【正文】 求予以密封或逾期送達(dá)的。 對(duì)于有保密性要求的工程或緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)于有保密性要求的工程或緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，通過直接邀請(qǐng)某些承包商進(jìn)行協(xié)商選工程，通過直接邀請(qǐng)某些承包商進(jìn)行協(xié)商選擇承包商，這種招標(biāo)方式稱為議標(biāo)。 缺點(diǎn) 是限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，可能會(huì)失去技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)者。 滿足條件滿足條件發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書資格預(yù)審資格預(yù)審邀請(qǐng)招標(biāo) 是一種有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)單位數(shù)目單位數(shù)目 不少于不少于 3家家 4～～ 10家家 ①① 近期內(nèi)承擔(dān)過類似工程項(xiàng)目；近期內(nèi)承擔(dān)過類似工程項(xiàng)目；②② 企業(yè)的信譽(yù)較好；企業(yè)的信譽(yù)較好；③③ 對(duì)本項(xiàng)目有足夠的管理組織能力；對(duì)本項(xiàng)目有足夠的管理組織能力；④④ 對(duì)本項(xiàng)目的承擔(dān)有足夠的技術(shù)力對(duì)本項(xiàng)目的承擔(dān)有足夠的技術(shù)力 量和生產(chǎn)能力保證；量和生產(chǎn)能力保證；⑤⑤ 投投 標(biāo)標(biāo) 企企 業(yè)業(yè) 的的 業(yè)務(wù)業(yè)務(wù) 、 財(cái)務(wù)財(cái)務(wù) 狀況良好。 邀邀 請(qǐng)請(qǐng) 招招 標(biāo)標(biāo) 是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ耸侵刚袠?biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。但對(duì)投標(biāo)單位及其標(biāo)書審核的工作量大，耗費(fèi)較高，投標(biāo)者中標(biāo)的機(jī)會(huì)也較小。招標(biāo)單位可以從較多的投標(biāo)書中選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商，有助標(biāo)書中選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商，有助于打破壟斷，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。 優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 是可廣泛吸引投標(biāo)者，使一切有法人資格的承包企是可廣泛吸引投標(biāo)者，使一切有法人資格的承包企業(yè)均以平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)參加投標(biāo)。公告發(fā)布方式公告發(fā)布方式 信息媒介信息媒介 招投招投 標(biāo)標(biāo) 管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu) 報(bào)刊報(bào)刊 網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò) 電臺(tái)電臺(tái) 電視電視 工程交易中心工程交易中心 4）建設(shè)工程的招標(biāo)方式）建設(shè)工程的招標(biāo)方式公開招標(biāo)：公開招標(biāo)： 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，組織投標(biāo)， 是一種無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。信用是指遵守承諾，履行和約，不見利忘義、弄虛作假，甚至損害他人、國(guó)家和集體的利益。? 誠(chéng)實(shí)信用原則 ：誠(chéng)實(shí)是指真實(shí)和合法，不可歪曲或隱瞞真實(shí)情況去欺騙對(duì)方。因此應(yīng)當(dāng)杜絕一方把自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方、招標(biāo)壓價(jià)或訂合同前無理壓價(jià)以及投標(biāo)人惡意串通提高標(biāo)價(jià)損害對(duì)方利益等違反平等原則的行為。3）建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則? 公開原則 ：公開是指招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)有較高的透明度，具體表現(xiàn)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的信息公開、條件公開、程序公開和結(jié)果公開。 2. 工程發(fā)承包工作（ 1）工程招標(biāo) 1）建設(shè)工程招標(biāo)的范圍? 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公眾利益、公眾安全的項(xiàng)目；? 全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；? 使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；? 法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。監(jiān)理工程師按有關(guān)法規(guī)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。不能免除承包商的責(zé)任。? 問題：? 業(yè)主可對(duì)承包商、指定分包商、一般分包商發(fā)指示、發(fā)變更指令嗎？? E公司是 “指定分包商 ”嗎？可否免除承包商的責(zé)任？? 監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？解 題?業(yè)主不能在施工中向承包商任意一方發(fā)指示、指令。? ? H公司承包商提出如下意見：? （ 1） E公司是按業(yè)主指令進(jìn)行分包的 “指定分包商 ”， H公司不承擔(dān)任何責(zé)任；? （ 2） D橋是按業(yè)主變更令變更，由 R公司做的變更設(shè)計(jì)，并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審查、批準(zhǔn)。施工中出現(xiàn)以下問題：? （ 1） E公司延遲進(jìn)場(chǎng) 2個(gè)月，且施工機(jī)械設(shè)備不足使工程延誤 128天；? （ 2）橋 D施工時(shí)，因橋下凈空不足，業(yè)主據(jù)此下變更令將跨徑變更為 ，并交由承包方作變更設(shè)計(jì)。合同總價(jià)為 6500萬元，其中路基工程 2300萬元，簽協(xié)議時(shí)，業(yè)主要 H公司將路基工程中某段 800萬元工程分包給 E公司施工。? 但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。? 建筑工程發(fā)包分為 招標(biāo)發(fā)包 和 直接發(fā)包 兩類 。工程發(fā)包模式的選擇標(biāo)段劃分 招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價(jià)、技術(shù)交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目采購(gòu)管理采購(gòu)管理工程發(fā)包設(shè)備材料采購(gòu)服務(wù)采購(gòu)設(shè)計(jì)委托項(xiàng)目管理委托監(jiān)理委托招標(biāo)代理委托 工程發(fā)包階段的項(xiàng)目管理216。06 工程發(fā)包與物質(zhì)采購(gòu)的項(xiàng)目管理主講：孫翠翠主要內(nèi)容? 工程發(fā)包階段的項(xiàng)目管理? 物質(zhì)采購(gòu)的項(xiàng)目管理? 工程發(fā)包與物資采購(gòu)是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，它貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過程中的多個(gè)環(huán)節(jié)，即發(fā)包與采購(gòu)工作可能分散在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段等環(huán)節(jié)。本階段項(xiàng)目管理工作的成效，將直接決定項(xiàng)目實(shí)施的參與方，影響項(xiàng)目實(shí)施的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，因此，應(yīng)對(duì)本階段的項(xiàng)目管理給予足夠的重視。 1. 工程發(fā)包的制度規(guī)定u工程發(fā)包：? 工程發(fā)包是指建設(shè)單位遵循公開、公正、公平的原則，通過采用公告或邀請(qǐng)書等方式提出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其條件和要求，約請(qǐng)有興趣參與競(jìng)爭(zhēng)的單位按規(guī)定條件提出實(shí)施計(jì)劃、方案和價(jià)格等，再采用一定的評(píng)價(jià)方法擇優(yōu)選定承包單位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活動(dòng)。u工程總包與分包? 發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；也可以將工程勘察、設(shè)計(jì)分、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。n 注意：?禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?禁止分包單位將其承包的工程再分包?禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人?禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人案 例? 某高速公路，第三合同段由 H公司中標(biāo)承包施工。開工前 H公司將一座分離立交橋 D的 20m跨徑空心板預(yù)制分包給 R公司施工。通車后空心板出現(xiàn)很寬裂縫，經(jīng)檢查鑒定為設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。因此，應(yīng)分別由 R公司分包商承擔(dān) 65%的主要責(zé)任，監(jiān)理工程師承擔(dān) 30%審查、把關(guān)的責(zé)任， H公司作為總承包方承擔(dān) 5%的管理責(zé)任。? E公司不是 “指定分包商 ”。?監(jiān)理工程師不是施工承包合同的主體，而是獨(dú)立的第三方，盡管監(jiān)理工程師對(duì)變更設(shè)計(jì)進(jìn)行了審查和批準(zhǔn)，不能解除合同規(guī)定的承包商 H公司的義務(wù)和責(zé)任，承包商仍應(yīng)對(duì)該部分工程負(fù)全部責(zé)任。216。2）建設(shè)工程招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（額度）? 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上的；? 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元以上的；? 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的；? 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在 3000萬元人民幣以上的項(xiàng)目，也必須進(jìn)行招