公共物品理論與公共事業(yè)物品提供的方式-展示頁(yè)
2025-01-20 18:42本頁(yè)面
【正文】 消費(fèi)者。v補(bǔ)貼給消費(fèi)者，消費(fèi)者拿政府的憑單在市場(chǎng)上消費(fèi)，自由選擇產(chǎn)品。v如：教育、醫(yī)療。補(bǔ)助：是指政府給生產(chǎn)者補(bǔ)貼。v安排者政府，生產(chǎn)者企業(yè)，支付成本者消費(fèi)者。v特許經(jīng)營(yíng)：指政府將壟斷性特權(quán)給予某些企業(yè)，讓它在特定領(lǐng)域里提供特定服務(wù)。v安排者政府，生產(chǎn)者企業(yè)，支付成本者政府。v如圖書館、體育設(shè)施等。v政府間協(xié)議：不同區(qū)域間，一個(gè)政府（地方政府之間）可以雇用或者付費(fèi)給其他政府以提供服務(wù)，進(jìn)行資源共享。人們從政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買公共物品和服務(wù)。安排者政府，生產(chǎn)者政府，支付成本政府。由政府部門向公眾提供公共物品和服務(wù)，主要是純公共品。v安排者或提供者：指在公共事業(yè)物品或服務(wù)的提供中，指派生產(chǎn)者給消費(fèi)者，指派消費(fèi)者給生產(chǎn)者，或者選擇產(chǎn)品或服務(wù)的組織和個(gè)人。v生產(chǎn)者：指在公共事業(yè)物品的提供中直接組織生產(chǎn)，或者直接向消費(fèi)者提供服務(wù)的組織、個(gè)人。v 如：私立學(xué)校、私立醫(yī)院等。v 具體方式：一是公共生產(chǎn)下的混合提供，即以 “政府補(bǔ)貼，政府經(jīng)營(yíng) ”的方式提供。v如：高速公路、橋梁建設(shè)、電訊、文化場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)等。v主要是可以進(jìn)行收費(fèi)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。v如：氣象、基礎(chǔ)科學(xué)研究、大型基礎(chǔ)設(shè)施等純公共產(chǎn)品。v消費(fèi)者可以無條件地獲得這些產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán)，而不需要付出任何代價(jià)或者報(bào)酬。v 公共資源的保護(hù) ―― 政府通過產(chǎn)權(quán)界定和制定政策來實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源的保護(hù)。v二 公共事業(yè)物品提供的方式v 純公共物品 ―― 政府、非政府組織提供。v3 公共資源：指無排他性，在使用者不多的情況下也不存在競(jìng)爭(zhēng)性，但使用者數(shù)量充分多時(shí)則具有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。v2 準(zhǔn)公共產(chǎn)品：在一定程度上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但可以排他的公共物品。（２）解決外部性的措施：v補(bǔ)貼v征稅（收費(fèi)）v企業(yè)合并v產(chǎn)權(quán)界定v（三）公共物品的分類：v1 純公共產(chǎn)品：同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，或由于技術(shù)原因排他成本很高，因而事實(shí)上無法排他的公共品。v正外部性：指某種經(jīng)濟(jì)行為使他人受益，但不會(huì)因之得到補(bǔ)償，稱這種行為具有正外部性。v3 外部性v 外部性：定義：經(jīng)濟(jì)學(xué)上指某種經(jīng)濟(jì)行為使他人受益或受損都不會(huì)因之得到補(bǔ)償或付出代價(jià)，稱這種行為具有外部性。采取收費(fèi)的方式限制任何一個(gè)消費(fèi)者對(duì)公共品的消費(fèi)都 是非常困難甚至是不可能的。v（二）公共物品的性質(zhì)：v１ 非競(jìng)爭(zhēng)性：指對(duì)于某一給定的公共品，增加額外一個(gè)人的消費(fèi)，不會(huì)引起生產(chǎn)成本的任何增加。第二章 公共事業(yè)產(chǎn)品的提供道生一 ,一生二 ,二生三 ,三生萬物 《道德經(jīng)》v下列產(chǎn)品或服務(wù)分別由誰生產(chǎn)由誰付費(fèi)v義務(wù)教育v職業(yè)教育v醫(yī)療服務(wù)v城市道路v高速公路v大型水電站建設(shè)v氣象服務(wù)v基礎(chǔ)科學(xué)研究v環(huán)境保護(hù)v 一、 公共物品理論：v （一）公共物品定義v目前對(duì)公共物品廣泛認(rèn)可的界定是經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨的定義：v 公共物品是指 :在增加一個(gè)人對(duì)它的消費(fèi)時(shí)，并不導(dǎo)致成本的增長(zhǎng)，而排除任何一個(gè)人對(duì)它的消費(fèi)都要花費(fèi)巨大成本。v即公共物品是具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，以及效用不可分割性特征的物品。v2 非排他性：指不論一個(gè)人是否支付這種產(chǎn)品的費(fèi)用，他都可以使用這種產(chǎn)品。v排他性指排斥他人消費(fèi)的可能性。（１）外部性分為：正外部性和負(fù)外部性。v負(fù)外部性：指某種經(jīng)濟(jì)行為使他人受損，但不會(huì)為之付出代價(jià)，稱這種行為具有負(fù)外部性。v如：路燈、國(guó)防、環(huán)境、社會(huì)治安等。v如：未坐滿的電影院、球場(chǎng)看臺(tái)，高速公路等。v如：公海捕魚、公共綠地、水資源。v 準(zhǔn)公共物品 ―― 政府、非政府組織、企業(yè)（市場(chǎng)）提供。v（一）公共事業(yè)產(chǎn)品的提供方式概括為：v公共提供v 指公共事業(yè)產(chǎn)品由政府或非政府組織無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，以滿足社會(huì)的公共消費(fèi)的需要。其成本補(bǔ)償通過政府財(cái)政、稅
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