【正文】 ，有力保障和促進(jìn)了全省礦山環(huán)境的保護(hù)與治理工作。稀有、稀土和分散元素礦產(chǎn)：形成了江華稀土礦等生產(chǎn)和加工基地。非金屬礦產(chǎn)：建立了以湘衡鹽礦、湘澧鹽礦為主體的鹽生產(chǎn)和加工基地，以韶峰集團(tuán)、雪峰集團(tuán)等為骨干的水泥生產(chǎn)基地，以及以岳陽(yáng)磷肥廠(chǎng)、湖南磷化工總廠(chǎng)等為主體的化工生產(chǎn)基地。貴金屬礦產(chǎn)：建立了以辰州礦業(yè)公司、黃金洞金礦等為主體的黃金生產(chǎn)和加工基地。有色金屬礦產(chǎn)：建立了以黃沙坪、水口山等鉛鋅礦和株洲冶煉廠(chǎng)、三立集團(tuán)為主體的鉛鋅采選冶工業(yè)基地，以錫礦山礦務(wù)局、桃江板溪銻礦等為主體的銻生產(chǎn)與加工基地，以柿竹園、瑤崗仙等鎢礦和株洲硬質(zhì)合金廠(chǎng)為主體的鎢生產(chǎn)與加工基地。黑色金屬礦產(chǎn)：建立了以華菱集團(tuán)公司、桃江錳礦、湖南冶金企業(yè)集團(tuán)公司為主體的鐵、錳礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)加工基地。 能源礦產(chǎn)：建立了以漣邵、資興、白沙3個(gè)礦務(wù)局和煤炭壩、辰溪等煤礦為主體的煤炭工業(yè)基地。有礦山企業(yè)6019個(gè)，其中大型礦山82個(gè)，中型164個(gè)。截至2007年底，全省共有探礦權(quán)632個(gè)。全省探明礦床1640處，其中達(dá)到詳查（含煤炭普終）及以上工作程度的有1100處。湖南地跨南嶺、鄂西—湘西、欽—杭等三大重點(diǎn)成礦區(qū)帶，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，錳、金、有色金屬找礦潛力巨大。全省探明資源儲(chǔ)量分布相對(duì)集中。排名全國(guó)第16位。鎢、銻、%、%、%，具全球優(yōu)勢(shì)。有特大型礦床8處，大型礦床105處，中型礦床277處，小型礦床1250處。（一）礦產(chǎn)資源概況湖南素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。在全省獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中，礦業(yè)（含采選、金屬和非金屬制品、金屬冶煉和壓延加工），%，%。截止2007年底，%。38′~30176。47′~114176?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)全省規(guī)劃期內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的綱領(lǐng)性文件；是省人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控和監(jiān)督管理的重要依據(jù)，是制定全省與礦產(chǎn)資源有關(guān)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和編制省級(jí)以下礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008—2015年）》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》、《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全省礦產(chǎn)資源特點(diǎn)及供需形勢(shì)，編制《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008～2015年）》（以下稱(chēng)《規(guī)劃》）。附 表 目 錄目 錄一、現(xiàn)狀與形勢(shì) 1（一）礦產(chǎn)資源概況 1（二）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀 2（三）礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)與保障能力 4（四）首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施成效 5（五）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)中存在的主要問(wèn)題 6二、指導(dǎo)原則和規(guī)劃目標(biāo) 7（一）指導(dǎo)思想 7（二）規(guī)劃原則 7（三）規(guī)劃目標(biāo) 8三、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查 11（一）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià) 11（二）礦產(chǎn)資源勘查 12（三）勘查規(guī)劃分區(qū)和勘查規(guī)劃區(qū)塊 14四、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù) 15（一）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局 15（二）有序集約開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源 16（三）開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃分區(qū)和開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 16（四）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用 18（五）礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量調(diào)控 19（六）礦產(chǎn)資源保護(hù) 19五、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整 20（一）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)空間布局 20（二）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 21六、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理 22（一）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 22（二）礦山環(huán)境的恢復(fù)治理 22（三）積極推進(jìn)礦山土地復(fù)墾 22（四）礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃分區(qū) 23（五）實(shí)施重點(diǎn)工程 23七、規(guī)劃實(shí)施保障措施 24（一）推進(jìn)規(guī)劃的法制建設(shè) 24（二）完善規(guī)劃的管理體系 24（三）健全規(guī)劃實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制 25（四）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管 25（五）推動(dòng)規(guī)劃編制的公眾參與 26附 圖 目 錄序號(hào)圖號(hào)圖 名比例尺11湖南省礦產(chǎn)資源分布圖1∶50萬(wàn)22湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖1∶50萬(wàn)33湖南省礦山環(huán)境現(xiàn)狀圖1∶50萬(wàn)44湖南省礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃分區(qū)圖1∶50萬(wàn)55湖南省基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃圖1∶50萬(wàn)66湖南省主要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊圖1∶50萬(wàn)77湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃分區(qū)圖1∶50萬(wàn)88湖南省主要礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊圖1∶50萬(wàn)99湖南省礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃圖1∶50萬(wàn)瀏覽次數(shù)：8 發(fā)布人： 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃范本作者：日期：湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015年）發(fā)布部門(mén)： 規(guī)劃處 發(fā)布時(shí)間： 20111116 14:21:22 附表1 截止2007年湖南省主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表附表2 截止2007年湖南省主要礦區(qū)（床）資源儲(chǔ)量基本情況表附表3 2007年湖南省主要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表附表4 2007年湖南省主要礦山開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表附表5 截止2007年湖南省主要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)狀表附表6 截止2007年湖南省主要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)狀表附表7 湖南省主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測(cè)表附表8 湖南省礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)分區(qū)表附表9 湖南省礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目表附表10 湖南省礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表11 湖南省主要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表附表12 湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)采分區(qū)表附表13 湖南省主要礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊表附表14 湖南省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃表附表15 湖南省主要礦產(chǎn)礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表附表16：湖南省主要礦區(qū)最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表附表17 湖南省礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表附表18 湖南省土地復(fù)墾規(guī)劃表湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008～2015年）《規(guī)劃》以2007年為基期年，規(guī)劃期為2008～2015年，遠(yuǎn)景展望至2020年。一、現(xiàn)狀與形勢(shì)湖南省位于長(zhǎng)江中游南部，地處東經(jīng)108176。15′，北緯24176。08′。以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)加工為對(duì)象，冶金、化工、建材業(yè)已成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)；有色金屬冶煉及加工、錳業(yè)在全國(guó)具有優(yōu)勢(shì)地位。礦業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)了全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了婁底、郴州等市級(jí)和桂陽(yáng)、耒陽(yáng)、常寧、冷水江、資興等縣級(jí)以礦產(chǎn)資源為支撐的礦業(yè)城鎮(zhèn)。截止2007年底，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)141種（含亞種），探明儲(chǔ)量的有101種。鎢、鉍、普通螢石、海泡石、隱晶質(zhì)石墨等礦種的保有資源儲(chǔ)量居全國(guó)之首，錳、鈷、釩、銻、重晶石、玻璃用砂巖居全國(guó)第二，錫、鈾、金剛石、水泥用灰?guī)r居第三。15種支柱性礦產(chǎn)中，除石油、天然氣、鉀鹽外，其余12種礦產(chǎn)都有探明儲(chǔ)量。湖南礦產(chǎn)資源具有礦種多、大宗礦產(chǎn)少；共伴生礦產(chǎn)多，單一礦產(chǎn)少；難選冶貧礦多，富礦少的特點(diǎn)。大型—%，其保有和累計(jì)探明資源儲(chǔ)量占全省的比例分別為：%%、%%、%%、%%、%%、%%、%%、%%、%%。（二）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀1．礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查（1）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查已完成全省1∶50萬(wàn)遙感地質(zhì)調(diào)查和重力測(cè)量；1∶20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域水文地質(zhì)普查、區(qū)域化探測(cè)量；第二代1∶20萬(wàn)水系沉積物測(cè)量；已完成1∶25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查（修編）7個(gè)圖幅；1：25萬(wàn)洞庭湖區(qū)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查；1∶20萬(wàn)重力測(cè)量22個(gè)圖幅；1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查198個(gè)圖幅，%；1∶5萬(wàn)區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查70個(gè)圖幅，%；1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查33個(gè)圖幅，%；1∶5萬(wàn)水系沉積物測(cè)量5570平方公里；1∶5萬(wàn)遙感地質(zhì)解譯2001 平方公里。（2）礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查1999年以來(lái)，在南嶺成礦帶湖南段、湘西鄂西成礦帶湖南段、欽杭成礦帶湖南段等開(kāi)展了國(guó)土資源大調(diào)查礦產(chǎn)評(píng)價(jià)。從2000年至2007年底，實(shí)施國(guó)家財(cái)政投資礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)，勘查項(xiàng)目419項(xiàng)，；期間，開(kāi)展商業(yè)性勘查項(xiàng)目820個(gè)，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目逐年遞增，投資額快速增長(zhǎng)。2．礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全省已開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)94種（含亞種）。%。%。%。2007年鎢、銻、錫、鉛、鋅、。%；、%。主要利用的礦種有巖鹽、鈣芒硝、磷、水泥灰?guī)r、石墨、石膏等，其它非金屬礦產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)利用水平低。3．礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理截止2007年底，已發(fā)現(xiàn)3000處因礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；礦山建設(shè)占用土地面積約13萬(wàn)公頃，其中污染與破壞的達(dá)5萬(wàn)公頃以上；全省因礦坑抽排水導(dǎo)致地下水系統(tǒng)受到破壞的礦山在200個(gè)以上；、廢水約16億立方米、“三廢”對(duì)原有的生態(tài)系統(tǒng)、地貌景觀(guān)造成較大破壞。全省已開(kāi)展9000余座生產(chǎn)和閉坑礦山的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理提供了基礎(chǔ)資料,實(shí)施了礦山的治理恢復(fù)工程，初步建立全省礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增長(zhǎng)，人均資源消費(fèi)水平提高，城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，建材、冶金、化工等重化工業(yè)的發(fā)展，均要求為能源工業(yè)和原材料工業(yè)提供更多的礦物原料，礦產(chǎn)資源保障能力形勢(shì)嚴(yán)峻。專(zhuān)欄一 湖南省主要礦產(chǎn)供需情況一覽表礦產(chǎn)品名稱(chēng)計(jì)量單位2010年2015年可供量需求量供應(yīng)缺口可供量需求量供應(yīng)缺口石油萬(wàn)噸0600600010001000煤礦石萬(wàn)噸500064001400450075003000鐵礦石萬(wàn)噸6002900230080033002500錳礦石萬(wàn)噸1802002018020020銅金屬量萬(wàn)噸鋁金屬量萬(wàn)噸1111312鉛礦石萬(wàn)噸21010007902101000790鋅礦石萬(wàn)噸