公共政策概論形成性考核第1次作業(yè)案例-展示頁
2025-05-20 23:36本頁面
【正文】 鎮(zhèn)干部發(fā)放交通補貼。按職務(wù)還是按需求？車貼標準成爭議焦點目前浙江的車改模式，主要存在著“購車優(yōu)惠＋每月補貼模式”和“購車補貼＋養(yǎng)車補貼模式”兩種。顯然，陳敏對西湖區(qū)的車改有很多難言之隱。得益者當然說好，不得益者肯定說不好?！薄拔骱^(qū)的車改情況，沒有人比我更加清楚，但是我現(xiàn)在不想說。而他恰恰是西湖區(qū)公車改革方案的具體執(zhí)行者。但奇怪的是，所有人員均以“情況不清楚”等理由拒絕了?！败嚫暮蟮谝荒赕?zhèn)里支出就整整少了４０萬啊！”徐瑞華伸出四個指頭，在記者面前晃了晃。“３８個在編人員中，１８人有車了，到今年底，起碼還會再有５個人買?！霸瓉碥嚿?，就搞了這個車庫，沒想到發(fā)展這么快，停不下了。３月１６日上午９點半，記者來到三墩鎮(zhèn)政府，后面的院子里已經(jīng)停了８輛車，桑塔納２０００型兩輛，帕薩特、吉利、別克、柳州五菱、昌河、夏利各１輛。”“看問題的角度不一，得益者當然說好！”杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)，浙江車改的第一個吃螃蟹者，２００２年就已經(jīng)以“車貼”形式全部完成了車改。原來想著春節(jié)過后就可以推出來，誰知道省里卻突然全部叫停了。比如在正處這一級上，按上班地點距離區(qū)政府遠近分別每月補貼２０００、１９００、１８００元，副處相應(yīng)各減少３００元；而一般科員的補貼標準是４５０、４００、３５０元三檔。以江干區(qū)最偏遠的丁橋鎮(zhèn)計算，每天來回區(qū)里兩趟，路程在６０公里左右，每月２５個工作日，總里程是１５００公里，每百公里耗油１０升，最后定了這個數(shù)目。“我們以單位出６０％的標準計算，單位每月固定支出大概是１２９０元左右，變動成本中汽油費按照每月５４０元、停車費１５０元計算，所以，我們初定方案中最高一級的補貼是每月２０００元。根據(jù)調(diào)研，一般公務(wù)用車１．８升的排量，車價在１５萬左右。和大部分地區(qū)一樣，江干區(qū)本來也準備采用貨幣化改革方案。當時，杭州西湖區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部實行了車改，義烏全市、湖州南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地也取消了公務(wù)用車；臺州、寧波等則正在積極進行公車改革試點?！碑斕?，這個消息便在浙江全省各地尤其是公務(wù)員隊伍中迅速傳播開來。分析事例一：浙江公車改革急剎車３月４日，浙江《今日早報》發(fā)布了一條不起眼的小消息：“記者昨天獲悉，受人關(guān)注的我省公車改革將‘暫緩’。也就是說，已經(jīng)在實施的試點將繼續(xù)實施，尚未開始實施的要‘暫停’實施。浙江早在２００１年就從杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)開始試點實行公車改革。轟轟烈烈的車改怎么會在一夜之間突然叫停呢？三個月形成的“周密”方案擱淺劉峰是杭州市江干區(qū)紀委干部，從江干區(qū)最初的組建車改小組到后來的調(diào)研、方案制定、修改、報批，他一直參與。而具體的補貼標準，車改小組經(jīng)過了３個月的調(diào)研。以一臺車使用１０年計算，每個月的折舊費是１２５０元，加上每月保險費４００元、養(yǎng)路費２００元、維修費３００元，一臺車月固定成本大概是２１５０元左右?！笔聦嵣希吭拢担矗霸钠唾M補貼也經(jīng)過了仔細的研究。經(jīng)過如此周密的計算后，在江干區(qū)最后確定的方案中，車貼最終以用車頻率分成正處、副處、調(diào)研員、副調(diào)研員、正副科、科員六個檔次，每個檔次又以距離的遠近分成三類，最后細化為１８個具體的補貼標準?！斑@個方案早在去年１１月就報上去了。”劉峰有點無奈，“我也不知道是怎么回事。按照省里的意思，這次“叫?！辈话ㄒ迅母锏貐^(qū)。而用水泥砌好的車庫只有５個，好幾輛停在院子里的空地上淋雨?！比真?zhèn)黨委副書記、紀委書記徐瑞華指了指窗戶外的車庫?！毙烊鹑A表示，盡管省里出于各種原因叫停了車改，但三墩的改革不會因此而中止，更不會退回到以前。記者隨后又走進了三墩鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、計生辦、綜治辦等９個辦公室。同樣保持沉默的還有徐瑞華的直接上級——西湖區(qū)紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任陳敏?！拔椰F(xiàn)在不能說，雖然我有許多關(guān)于公車改革的想法，大部分都在以前說過了。”“不同的人有不同的利益，看問題的角
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