公共政策概論形成性考核第1次作業(yè)案例-全文預(yù)覽
【正文】 將大幅下調(diào)，取消空調(diào)車與普通車的票價差別，無人售票車票價起步價由原來1元—2元統(tǒng)一調(diào)整為1元。隨著垃圾處理廠的建成，可以延伸到肥料生產(chǎn)和建筑材料等，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村垃圾水分高、成分復(fù)雜，過去只能填埋。令人高興的是，他們創(chuàng)造了農(nóng)村垃圾處理的一種新模式:垃圾處理廠由政府與環(huán)保企業(yè)出資共建，垃圾由村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市集中處理的運(yùn)行管理方式。對農(nóng)民工子女等問題，《意見》要求保障農(nóng)民工同住子女平等接受義務(wù)教育，加強(qiáng)農(nóng)民工衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防控制，進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的計(jì)劃生育管理?！兑庖姟穱@切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工在勞動、生活和發(fā)展各方面的基本權(quán)利和保障提出了一系列明確要求，其中包括：建立“欠薪欠?！眴栴}防范和處理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民工基本勞動標(biāo)準(zhǔn)；做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作，規(guī)范農(nóng)民工勞動管理等。據(jù)悉，上海是中國農(nóng)民工跨省市流動的主要輸入地之一。浙江、江蘇、湖南、重慶等省市都進(jìn)行過試點(diǎn)，有的地方把公車拍賣，有的地方把公車組建出租車隊(duì)進(jìn)行市場運(yùn)營；而對公務(wù)員用車則實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各地不一，有的每年補(bǔ)貼２４００元到３０００元，有的每月補(bǔ)貼３００元到２０００元?！睋?jù)悉，四月份，浙江省紀(jì)委將派出專門的調(diào)查組就“公車改革”下去進(jìn)行調(diào)研。那么現(xiàn)在的公車改革中到底存在了哪些問題，才導(dǎo)致浙江省下如此大的決心“叫?！鞭Z轟烈烈的改革呢？ “改革標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些地區(qū)超過社會承受能力，老百姓反應(yīng)強(qiáng)烈，改革后到底提高了多少效率，是暫緩車改的主要原因。但改革前很多地方其實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１０多輛車是普遍現(xiàn)象，這本來就嚴(yán)重違反規(guī)定，在超標(biāo)的基礎(chǔ)上談節(jié)約沒有意義?！眲⒎搴軜酚^，“而老百姓對車貼意見大，因?yàn)榘l(fā)車貼他們看得到，但并不知道原來的公車隱形開支遠(yuǎn)比車貼大得多?！霸诔瑯?biāo)的基礎(chǔ)上談節(jié)約沒有意義”車改的直接初衷，就是為了提高行政效率?！暗诓僮髦邪l(fā)現(xiàn)很難量化。不少地區(qū)僅車貼一項(xiàng)，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公務(wù)員的工資，車改成了變相腐敗，老百姓對此意見非常大。但是，所謂購車補(bǔ)貼是僅限于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，一般干部是不能享受的。按職務(wù)還是按需求？車貼標(biāo)準(zhǔn)成爭議焦點(diǎn)目前浙江的車改模式，主要存在著“購車優(yōu)惠＋每月補(bǔ)貼模式”和“購車補(bǔ)貼＋養(yǎng)車補(bǔ)貼模式”兩種。得益者當(dāng)然說好，不得益者肯定說不好。而他恰恰是西湖區(qū)公車改革方案的具體執(zhí)行者。“車改后第一年鎮(zhèn)里支出就整整少了４０萬?。 毙烊鹑A伸出四個指頭，在記者面前晃了晃?！霸瓉碥嚿?，就搞了這個車庫，沒想到發(fā)展這么快，停不下了?！薄翱磫栴}的角度不一，得益者當(dāng)然說好！”杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)，浙江車改的第一個吃螃蟹者，２００２年就已經(jīng)以“車貼”形式全部完成了車改。比如在正處這一級上，按上班地點(diǎn)距離區(qū)政府遠(yuǎn)近分別每月補(bǔ)貼２０００、１９００、１８００元，副處相應(yīng)各減少３００元；而一般科員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是４５０、４００、３５０元三檔?！拔覀円詥挝怀觯叮埃サ臉?biāo)準(zhǔn)計(jì)算，單位每月固定支出大概是１２９０元左右，變動成本中汽油費(fèi)按照每月５４０元、停車費(fèi)１５０元計(jì)算，所以，我們初定方案中最高一級的補(bǔ)貼是每月２０００元。和大部分地區(qū)一樣，江干區(qū)本來也準(zhǔn)備采用貨幣化改革方案?！碑?dāng)天，這個消息便在浙江全省各地尤其是公務(wù)員隊(duì)伍中迅速傳播開來。也就是說，已經(jīng)在實(shí)施的試點(diǎn)將繼續(xù)實(shí)施，尚未開始實(shí)施的要‘暫?！瘜?shí)施。轟轟烈烈的車改怎么會在一夜之間突然叫停呢？三個月形成的“周密”方案擱淺劉峰是杭州市江干區(qū)紀(jì)委干部，從江干區(qū)最初的組建車改小組到后來的調(diào)研、方案制定、修改、報(bào)批，他一直參與。以一臺車使用１０年計(jì)算，每個月的折舊費(fèi)是１２５０元，加上每月保險(xiǎn)費(fèi)４００元、養(yǎng)路費(fèi)２００元、維修費(fèi)３００元，一臺車月固定成本大概是２１５０元左右。經(jīng)過如此周密的計(jì)算后，在江干區(qū)最后確定的方案中，車貼最終以用車頻率分成正處、副處、調(diào)研員、副調(diào)研員、正副科、科員六個檔次，每個檔次又以距離的遠(yuǎn)近分成三類
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