4勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-08-27 15:43本頁(yè)面
【正文】 人以下典型調(diào)查。 （三） 2024 年以后，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度分為兩種：城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位。 （二） 2024 年－ 2024 年，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍除城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位外，增加了 “ 三上 ” 私營(yíng)企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)，資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的 私營(yíng)企業(yè)）。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告 一、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度的歷史沿革 勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)從上世紀(jì) 50 年代開(kāi)始， 1952 年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立，隨即進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查，之后勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)一系列變革，統(tǒng)計(jì)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大。 （一） 50 年代到 80 年代勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位，主要統(tǒng)計(jì)全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資； 1990 年－ 2024年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)展為城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位，其統(tǒng)計(jì)對(duì)象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟(jì)單位（內(nèi)資：股份合作、聯(lián)營(yíng)、有限責(zé)任公司、股份有限公司；外資：港澳臺(tái)商投資；外商投資），不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)。 2024 年開(kāi)始增加其他私營(yíng)單位： 19 人及以下的單位采用典型調(diào)查， 20 人及以上的單位進(jìn)行抽樣調(diào)查。非私營(yíng)單位調(diào)查范圍不變，私營(yíng)單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查：企業(yè)一套表單位（即 “ 四上 ” 企業(yè)，統(tǒng)計(jì)范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國(guó)家重 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 點(diǎn)服務(wù)業(yè)和省級(jí)服務(wù)業(yè)）全面調(diào)查。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實(shí)施，數(shù)據(jù)沒(méi)有合并使用，且抽樣的數(shù)據(jù)縣級(jí)沒(méi)有代表性，不能推算總體，不能對(duì)外公布使用。 二、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題 隨著投資主體日益多元化，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量， 2024 年非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值占 gdp 比重達(dá) %。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則，導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)范圍，目前已統(tǒng)計(jì)的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。2024 年全縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資 63848 元，分別高出全國(guó)、全省和全市 12374 元、 7277 元和 4065 元，而 2024年人均 gdp 僅為 39705 元，分別低于全國(guó)、全省和全市 2204 元、28757 元和 6678 元，工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不匹配，不能真實(shí)反映整體的就業(yè)情況和勞動(dòng)力價(jià)格水平。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，對(duì)指標(biāo)解釋理 解不深，指標(biāo)涵義僅憑自己的理解去填寫(xiě)。還有在崗職工的工資分類(lèi)指標(biāo)，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計(jì)人員極易產(chǎn)生歧義，如 “ 績(jī)效工資 ” 機(jī)關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績(jī)效工資，而 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 實(shí)際的指標(biāo)解釋卻是獎(jiǎng)金性質(zhì)的工資，機(jī)關(guān)人員也有此項(xiàng)目。一直以來(lái)，反映勞動(dòng)工資水平的指標(biāo)主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等，其實(shí)用性和靈活性很大程度上已落后于社會(huì)需求，反映各級(jí)政府決策、企業(yè)需要及社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題的指標(biāo)顯得尤為不足。 （ 2）反映就業(yè)人員工資水平的指標(biāo)單一化。平均工資是一個(gè)整體的概念，它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。另一方面，掩蓋了單位內(nèi)部的不平均。而僅僅提供一個(gè)單位的平均工資，無(wú)法解釋更多的不平均。因?yàn)橹笜?biāo)的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù)，因而在向社會(huì)公布平均工資這項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，造成 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 公眾對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，也帶來(lái)統(tǒng)計(jì)
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