【正文】 大量減少，公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價在我縣投入也相對不足，地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查相對放緩，礦產(chǎn)供給持續(xù)保障能力不足。積極打造綠色礦山，發(fā)展安全、高效、綠色、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，制定鼓勵政策，嚴(yán)格落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，至2022年底，爭取國家、省專項資金1500萬元。至2022年底，大、中型礦山占礦山總數(shù)的比例約為21%。礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化：按照“一個礦區(qū)盡可能由一個主體開發(fā)，一個主體可以開發(fā)多個礦體”的原則，統(tǒng)籌采取整合礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營主體、組建大型礦業(yè)集團(tuán)，提高準(zhǔn)入條件、整合礦區(qū)資源、實施整體開發(fā)，關(guān)閉小礦等措施，礦產(chǎn)資源集約化、規(guī)模化開發(fā)水平不斷提高，礦業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。新增資源量金金屬量3263kg，銅金屬量112504噸,；并成功勘探出五蓮一號管帥地區(qū)地?zé)峋?，水?6℃，日出水量3000立方米。積極打造綠色礦山，發(fā)展安全、高效、綠色、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。爭取國家、省專項資金1500萬元。③街頭花崗石開采、加工區(qū)生態(tài)環(huán)境治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%，花崗石開采加工邊、角廢料綜合利用率達(dá)到80%。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)①全部完成全縣生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案的編制、審核工作。截止2022年，在產(chǎn)飾面用花崗巖礦回采率全部達(dá)到90%以上，在產(chǎn)建筑石料用礦山回采率基本達(dá)到95%以上，磚瓦用頁巖礦完成7 / 48山回采率全部在95%以上。延長產(chǎn)業(yè)加工鏈，單一品向多品種、初級產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)礦產(chǎn)品進(jìn)一步升級，新興材料礦業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，高技術(shù)含量與高附加值礦產(chǎn)品的比例有明顯提高。依托資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)礦業(yè)布局趨于合理。礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序得到合理整頓，持證礦山數(shù)量由2022年底的579個壓減至2022年底的150個，縮減429個。礦業(yè)開發(fā)逐步走上規(guī)模化，集約化，科學(xué)開發(fā)的軌道。2022年實現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值5億元。其中飾面用花崗石年開采總量控制在500萬立方米以內(nèi)；建筑用石子年開采總量控制在135萬立方米；泥質(zhì)頁巖年開采總量80萬噸；透輝石年開采總量60萬噸；石灰石礦石年開采總量控制在30萬噸；膨潤土礦石年開采總量80萬噸；紅柱石年開采礦石量152022年全縣固體礦產(chǎn)產(chǎn)量控制在63萬噸（泥質(zhì)頁巖、膨潤土、透輝石等）＋（花崗石、建筑用石子等） 。新增資源量金金屬量3263千克，銅金屬量112504噸,鉛鋅礦金；并成功勘探出五蓮一號管帥地區(qū)地?zé)峋?，水?6℃，日出水量3000立方米。完成日照市規(guī)劃的五蓮縣高澤地下水源地調(diào)查評價。5 / 48表11 第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況表類別 規(guī)劃目標(biāo) 實施成效 完成情況地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價開展 1∶5 萬礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查，開展五蓮－日照地區(qū)物化探異常查證和礦調(diào)工作。（二）第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃回顧二輪規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況十二五期間，在縣委縣政府的精心組織下，第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃得以全面實施，規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，取得顯著成效。優(yōu)勢礦產(chǎn)分布相對集中：受成礦地質(zhì)條件的控制，礦產(chǎn)資源的分布具有明顯的地域特征。其中五蓮縣七寶山金線頭金銅礦已實現(xiàn)規(guī)模開采；五蓮縣七寶山礦區(qū)鉛鋅礦正在籌建。其中，金礦金屬量 千克；銀礦金屬量 噸；銅礦金屬量 噸；鉛鋅礦金屬量 232470 噸；硫鐵礦礦石量 千噸；紅柱石礦石量 989200 噸；飾面用花崗巖礦區(qū)查明資源儲量為 千立方米；水泥用大理巖 7310 千噸金屬礦產(chǎn)資源相對缺乏：五蓮縣共發(fā)現(xiàn)4種金屬礦產(chǎn)：金、銀、銅、鉛鋅礦，多數(shù)為礦點和礦化點。礦產(chǎn)資源概況截至 2022 年底，五蓮縣已發(fā)現(xiàn)各種礦產(chǎn)資源 38 種，其中，能源資源為地?zé)?1 種，金屬礦產(chǎn)有金、銅、銀、鉛、鋅、鐵、錳等 7種，非金屬礦產(chǎn)有硫鐵礦、膨潤土、藍(lán)晶石（紅柱石） 、透輝石、大理石、白云石、花崗石、高嶺土、瓷石、螢石、石灰石、滑石、石墨、剛玉、重晶石、方解石、石英、鉀長石、水晶、磷、輕稀土、3 / 48磚瓦頁巖、蛇紋石、蛭石、磚石粘土、硅灰石、河砂、石棉等 28 種，水氣礦產(chǎn)有地下水和礦泉水兩種。，%；公共財政收入突破10億元，%；社會消費品零售總額，%；，比%；，是“十一五”；累計利用外資3987萬美元。2 / 48一、現(xiàn)狀與形勢（一） 、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r與礦產(chǎn)資源概況經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r“十二五”期間，在縣委縣政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，全縣上下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，主動作為，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。規(guī)劃基期為2022年，規(guī)劃期2022—2020年，展望到2025年。依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 、 《山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2022—2020年） 》 、《日照市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2022—2020年） 》和《五蓮縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 ，按照國土資源部《關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》 （國土資發(fā)[2022]35號） 、國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程的通知》 （國土資廳[2022]9號）和山東省人民政府辦公廳印發(fā)的《山東省人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強山石資源開發(fā)管理的意見》等，編制《五蓮縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2022—2020年） 》 （以下簡稱《規(guī)劃》 ） 。五蓮縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2022—2020 年）五蓮縣人民政府二〇一八年七月II / 48目錄總則 1一、現(xiàn)狀與形勢 2（一） 、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r與礦產(chǎn)資源概況 2經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r 2礦產(chǎn)資源概況 2（二）第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃回顧 3二輪規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況 3取得的成績 8存在的問題 8（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 9礦產(chǎn)資源勘查情況：9礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況：10礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況 10（四）形勢與要求 11二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo) 14（一）指導(dǎo)思想 14（二）基本原則 14（三）規(guī)劃目標(biāo) 16三、礦產(chǎn)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局 20（一）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控方向 20（二）礦產(chǎn)資源重點工作布局 22III / 48（三）礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級 22四、合理規(guī)范砂石粘土/小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理 25（一）合理調(diào)控開采總量 25（二）優(yōu)化資源開采布局 25（三）嚴(yán)格開采規(guī)劃準(zhǔn)入管理 26五、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理 28（一）總體要求 28（二）加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 29（三）保護(hù)與治理分區(qū) 30（四）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)重點工程 31（五）完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)機制 32六、積極發(fā)展綠色礦業(yè) 33（一）貫徹實施綠色勘查 33（二）加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè) 34（三）建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū) 37七、礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理 40（一）探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 40（二）采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 40（三）嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理 40八、規(guī)劃實施管理 42（一）建立規(guī)劃年度考核制度嚴(yán)格制度管理 42（二）完善規(guī)劃評估、調(diào)整機制 42IV / 48（三）加大宣傳力度，強化社會監(jiān)督 43附 表附表 1 規(guī)劃基期五蓮縣主要礦產(chǎn)資源儲量表附表 2 規(guī)劃基期五蓮縣主要礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀附表 3 五蓮縣礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價區(qū)規(guī)劃表附表 4 五蓮縣礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表 5 五蓮縣主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表 6 五蓮縣礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表附表 7 五蓮縣主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表 8 五蓮縣礦產(chǎn)資源開發(fā)重大項目規(guī)劃表附表 9 五蓮縣主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表 10 五蓮縣主要礦區(qū)最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表 11 五蓮縣礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理項目規(guī)劃表附 圖附圖 1 五蓮縣礦產(chǎn)資源分布圖（1:5 萬）附圖 2 五蓮縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖（1:5 萬）附圖 3 五蓮縣礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖（1:5 萬）附圖 4 五蓮縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖（1:5 萬）附圖 5 五蓮縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)規(guī)劃圖（1:5 萬）1 / 48總則“十三五”時期五蓮縣面臨改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、開放發(fā)展所蘊蓄的重大契機，也面臨穩(wěn)定增長、補齊短板、均衡發(fā)展、改善生態(tài)的迫切任務(wù)。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃十三五期間五蓮縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦政管理之道，對于推進(jìn)五蓮縣生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。規(guī)劃是對省、市規(guī)劃指標(biāo)的具體落實和細(xì)化，是我縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動的重要依據(jù)，是依法開展礦政管理的依據(jù)。 《規(guī)劃》適用于五蓮縣所轄行政區(qū)劃。全縣經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快，居民收入穩(wěn)定增長。三次產(chǎn)業(yè)比由2022：：：：35，糧食生產(chǎn)連續(xù)五年獲得豐收；工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值543億元，主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤全部年均增長20%以上；，年均增%。探明儲量上表的固體礦產(chǎn)有 8 種，其中金屬礦產(chǎn) 4 種（金、銀、銅、鉛鋅礦） 、非金屬礦產(chǎn) 4 種（飾面用花崗巖、硫鐵礦、水泥用大理巖、紅柱石） 。已探明金屬礦產(chǎn)集中在五蓮縣七寶山地區(qū)。全縣金屬礦產(chǎn)種類少，探明儲量相對較少，相關(guān)地質(zhì)工作有待進(jìn)一步加強。其中，金屬礦產(chǎn)主要分布縣城西北七寶山地區(qū)；飾面石材主要集中在街頭鎮(zhèn)和叩官鎮(zhèn)西部；磚瓦用頁巖礦主要集中在五蓮于里鎮(zhèn)。規(guī)劃實施以來，本縣基礎(chǔ)地質(zhì)及礦產(chǎn)勘查工作程度得到一定提4 / 48升，勘查滯后局面有所改變；礦產(chǎn)開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范，礦業(yè)布局進(jìn)行較大規(guī)模優(yōu)化調(diào)整；礦產(chǎn)資源得到進(jìn)一步合理利用和保護(hù)，非金屬礦產(chǎn)品精深加工不斷加快；礦山生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)；礦產(chǎn)資源管理能力明顯提高（見表11）。對我縣金、鐵、銅、鉛及銀礦開展礦產(chǎn)資源潛力評價工作，力爭提交金屬礦產(chǎn)地 1～2 處；對全縣的非金屬礦產(chǎn)鉀長石、膨潤土、石灰?guī)r、石英等盡快查明資源儲量和質(zhì)量。全縣加大金屬礦產(chǎn)和地?zé)豳Y源勘查力度，在七寶山地區(qū)及周邊地區(qū)開展了多個金及多金屬勘查項目，在全縣范圍內(nèi)開展了多個地?zé)峥辈轫椖??；就瓿傻V產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量（泥質(zhì)頁巖、膨潤土、透輝石等）＋（花崗石、建筑用石子等） 。立方米以內(nèi)；建筑用石子年開采總量控制在30萬立方米；泥質(zhì)頁巖年開采總量63萬噸；透輝石、石灰石礦石、膨潤土礦石、完成6 / 48萬噸；大理巖年開采礦石量15萬噸。紅柱石、大理巖年開采礦石量皆為0萬噸。調(diào)整礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)2022 年前，全縣花崗石礦山壓減整合至 200 處以內(nèi)，形成中型規(guī)模以上礦山開采企業(yè) 20 家以上，花崗石礦山年開采規(guī)模必須達(dá)到 35 萬立方米。以礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)為紐帶，規(guī)劃期內(nèi)礦山數(shù)量控制在 300 個以內(nèi)，實現(xiàn)新立礦山和減少礦山數(shù)量動態(tài)平衡。至2022年底，中型以上礦山32家，占礦山總數(shù)的比例約為21%。完成調(diào)整礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)保持黃金、建材二大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵花崗石、紅柱石、建筑用大理巖、磚瓦頁