【正文】 革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，農(nóng)村改革發(fā)展的首要任務(wù)是：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。完善儲備糧監(jiān)管制度，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全。健全中央儲備糧吞吐輪換機(jī)制。”“健全儲備糧管理機(jī)制。”“完善糧食儲備調(diào)控體系。2008年11月，中央發(fā)布《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(20082020年)》，明確提出要完善糧食流通體系，完善糧食儲備體系。稻谷產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%，占人平純收入的35%，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提供了強(qiáng)有力的基石支撐，對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和糧食安全都具有舉足輕重的作用。2009年全省水稻種植面積為6580萬畝、稻谷總量逾2710萬噸，維持全國第一，在全國水稻產(chǎn)業(yè)中具有優(yōu)勢地位。從稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢看，在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會和糧食市場化、國際化、產(chǎn)業(yè)化的新階段以后，隨著人民生活水平的提高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場供求形勢的變化，在稻米的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)上呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是在稻谷生產(chǎn)上，向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的方向發(fā)展；二是在稻米消費(fèi)上，向安全、營養(yǎng)、風(fēng)味、方便方向發(fā)展；三是在稻米加工上，向集約化經(jīng)營型、資源節(jié)約型發(fā)展；四是在稻米流通上，向糧食現(xiàn)代物流的方向發(fā)展。取得這一巨大成就，一是得益于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力；二是得益于糧食流通體制改革的不斷深化，以市場為導(dǎo)向，取消糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，全面放開糧食購銷市場，實(shí)行重點(diǎn)糧食品種最低收購價政策，構(gòu)建市場與調(diào)控相結(jié)合的國家糧食宏觀調(diào)控體系；三是得益于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食新品種、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，雜交水稻和雜交玉米品種大面積應(yīng)用，單產(chǎn)大幅度提高；四是得益于中央財(cái)政對糧食生產(chǎn)的扶持政策，先后實(shí)施了商品糧基地縣、大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程等項(xiàng)目建設(shè)，取消了農(nóng)業(yè)稅，建立了對種糧農(nóng)民的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”(種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)制度，糧食生產(chǎn)能力得到提高，種糧農(nóng)民得到實(shí)惠。.改革開放以來。大米也是我國人民的主食，有一半以上人口以吃米飯為主。71第二章 項(xiàng)目的背景及必要性第二章 項(xiàng)目的背景及必要性水稻是我國播種面積最大、總產(chǎn)最多、單產(chǎn)最高的糧食品種。 存在的問題及建議本項(xiàng)目為糧食產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈較長，建設(shè)內(nèi)容較多，且相互配套，因此需要進(jìn)行深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，特別是資金籌措、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的引進(jìn)開發(fā)和征地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作難度較大。因此該項(xiàng)目的實(shí)施可以促進(jìn)糧食加工企業(yè)的改組、改制，形成真正的糧食加工龍頭企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，正常年銷售收入為10400萬元，經(jīng)營期內(nèi)，%，%；%，靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期1年）。傳統(tǒng)糧食加工企業(yè)因規(guī)模小，綜合利用不能有效實(shí)施，經(jīng)濟(jì)效益無法提高，因此造成企業(yè)低效運(yùn)轉(zhuǎn)。公司與國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省畜牧研究所等科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，聘請了袁隆平院士為公司首席技術(shù)顧問，形成了結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)齊全的專家技術(shù)體系。公司是一家集生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游“三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，是全國五星級現(xiàn)代農(nóng)莊和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。股東變?yōu)橹荛喔?，公司變更為一人有限?zé)任公司。（14）長沙市《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（2006～2010年）》；（15）長沙市委、市人民政府《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》；（16）長沙市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的意見》長政辦發(fā)〔2009〕25號；（17）長沙市人民政府文件，長政發(fā)【2005】32號《長沙市人民政府關(guān)于鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意見》；（18）國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》（第三版）；（19）國家及省、市（縣）關(guān)于基本建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及定額；（20）項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)基礎(chǔ)資料。（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度本項(xiàng)目申請銀行貸款1500萬元，貸款期限為5年。項(xiàng)目于2010年7月開工建設(shè)，期間完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、土建施工、設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)2011年6月工程全部竣工，進(jìn)行試生產(chǎn)階段。本項(xiàng)目建設(shè)需勞動定員140人。項(xiàng)目建設(shè)完成后，共形成建筑面積19340平方米，道路廣場面積27528平方米。圣毅園糧食倉儲和加工基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論 1 1 2 4 5第二章 項(xiàng)目的背景及必要性 7 7 11第三章 市場分析 14 14 21 項(xiàng)目SWOT分析 23 25 28第四章 廠址選擇和建設(shè)條件 30 30 30第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模 37 37 37第六章 工藝技術(shù)方案 38 38 38 41 41第七章 總圖運(yùn)輸及公用工程 43 43 45第八章 環(huán)境保護(hù) 49 49 49 50 52第九章 節(jié)能分析 53 53 54 54第十章 勞動安全、衛(wèi)生與消防 56 56 57 59 59第十一章 組織結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目進(jìn)度 61 61 61第十二章 投資估算與資金籌措 64 投資估算依據(jù) 64 投資估算 64 資金來源 65第十三章 財(cái)務(wù)評價 66 財(cái)務(wù)評價依據(jù) 66 營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 66 總成本及經(jīng)營成本估算 67 財(cái)務(wù)效益分析 67 68 68 70第十四章 結(jié)論和建議 71 71 71附表：附表1： 建設(shè)投資估算表附表2： 土建工程投資明細(xì)表附表3： 設(shè)備購置費(fèi)用表附表4： 資金籌措與使用計(jì)劃表附表5： 流動資金估算表附表6： 總成本費(fèi)用估算表附表7： 固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)及其它資產(chǎn)攤銷估算表附表8： 原材料、燃料動力費(fèi)用表附表9： 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表附表10：損益和利潤分配表附表11：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表12：借款還本付息計(jì)算表附表13：項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表附表14：財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表附表15：資產(chǎn)負(fù)債表第一章 總論第一章 總論圣毅園糧食倉儲和加工基地建設(shè)項(xiàng)目新建圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司湖南省長沙縣北山鎮(zhèn)本項(xiàng)目擬在長沙市北山鎮(zhèn)建立糧食生產(chǎn)基地，（其中有機(jī)水稻1000畝，富硒水稻10000畝）。建設(shè)糧食倉儲加工基地，（），主要建設(shè)糧食烘干車間1200平方米，散糧倉7056平方米，成品倉庫2400平方米，加工車間2400平方米，配電房210平方米，藥品庫435平方米，包裝庫435平方米，機(jī)修車間260平方米，檢驗(yàn)化驗(yàn)室990平方米，門衛(wèi)室70平方米，磅房126平方米，綜合樓2190平方米，機(jī)械棚1444平方米，泵房54平方米，廁所70平方米。本項(xiàng)目建設(shè)完成后，年產(chǎn)精米20000噸。項(xiàng)目建設(shè)期1年。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（2010年1號）；（2）《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》；（3）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（4）中共中央十七屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》；（5）《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(20082020年)》；（6）《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃(20092020)》；（7）《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20092020年)》；（8）國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》；（9）農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃（2004～2010）》；（10）國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)經(jīng)司關(guān)于《大型商品糧基地前期工作需要注意的事項(xiàng)》；（11）農(nóng)業(yè)部實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米和高油高產(chǎn)大豆生產(chǎn)振興計(jì)劃；（12）《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃綱要》；（13）湖南省人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》湘政發(fā)〔2007〕22號；圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司原系由周猷庚、劉志明、熊長林共同出資組建的有限責(zé)任公司，于2008年12月19日成立，取得湖南省工商行政管理局核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，注冊號為430000000049168；本公司經(jīng)過股東股份轉(zhuǎn)讓和增資后，注冊資金為11080萬元。注冊地址：長沙縣北山鎮(zhèn)榮合橋社區(qū)；法定代表人：周猷庚；公司經(jīng)營范圍：農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游投資、經(jīng)營和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與儲存、酒店投資與管理。已被長沙市人民政府列為“長沙市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)綜合示范點(diǎn)”，已被省委、省政府列為“湖南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)綜合配套改革示范點(diǎn)”和“湖南省新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”，并被推薦為全國新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，目前正在申報(bào)湖南省重點(diǎn)工程和高新技術(shù)企業(yè)?，F(xiàn)有高、中級職稱的人員18人，本科、研究生、博士等高素質(zhì)人員達(dá)28人。該項(xiàng)目經(jīng)全面論證，規(guī)模適宜，綜合利用水平大大高于同類企業(yè)，預(yù)期效益好，具有較強(qiáng)的盈利能力和市場抗風(fēng)險能力。本項(xiàng)目完全采用市場化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式，以規(guī)模創(chuàng)效益、以品牌占領(lǐng)市場、以新產(chǎn)品開發(fā)來謀求企業(yè)的發(fā)展。綜合以上結(jié)論，該項(xiàng)目的實(shí)施，能直接提高農(nóng)民種糧積極性，確保國家糧食安全；能向市場提供水稻米新品種，滿足市場需求；能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變；能提高糧食加工科技水平，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；能大大提高綜合利用能力，對環(huán)境有利、對社會有利。建議項(xiàng)目建設(shè)單位盡快立項(xiàng)，取得各級政府及部門的大力支持，同時成立相應(yīng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，分別開展報(bào)批、立項(xiàng)、籌資、技術(shù)開發(fā)、市場開發(fā)工作，且相互配合、以高效務(wù)實(shí)的工作盡快啟動項(xiàng)目，早日實(shí)施、早日建成投產(chǎn)。我國是世界上稻米的生產(chǎn)大國與消費(fèi)大國，水稻播種面積約占全球的23%，而產(chǎn)量占30%以上，居世界第一位?？梢哉f，穩(wěn)定了水稻生產(chǎn)，在很大程度上就穩(wěn)定了我國的糧食供給；發(fā)展了水稻產(chǎn)業(yè)，就極大地發(fā)展了我國糧食產(chǎn)業(yè)，其作用和意義重大。我國糧食總產(chǎn)量在3000億公斤起點(diǎn)基礎(chǔ)上，先后跨上3500億公斤、4000億公斤、4500億公斤和5000億公斤4個新臺階，特別是2004年以來連續(xù)5年增產(chǎn)，目前糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5000億公斤水平，實(shí)現(xiàn)了糧食供求基本平衡，滿足了日益增加的消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。截至2007年，%；化肥施用量(折純)5108萬噸，；，比1978年增長21倍；良種覆蓋率達(dá)到95%；%。湖南是全國水稻的重要生產(chǎn)區(qū)，水稻的種植面積和稻谷的生產(chǎn)總量一直穩(wěn)居全國首位。水稻是湖南農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的主要收入來源。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，湖南始終抓住水稻這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈地按照市場化、企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)思路開發(fā)水稻米，全面提高稻米品質(zhì)?！肮膭詈鸵龑?dǎo)糧食購銷、加工等龍頭企業(yè)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步完善中央戰(zhàn)略專項(xiàng)儲備與調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲備相結(jié)合、中央儲備與地方儲備相結(jié)合、政府儲備與企業(yè)商業(yè)最低庫存相結(jié)合的糧油儲備調(diào)控體系，增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力，保障國家糧食安全。加強(qiáng)中央儲備糧垂直管理體系建設(shè)。建立銷區(qū)地方儲備糧輪換與產(chǎn)區(qū)糧食收購緊密銜接的工作機(jī)制。加強(qiáng)儲備糧倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲糧安全?！秉h中央在提出2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)中，將健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給放在第一位。為此，黨中央相繼制定并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃(20092020)》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20092020年)》旨在通過對糧食主產(chǎn)區(qū)的政策扶持，改善糧食主產(chǎn)區(qū)科研與生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)的科技水平和綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到保障國家糧食安全、增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和農(nóng)村全面發(fā)展的目的。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”規(guī)劃中提出：農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量水平要有較大提升，技術(shù)與裝備水平要有較大提升，龍頭企業(yè)集群要有較大發(fā)展，基地建設(shè)布局要更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力要有較大提升。近年來，湖南省委、省政府將“優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈”列為全省重點(diǎn)培育的五大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之一，堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)稻作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，以工業(yè)化促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的根本措施是全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，圍繞產(chǎn)業(yè)的升級。一是全面提高優(yōu)質(zhì)稻品種的開發(fā)效益；二是實(shí)施無公害優(yōu)質(zhì)稻米生態(tài)開發(fā)技術(shù)；三是鞏固優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地建設(shè)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施治理；四是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 是應(yīng)對全球糧食危機(jī)，保障國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定的需要《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092020年）》指出，糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。近些年，一些跨國糧商如美國ADM新加坡合資成立的益海嘉里集團(tuán)等通過掌控世界大豆價格，已對中國食用油市場占據(jù)了壟斷地位，占據(jù)中國市場份額的80%，造成我國食用油企業(yè)虧損，然后展開大規(guī)模并購，國內(nèi)企業(yè)因此失去了話語權(quán)。目前，跨國公司掌控中國糧食加工流通的意圖已經(jīng)顯露。憑這幾大優(yōu)勢與我國糧食加工企業(yè)競爭，會有很強(qiáng)大的殺傷力。2008年全球糧食危機(jī)，再次提醒中國糧食必須立足國內(nèi)自給，必須更加重視糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，優(yōu)質(zhì)稻米年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸，對于推進(jìn)糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，為建立我國糧食立足國內(nèi)自給，構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系具有積極意義。但是由于糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不