4勞動工資統(tǒng)計調(diào)研報告-閱讀頁
2024-08-27 15:43本頁面
【正文】 多數(shù)的統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年，仍是對統(tǒng)計業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握勞動工資統(tǒng)計所必需的知識，對指標(biāo)解釋的含義、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍和計算方法的理解都不到位，上報的報表往往容易出錯，極不規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。一是改進統(tǒng)計 第 10 頁 共 14 頁 調(diào)查方法。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起，實行抽樣調(diào)查能減少報表單位數(shù)量，使綜合統(tǒng)計部門能將工作精力更多地由催報轉(zhuǎn)移到審核和改錯上。方法可采用按行業(yè)進行抽樣，每個行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標(biāo)，對單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查，通過樣本資料推算評估總體勞動就業(yè)、收入等狀況。二是調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查范圍。將一般個體工商戶作為特殊經(jīng)濟組織納入勞動工資統(tǒng)計范圍，以便全面、真實地反映全社會勞動就業(yè)的分布與構(gòu)成，以及勞動報酬的收入與分配情況，較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和利用。針對現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計工作量大，代表性差的弊端，建議將現(xiàn)行的季報取消改為每年一次年報。勞動工資年報數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。另一方面，從以往季報數(shù) 第 11 頁 共 14 頁 據(jù)來看，季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大，大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時期用工情況可能有較大波動外，在一年內(nèi)的其他時間較為穩(wěn)定，可以在年報中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標(biāo)，以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求。自 2024 年開始季報數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp” 核算，國家規(guī)定季報數(shù)據(jù)不再對外公布，基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。對于涉及 “gdp” 核算的非 營利性行業(yè)，可從相關(guān)主管部門如教育、衛(wèi)生或財政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)。依照定義確切、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則，突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制，完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的勞動工資統(tǒng)計指標(biāo)體系，使其更具有科學(xué)性、預(yù)見性、時效性和相對穩(wěn)定性，并注意統(tǒng)計指標(biāo)體系與其他部門口徑的銜接。根據(jù)需要設(shè)置反映社會熱點、焦點問題的特殊指標(biāo)，如 “ 個人住房公積金 ” 、 “ 未納入養(yǎng) 老保險人員 ” 、 “ 外來務(wù)工人員 ” 、 “ 大學(xué)生就業(yè) ” 等能反映人才、勞動力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標(biāo)，更好地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，為黨政機關(guān)、社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。例如將 “ 單位負責(zé)人 ” 改為 “ 管理人員 ” 等，符合大多數(shù)人的思維想法，這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差。須強化工資水平指標(biāo)。從工資的效應(yīng)來看，以及最低工資標(biāo)準的設(shè)定，不存在極端小的數(shù)據(jù)，但存在異常大的數(shù)據(jù)，異常大數(shù)據(jù)的稍微變動即可將平均工資的水平極速上移。因而從某種程度上來說，提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位，也可提高統(tǒng)計服務(wù)的水平和質(zhì)量。平均工資容易受極數(shù)值的影響，而工資中位數(shù)相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響，可作為反映就業(yè)人員工資狀況補充指標(biāo)。一是加強直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時降低系統(tǒng)的操作性難度，加強其與瀏覽器的兼容性，使報表單位能簡單順利地下載證書。一方面指標(biāo)設(shè)計更加簡單明了，在系統(tǒng)中附加指標(biāo)解釋，報表單位點擊填報格時，自動跳出指標(biāo)的詳細解釋，而不需要按 f1 鍵。三是下放單位字典庫更新權(quán)限，將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級匯總。 ，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。進一步 加強統(tǒng)計法制工作，從基層抓起，嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，保證勞動工資統(tǒng)計人員必須持證上崗?；鶎訂挝灰⒔y(tǒng)一規(guī)范的勞動工資統(tǒng)計臺賬，健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，從源頭做起，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。勞資統(tǒng)計范圍廣泛，指標(biāo)概念內(nèi)容多，涉及到人事勞動管理的專業(yè)知識及國家相關(guān)職工福利政策，需要不斷加強統(tǒng)計指標(biāo)、口徑范圍、計算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強化統(tǒng)計人員計算機與網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn) ，提高 第 14 頁 共 14 頁 統(tǒng)計人員個人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段的業(yè)務(wù)工作能力。
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