【正文】 公司產(chǎn)權(quán)多元化，實(shí)現(xiàn)向符合現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范化企業(yè)轉(zhuǎn)變，將有利于提高子公司的經(jīng)營(yíng)決策水平和規(guī)范化運(yùn)作水平，有利于進(jìn)一步理順長(zhǎng)城電工母子公司關(guān)系 ? 長(zhǎng)城電工作為出資人，對(duì)已實(shí)施公司制改造的全資子公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)委派或推薦董事、監(jiān)事，并按法定程序產(chǎn)生 ? 為強(qiáng)化全資子公司的監(jiān)督與控制，建議子公司董事長(zhǎng)由長(zhǎng)城電工經(jīng)理層人員兼任，長(zhǎng)城電工母公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理、投資管理部經(jīng)理可兼任全資子公司董事 ? 各子公司根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需要，亦可選聘外部董事、監(jiān)事 ? 各子公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員人數(shù)不宜過(guò)多，建議控制在五人以內(nèi) ? 完善相關(guān)管理制度 8 六、完善控股子公司法人治理結(jié)構(gòu) ? 長(zhǎng)城電工的控股子公司都是長(zhǎng)城電工與其他企業(yè)（或高校）合作建立的有限責(zé)任公司，均已按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立了法人治理結(jié)構(gòu)，在管理創(chuàng)新過(guò)程中需要注意的是，要保證控股子公司的法人治理結(jié)構(gòu)層次齊全，運(yùn)作有效，避免形式化 ? 由于控股子公司均處于起步期，需要長(zhǎng)城電工以控股股東身份通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)他們的監(jiān)督與指導(dǎo)，控股子公司董事長(zhǎng)應(yīng)由長(zhǎng)城電工經(jīng)理層兼任，但每個(gè)人兼任董事長(zhǎng)的數(shù)量不宜過(guò)多，建議按行業(yè)相近度控制在三至五家 ? 長(zhǎng)城電工母公司可進(jìn)一步委派股份公司的董事或規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理、投資管理部經(jīng)理出任控股子公司董事 ? 根據(jù)控股子公司的各自發(fā)展特點(diǎn)，特別是其中業(yè)務(wù)發(fā)展較快的公司，可參照長(zhǎng)城電工股份公司的法人治理結(jié)構(gòu)，在條件具備時(shí)選聘外部董事，設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì) ? 規(guī)劃發(fā)展部、投資管理部作為培養(yǎng)中高層管理者的儲(chǔ)水池，在條件具備的情況下可從中選拔合適人員出任控股子公司的總經(jīng)理或副總經(jīng)理 9 法人治理結(jié)構(gòu) 關(guān)于“三分開(kāi)”問(wèn)題 關(guān)于產(chǎn)權(quán)多元化 管理模式創(chuàng)新：體制創(chuàng)新 10 長(zhǎng)城電工實(shí)施“三分開(kāi)”的迫切性 ? 證監(jiān)會(huì)的要求： 根據(jù)證監(jiān)會(huì) 1998年 10月 6日發(fā)布的證監(jiān)發(fā)字 [1998]259號(hào)文件《關(guān)于對(duì)擬發(fā)行上市企業(yè)改制情況進(jìn)行調(diào)查的通知》中對(duì)上市公司實(shí)施“三分開(kāi)”的要求，特別是 2023年證監(jiān)會(huì)在對(duì)長(zhǎng)城電工進(jìn)行例行巡查后，要求上市公司限期解決落實(shí)“三分開(kāi)”問(wèn)題 ? 企業(yè)發(fā)展的要求 ：由于“三分開(kāi)”不徹底，長(zhǎng)城電工肩負(fù)的社會(huì)負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)在一定程度上影響著公司經(jīng)濟(jì)效益的提升和整體運(yùn)營(yíng)能力的發(fā)揮。如果所處地理位置較偏，暫時(shí)無(wú)法與政府配套的社會(huì)服務(wù)體系相聯(lián)系，或者政府有關(guān)部門(mén)立即接管有困難的，則最好將其直接移交給長(zhǎng)城電工集團(tuán)管理；如果地處社區(qū)附近，政府有關(guān)部門(mén)愿意也有能力接管，則應(yīng)盡量采取說(shuō)服政府接管這種較為理想的方式 13 法人治理結(jié)構(gòu) 關(guān)于“三分開(kāi)”問(wèn)題 關(guān)于產(chǎn)權(quán)多元化 管理模式創(chuàng)新：體制創(chuàng)新 14 長(zhǎng)城電工需要進(jìn)一步推進(jìn) 產(chǎn)權(quán)多元化的進(jìn)程 ? 對(duì)長(zhǎng)城電工股份公司 ? 長(zhǎng)城電工股份公司是由長(zhǎng)城電工集團(tuán)獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的國(guó)有上市公司，目前，國(guó)有法人股占到長(zhǎng)城電工總股本數(shù)的 66％ ? 流通股十分分散，在流通股中，前九位股東股本之和不足總流通股本的 1％ ? 長(zhǎng)城電工通過(guò)資本市場(chǎng)已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，但是一股獨(dú)大現(xiàn)象依然嚴(yán)重 ? 對(duì)長(zhǎng)城電工全資子公司 ? “四廠一所”的唯一出資者是長(zhǎng)城電工股份公司 ? 目前“四廠一所”產(chǎn)權(quán)單一，不利于建立規(guī)范有效的治理結(jié)構(gòu) ? 對(duì)長(zhǎng)城電工控股子公司、參股子公司 ? 長(zhǎng)城電工控股子公司基本上是利用募集資金或自有資金，通過(guò)與國(guó)內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)營(yíng)單位共同出資或技術(shù)入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來(lái)的產(chǎn)權(quán)多元化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其中天力特種管公司還通過(guò)員工集資引入了職工股概念。 企業(yè)在激烈變化和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境中生存發(fā)展 ，要求經(jīng)理層必須通過(guò)不斷革新來(lái)創(chuàng)造性地經(jīng)營(yíng)企業(yè) ? 長(zhǎng)城電工經(jīng)理層在實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中需要經(jīng)常性地面對(duì)以下變革課題 ? 應(yīng)該變革什么 ? ? 應(yīng)該向什么方向變革 ? ? 應(yīng)該變革到什么程度 ? ? 怎樣實(shí)現(xiàn)這些變革 ? 32 長(zhǎng)城電工經(jīng)理層綜合管理要求（二）： 人才使用能力 ? 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)有一個(gè)突出特點(diǎn)，即企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)要靠經(jīng)理人員說(shuō)服下屬員工來(lái)實(shí)現(xiàn)， 經(jīng)理的個(gè)人行為不能直接實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，亦即領(lǐng)導(dǎo)行為與企業(yè)目標(biāo)之間的聯(lián)系是間接的， 因此，經(jīng)理人的用人能力是保證有效管理的基礎(chǔ) ? 基于這一特點(diǎn)，經(jīng)理人的“動(dòng)員能力”在很大程度上決定其用人能力。由于經(jīng)理人員的精力和時(shí)間都是有限的，一般公司經(jīng)理人往往由于把握不好管理幅度，導(dǎo)致出現(xiàn)管理偏差，或者事必躬親，或者粗線條，其結(jié)果都是直接影響管理效益 ? 管理幅度小的主要優(yōu)點(diǎn)在于上下級(jí)之間有快捷的信息聯(lián)系。例如，一般專(zhuān)業(yè)人員都很少愿意在嚴(yán)密監(jiān)控的環(huán)境下工作 ? 管理幅度大的優(yōu)點(diǎn)在于上級(jí)不得不更多的授權(quán)給下級(jí)，同時(shí)，管理幅度大對(duì)個(gè)人的工作態(tài)度和行為產(chǎn)生積極影響 ? 因而，南洋林德建議，長(zhǎng)城電工經(jīng)理人員的管理幅度應(yīng)盡量控制在五人至十人這一最佳范圍 34 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能劃分 高層管理人員職責(zé)分工 核心部門(mén)職能界定與運(yùn)作流程 子公司管理關(guān)系的適度調(diào)整 制度化管理體系的完善 管理模式創(chuàng)新：機(jī)制創(chuàng)新 35 一、規(guī)劃發(fā)展部 職能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、操作及管理流程 36 規(guī)劃發(fā)展部的總體職能和人員配備 ? 總體職能：制定和實(shí)施公司戰(zhàn)略控制和管理體系的主體 ? 對(duì)電工電器行業(yè)進(jìn)行追蹤研究與分析 ? 對(duì)控股子公司所處行業(yè)和準(zhǔn)備進(jìn)入的新行業(yè)進(jìn)行分析與研究 ? 擬定和不斷修編公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 將公司戰(zhàn)略分解為各子公司的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 ? 子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施控制與偏差分析 ? 人員配備 部門(mén)經(jīng)理 1人 行業(yè)研究 2人 戰(zhàn)略制定 1人 年度計(jì)劃 1人 37 規(guī)劃發(fā)展部工作匯報(bào)體系 規(guī)劃發(fā)展部 各子公司 綜合 報(bào)告 財(cái)務(wù)部 各種財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告 投資管理部 計(jì)劃 綜合 報(bào)告 專(zhuān)家委員會(huì) 董事會(huì) 上報(bào) 總經(jīng)理 上報(bào) 38 規(guī)劃發(fā)展部的詳細(xì)職能（一）：行業(yè)研究 ? 行業(yè)研究主要內(nèi)容 ? 電工電器行業(yè)研究與分析 ? 電工電器行業(yè)相關(guān)政策及產(chǎn)生的影響研究 ? 電工電器行業(yè)總體發(fā)展方向研究 ? 全資子公司主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展方向研究 ? 中國(guó)入世對(duì)電工電器行業(yè)的影響研究 ? 控股子公司所處行業(yè)分析與研究 ? 行業(yè)的總體發(fā)展方向、技術(shù)發(fā)展的研究 ? 政策、入世及其它可能因素對(duì)行業(yè)的影響研究 ? 行業(yè)退出時(shí)機(jī)與方式研究 ? 行業(yè)研究方法分類(lèi) ? 日常研究 ? 對(duì)子公司所處行業(yè)建立基本的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行持續(xù)追蹤和動(dòng)態(tài)研究 ? 對(duì)子公司的行業(yè)研究制定研究要求和研究重點(diǎn)，督導(dǎo)子公司進(jìn)行研究工作 ? 通過(guò)與子公司的交互，找到子公司的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ? 專(zhuān)題研究：為戰(zhàn)略制定或欲投資的新行業(yè)提供某一方面的專(zhuān)題研究 ? 行業(yè)研究的基本原則：必須注重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源的時(shí)效性、真實(shí)性和研究方法的科學(xué)性 39 建立行業(yè)研究數(shù)據(jù)庫(kù) 分類(lèi) 行業(yè)環(huán)境 子公司的力量 市場(chǎng)動(dòng)向 ?市場(chǎng)的大小（規(guī)模及增長(zhǎng)速度） ?主要市場(chǎng)的大?。ㄒ?guī)模及增長(zhǎng)速度） ?細(xì)分市場(chǎng)的大?。ㄒ?guī)模及增長(zhǎng)速度） ?市場(chǎng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)因素的敏感性： ?產(chǎn)品（特別是核心產(chǎn)品） ?價(jià)格 ?包裝 ?推廣（銷(xiāo)售渠道及其比重） ?定位 ?變動(dòng)周期 ?主要顧客（購(gòu)買(mǎi)量、購(gòu)買(mǎi)方式） ?市場(chǎng)占有率 ?在主要市場(chǎng)的占有率 ?各類(lèi)細(xì)分市場(chǎng)的進(jìn)入程度 ?年度增長(zhǎng)率 ?在營(yíng)銷(xiāo)策略上的成功和對(duì)市場(chǎng)的影響度 ?本公司產(chǎn)品銷(xiāo)售的領(lǐng)先和落后程度 ?客戶比例、銷(xiāo)售渠道分布是否合理 ?核心產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)潛力（細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展和潛在客戶發(fā)掘） 競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)向 ?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 ?壟斷程度（市場(chǎng)份額） ?競(jìng)爭(zhēng)形式、競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn) ?戰(zhàn)略動(dòng)向 ?市場(chǎng)占有率的變動(dòng) ?產(chǎn)品功能方面的替代品 ?行業(yè)購(gòu)并的情況 ?公司的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 ?公司與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)及其競(jìng)爭(zhēng)地位 ?公司占有率變化中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所起作用 ?行業(yè)購(gòu)并對(duì)子公司造成的影響 ?公司的產(chǎn)業(yè)一體化程度如何 ?公司的打入市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)或?qū)π袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)形式變化作出的反應(yīng)（并購(gòu)還是自然成長(zhǎng)）的方案、步驟 40 建立行業(yè)研究數(shù)據(jù)庫(kù)（續(xù)） 分類(lèi) 行業(yè)環(huán)境 子公司的力量 財(cái)務(wù)研究 ?整個(gè)行業(yè)的收益性 ?收益率 ?附加價(jià)值率 ?規(guī)模優(yōu)勢(shì) ?進(jìn)入和退出市場(chǎng)的障礙 ?設(shè)備利用率 ?收益實(shí)績(jī) ?收益率、利潤(rùn)額 ?附加價(jià)值率 ?競(jìng)爭(zhēng)有利條件 ?財(cái)務(wù)管理對(duì)進(jìn)入、退出市場(chǎng)的影響 ?設(shè)備利用率 資源研究 ?技術(shù)的成熟程度和進(jìn)步的可能性 ?技術(shù)的復(fù)雜程度、被替代的可能性 ?專(zhuān)利 ?人力管理 ?組織結(jié)構(gòu) ?公眾形象 ?公司的技術(shù)水平 ?公司有無(wú)專(zhuān)利技術(shù)或擅長(zhǎng)技術(shù) ?公司適應(yīng)變化的能力 ?數(shù)據(jù)庫(kù)、人才庫(kù)、專(zhuān)家?guī)扉L(zhǎng)期建設(shè) ?公眾形象研究 外部宏觀環(huán)境 ?宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞 ?匯率、利率 ?貸款政策 ?國(guó)家對(duì)上市公司的法律、法規(guī)及調(diào)整 ?外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)子公司業(yè)務(wù)發(fā)展影響 ?匯率、貸款對(duì)子公司資本成本和利潤(rùn)影響 ?法律、法規(guī)對(duì)子公司帶來(lái)的機(jī)會(huì)威脅和應(yīng)變對(duì)策 ?中國(guó)加入 WTO對(duì)子公司行業(yè)的影響 41 規(guī)劃發(fā)展部的詳細(xì)職能（二）：戰(zhàn)略制定 ? 戰(zhàn)略性的思考 —— 回答三個(gè)基本問(wèn)題 長(zhǎng)城電工希望成為什么樣的企業(yè) 長(zhǎng)城電工能夠成為什么樣的企業(yè) 長(zhǎng)城電工怎樣才能成為目標(biāo)企業(yè) ? 長(zhǎng)城電工制定發(fā)展戰(zhàn)略的原則 ? 平穩(wěn)、快速發(fā)展原則：實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展和快速發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ? 企業(yè)價(jià)值最大化原則：兼顧股東、企業(yè)和員工三者利益的統(tǒng)一 ? 實(shí)事求是原則：尊重歷史，審視外部環(huán)境和自身能力，制定合適的公司戰(zhàn)略 42 長(zhǎng)城電工制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路 戰(zhàn)略定位 戰(zhàn)略改進(jìn) 評(píng)估和控制 總體戰(zhàn)略 執(zhí)行 內(nèi)部因素分析 外部環(huán)境分析 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 保障措施 主要成功因素 SWOT分析 43 長(zhǎng)城電工發(fā)展戰(zhàn)略制定流程 ? 董事會(huì)研究提出 3－ 5年的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo) ? 規(guī)劃發(fā)展部根據(jù)其行業(yè)研究及匯總子公司、投資管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部提供的各種信息，分析、制定公司整體發(fā)展戰(zhàn)略草案，經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)討論、審議后，提交專(zhuān)家委員會(huì) ? 專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略草案進(jìn)行分析與研究，將審議意見(jiàn)提交董事會(huì) ? 董事會(huì)審議通過(guò)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略 ? 規(guī)劃發(fā)展部根據(jù)公司業(yè)務(wù)組合及資源分配，分解戰(zhàn)略目標(biāo)至各個(gè)子公司 ? 規(guī)劃發(fā)展部指導(dǎo)各子公司提出自己的發(fā)展戰(zhàn)略，匯總后交董事會(huì)審議、通過(guò) 44 長(zhǎng)城電工發(fā)展戰(zhàn)略制定流程圖 規(guī)劃發(fā)展部 各子公司 財(cái)務(wù)部 專(zhuān)家委員 會(huì) 董事會(huì) 投資管理部 提供 信息 給定目標(biāo) 戰(zhàn)略草案 提出修改意見(jiàn) 董事會(huì) 專(zhuān)家意見(jiàn) 提出修改意見(jiàn) 規(guī)劃發(fā)展部 形成整體戰(zhàn)略 指導(dǎo)制定 子公司戰(zhàn)略 提交戰(zhàn)略 各子公司 人力資源部 董事會(huì) 審核通過(guò) 提交 各子公司 規(guī)劃發(fā)展部 監(jiān)督執(zhí)行 總經(jīng)理 45 規(guī)劃發(fā)展部的詳細(xì)職能（三）：經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 ? 制定子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的依據(jù) ? 以實(shí)現(xiàn)股份公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo) ? 以市場(chǎng)需求分析為基礎(chǔ) ? 以各子公司過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn) ? 以同業(yè)的標(biāo)桿公司為參照 ? 對(duì)子公司實(shí)行目標(biāo)管理 ? 以落實(shí)股份公司戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，實(shí)施目標(biāo)管理 ? 母公司將股份公司戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)與各子公司協(xié)調(diào)，將總經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解為各子公司年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，并根據(jù)子公司經(jīng)理層個(gè)人的實(shí)際工作能力和母公司希望其承擔(dān)的工作，在通盤(pán)考慮的情況下，確定各子公司目標(biāo)及子公司經(jīng)理層個(gè)人目標(biāo) ? 以此目標(biāo)為基礎(chǔ)，界定權(quán)限、責(zé)任范圍，并實(shí)施考核 46 規(guī)劃發(fā)展部制定子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的程序 ? 規(guī)劃發(fā)展部將公司整體年度目標(biāo)分解為各子公司年度目標(biāo) ? 子公司按照年度目標(biāo)，制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 ? 規(guī)劃發(fā)展部審核子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并提出修正意見(jiàn) ? 子公司修改年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃后，再提交規(guī)劃發(fā)展部 ? 規(guī)劃發(fā)展部匯總形成整體年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，提交總經(jīng)理辦公會(huì)審議、通過(guò) ? 總經(jīng)理審核后提交董事會(huì) ? 董事會(huì)審議通過(guò)子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并由規(guī)劃發(fā)展部將其下達(dá)到各子公司 規(guī)劃發(fā)展部 各子公司 指標(biāo)分解 規(guī)劃發(fā)展部 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 修改意見(jiàn) 修改意見(jiàn) 上報(bào)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 總經(jīng)理 提交 董事會(huì) 未通過(guò) 通過(guò) 規(guī)劃發(fā)展部 各子公司 下達(dá) 47 規(guī)劃發(fā)展部的詳細(xì)職能（四）： 對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)控 ? 規(guī)劃發(fā)展部對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)控，監(jiān)控的主要內(nèi)容包括重點(diǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、重點(diǎn)戰(zhàn)略指標(biāo)、重點(diǎn)整合指標(biāo)，并對(duì)其偏差進(jìn)行適時(shí)分析和糾正 重點(diǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo) 重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo) 重點(diǎn)戰(zhàn)略指標(biāo) 重點(diǎn)整合指標(biāo) 定義 舉例 目的 必須達(dá)