dǎo)：指導(dǎo)：題目要求同學(xué)們聯(lián)系某一具體方案進(jìn)行討論，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？同學(xué)們可聯(lián)系下列具體方案：1《城市生活無著落人員救助安置辦法》2《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（簡稱國六條）方法是先上網(wǎng)查閱上述公共政策方案的內(nèi)容，并認(rèn)真閱讀。然后結(jié)合教材第98頁“決策方案的具體內(nèi)容”，寫出討論提綱。討論后形成的提綱，因時間關(guān)系沒能進(jìn)行討論，就不作要求。注：P98 決策方案的具體內(nèi)容：第一，方案執(zhí)行的必要說明。第二，解決決策問題的基本措施。要明確指明方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么、如何做與實現(xiàn)決策目標(biāo)有何必要聯(lián)系。第三，明確方案對應(yīng)的階段。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得角色者進(jìn)行有針對性的劃分和決策。即明確決策方案的使用對象，運用期限以及該方案著重解決的問題等。如實施該方案所需相應(yīng)機構(gòu)的調(diào)整或重新設(shè)置，人員的配備狀況，以及資金等其他資源量的要求等。目前國內(nèi)出版的審計案例系列書籍實際還停留在將審計報告內(nèi)容簡單地轉(zhuǎn)摘，而未進(jìn)行深層次的思考，尚未將實務(wù)與理論有機地結(jié)合起來討論，對于高校的教學(xué)針對性不強。（二）目標(biāo)定位：該課題以正式出版物的方式，設(shè)計二種版本，分別面對基層審計機關(guān)和審計人員、高校審計專業(yè)教師和在校學(xué)生。它對于從事審計業(yè)務(wù)的審計人來說很有啟發(fā)性，對于審計理論研究人員也具有參考性，而對于高校審計專業(yè)的學(xué)生來說又不失為一部提前實習(xí)的好讀本。（三）風(fēng)格定位：本課題一改學(xué)術(shù)類文章生硬、枯燥、難懂的通病，全書或采用生動有趣的文學(xué)語言，或采用嚴(yán)謹(jǐn)客觀的新聞性語言，間插一般理論與實務(wù)性文章所特有的表述方法。在課題表現(xiàn)形式上是全新的，在課題內(nèi)容上也與其他案例書有別。作者的意圖是，背景介紹主要介紹本案大的宏觀背景，如政治、經(jīng)濟(jì)、法律等或國家的最新政策規(guī)定、會議精神等；本案的審計依據(jù)、審計環(huán)境，以及審前調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容，這是編制審計實施方案的前提，也是審計發(fā)現(xiàn)過程的鋪墊；本案的審計目標(biāo)與范圍、意義；本案的案情提要等。案例分析主要結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)過程和審計結(jié)果進(jìn)行的分析評論，該部分有一個不變的內(nèi)容是本案適用的法律法規(guī)；通過此案例分析發(fā)現(xiàn)理論與實踐兩者之間的差距，以及今后工作中應(yīng)改進(jìn)之處。按照國家審計署20082012年審計工作發(fā)展規(guī)劃關(guān)于審計類型的劃分，本書案例分布在：財政審計12個案例、金融審計5個案例、企業(yè)審計4個案例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4個案例、資源環(huán)境審計4個案例、涉外審計3個案例，共32個案例。案例講述過程中，不同類型的審計將會穿插內(nèi)容。政府審計類型主要有本書選取的六種，但不同的審計類型具體占多少比重？同一審計類型又應(yīng)該選取什么內(nèi)容的案例？只是根據(jù)作者日常審計實踐經(jīng)驗總結(jié)或作者已有審計成果匯集而成的，正因如此，在案例選取方面作者難免失之偏頗，甚至有遺珠之憾，體例選擇。各位審計專家對此編排不知有何想法？案例標(biāo)題。是否還有其他更適合的案例標(biāo)題？表述語言。原則是站在讀者的角度，力求知識性、啟迪性和趣味性，不落俗套而又實用。題型：與期末考試一致。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測而設(shè)計的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴展到教育、科技、運輸、開發(fā)研究、太空探測、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。A．克朗B．史密斯 C．西蒙D．拉斯韋爾3．人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認(rèn)同與（D）。 、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C）。，分為三個不同的層次：服從、認(rèn)同與（C）。A．四B．三C．二D．五9．思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。B．即人類的行動是無法合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。D．人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。A．抵觸型B．折扣型C．滯后型D．僵化型E．結(jié)構(gòu)型2．()的評價標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。、4．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。A．它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補效應(yīng)；B．它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花； C．專家團(tuán)體所擁有及提供的知識和信息量，比單個專家所擁有的知識和信息量要大得多；D．專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項政策都有其失效過程。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個階段。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。2．簡述追蹤決策的特點。3．公共政策評價作為公共政策過程的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評價活動有什么區(qū)別？答：①公共政策是政府有選擇的管理行為。③公共政策是對社會公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實的過程，對其進(jìn)行評價時要考慮到社會公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實。答：第一，以研究取代吸務(wù)；第二，以好惡取代科學(xué)；第三，以評價為沽名釣譽的手段；第四，以形式取代實質(zhì)；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費的缺乏。答：“巴拉姆的驢子”說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時，它的吸引力就會減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會隨之增加。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。因為哪個領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長一段時間。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；（4）蓋一個大型停車場，緩解市中心的交通壓力。經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個比較可行的方案。可供參考的： 關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考 2廣州市交通問題的調(diào)查與分析 3城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考 4廣州市教育消費問題的調(diào)查 5網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考 調(diào)查報告（僅供參考）：公務(wù)車改革的探索對大慶車改的調(diào)查研究我國現(xiàn)行機關(guān),單位公務(wù)用車制度基本上是計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留的管理框架,而實際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,得失,現(xiàn)行公務(wù)車存在的問題(一),效率低,每年形成數(shù)額巨大的人頭費,燃油費,養(yǎng)路費,。,于1998年2月16日啟動.(一),社會化和貨幣化為方向,:1.“老人”老辦法,但1998年1月1日以后提拔