【正文】 3種，有石膏、電石用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、冶鎂白云巖、熔劑用白云巖、飾面花崗巖、飾面大理巖、耐火粘土、陶土、硫鐵礦、重晶石、脈石英、硅質(zhì)原料建筑石料用砂巖、磚瓦頁巖、膨潤土、高嶺土、天然油石、建筑砂、麥飯石、凹凸棒石粘土和葉蠟石；水氣礦產(chǎn)2種，分別為礦泉水和地?zé)?。在上輪?guī)劃期內(nèi)，本市小型鐵礦具有“小、散、零、亂”的特點，整合難度較大，經(jīng)過“十二五”期間鐵礦的第一次、第二次整合，鐵礦數(shù)由178個減少到96個。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展改革工作有了很大進(jìn)展。（三）礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局20112015年間，本市持續(xù)對煤礦進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力進(jìn)行煤礦體制改革，先后進(jìn)行淘汰、關(guān)閉、整合和兼并重組。金屬礦產(chǎn)中，鐵礦石年產(chǎn)量控制在170萬噸，實際產(chǎn)量1041萬噸，突破規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)；鋁土礦年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，實際產(chǎn)量2萬噸，未能達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。受此影響，本市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速放緩。此期間，煤炭作為本市重要支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)遭遇經(jīng)濟下行壓力，煤炭、冶金、焦炭等行業(yè)虧損較為嚴(yán)重。本市的重要礦產(chǎn)資源和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的可供性及保證程度進(jìn)一步提高。（一）礦產(chǎn)資源調(diào)查和勘查目標(biāo)實際完成情況20112015年間，本市積極配合進(jìn)一步開展河?xùn)|煤田、沁水煤田深部煤炭資源勘查和煤層氣調(diào)查勘查工作，同時積極開展汾西、霍州、古縣、鄉(xiāng)寧等地鋁土礦及翼城、隰縣、古縣、襄汾、霍州、蒲縣等地白云巖調(diào)查評價和東西山非金屬礦產(chǎn)勘查工作。二、上輪規(guī)劃實施情況《臨汾市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2011—2015年）編制于2012年，2013年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)（晉國土資函[2013]1057號），市人民政府發(fā)布實施（臨政辦發(fā)[2013]77號）。20102015年間，本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展迅速，人民生活水平顯著提高。2015年，全市原煤產(chǎn)量5648萬噸，%；焦炭產(chǎn)量1754萬噸，%；生鐵產(chǎn)量1041萬噸，%；鋼產(chǎn)量998萬噸。本市礦產(chǎn)資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有40種，其中能源礦產(chǎn)3種，金屬礦產(chǎn)12種，非金屬礦產(chǎn)23種、水氣礦產(chǎn)2種。臨汾市交通便利，南同浦鐵路貫穿南北，侯西線、侯月線橫穿東西，是我國東西方向的第二條大動脈和亞歐大陸橋重要區(qū)間；大同至運城高速公路、霍州至侯馬一級公路、國道209線、309線以及晉韓公路縱橫全境。全市現(xiàn)轄一區(qū)兩市十四縣，總面積20275km2，占山西省國土面積的13%。22′112176。23′36176。本市東倚太岳，與長治、晉城為鄰；西臨黃河，與陜西省隔河相望；北起韓信嶺，與晉中、呂梁毗連；南與運城市接壤。東為太岳山，西為呂梁山，兩山之間為臨汾盆地，汾河從盆地中間流過。規(guī)劃期以2015年為基期，20162020年為規(guī)劃期，展望到2025年，適用范圍為臨汾市所轄行政區(qū)域?！兑?guī)劃》是本市依法實施礦產(chǎn)資源管理工作的宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性文件，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動的重要依據(jù)，也是制定全市與礦產(chǎn)資源有關(guān)的各類專項規(guī)劃和編制縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的依據(jù)?！笆濉逼陂g，本市礦業(yè)面臨穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)，編制新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是當(dāng)前本市面臨的緊迫任務(wù)。臨汾市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20162020年）臨汾市人民政府二〇一八年五月72 / 77目 錄總 則1第一章 現(xiàn)狀與形勢3一、本市概況3二、上輪規(guī)劃實施情況4三、礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀6四、形勢與要求14第二章 指導(dǎo)思想、依據(jù)、原則與規(guī)劃目標(biāo)17一、指導(dǎo)思想17二、編制依據(jù)17三、基本原則19四、規(guī)劃目標(biāo)21第三章 創(chuàng)新發(fā)展增強礦業(yè)發(fā)展新動力26一、落實找礦突破戰(zhàn)略行動26二、轉(zhuǎn)變礦政管理新方式26三、激發(fā)礦業(yè)市場新活力28第四章 礦產(chǎn)勘查開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局30一、明確礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控方向30二、優(yōu)化礦業(yè)布局實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展31三、科學(xué)規(guī)劃，落實礦業(yè)權(quán)設(shè)置38第五章 堅持綠色發(fā)展提高資源利用水平48一、合理調(diào)控開發(fā)利用總量48二、調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)49三、提高礦山采選技術(shù)水平52四、強化資源節(jié)約綜合利用53五、加快發(fā)展綠色礦山建設(shè)55第六章 嚴(yán)格規(guī)范砂石粘土/小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理57一、合理調(diào)控開采總量57二、優(yōu)化資源開采布局57三、嚴(yán)格開采規(guī)劃準(zhǔn)入管理59第七章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理62一、加強新建和生產(chǎn)礦山的環(huán)境保護(hù)62二、加快閉坑礦山和礦權(quán)滅失地的環(huán)境綜合治理63三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃分區(qū)64第八章 堅持開放、共享發(fā)展，實現(xiàn)資源惠民67一、提高本市礦業(yè)領(lǐng)域開放水平67二、推進(jìn)區(qū)域礦業(yè)合作67三、發(fā)揮資源優(yōu)勢助力脫貧攻堅67四、完善資源開發(fā)收益分配機制68五、擴大地質(zhì)礦產(chǎn)信息成果共享68第九章 規(guī)劃實施與管理69一、健全完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系69二、建立完善規(guī)劃實施監(jiān)督機制和責(zé)任考核體系69三、建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用投資機制71四、加強多規(guī)融合，建設(shè)規(guī)劃實施管理信息系統(tǒng)71五、逐步推廣應(yīng)用規(guī)劃實施管理動態(tài)監(jiān)測、評價、預(yù)警技術(shù)72六、加強保障規(guī)劃實施的科技創(chuàng)新力度72七、建立完善規(guī)劃實施評估機制74第十章 附則75附 圖 目 錄圖號 圖名 比例尺附圖1 臨汾市地質(zhì)圖 1:100000附圖2 臨汾市礦產(chǎn)資源分布圖 1:100000附圖3 臨汾市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖 1:100000附圖4 臨汾市礦產(chǎn)資源開發(fā)總體布局圖 1:100000附圖5 臨汾市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖 1:100000附圖6 臨汾市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖 1:100000附圖7 臨汾市礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)規(guī)劃圖 1:100000附 表 目 錄附表1 規(guī)劃基期臨汾市主要礦產(chǎn)資源儲量表附表2 規(guī)劃基期臨汾市主要礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表3 臨汾市礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價區(qū)規(guī)劃表附表4 臨汾市礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表5 臨汾市主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表6 臨汾市主要礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表附表7 臨汾市主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表8 臨汾市礦產(chǎn)資源開發(fā)重大項目規(guī)劃表附表9 臨汾市主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表10 臨汾市主要礦區(qū)最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表11 臨汾市礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)規(guī)劃表附表12 臨汾市部分重點保護(hù)區(qū)一覽表附表13 臨汾市整合礦山一覽表附表14 臨汾市保留礦山一覽表專 題 研 究 目 錄專題1 臨汾市第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施評估報告專題2 臨汾市礦產(chǎn)資源供需形勢分析專題3 臨汾市礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查研究專題4 臨汾市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究專題5 臨汾市勘查開采規(guī)劃區(qū)塊與礦業(yè)權(quán)設(shè)置研究專題6 臨汾市礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理研究總 則山西省作為礦產(chǎn)資源大省和礦業(yè)開發(fā)強省，礦業(yè)在全國國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。臨汾市礦產(chǎn)資源綜合優(yōu)勢度位居山西省第二位，在全省的礦產(chǎn)資源中占有很大的比重，礦產(chǎn)資源已成為本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，實現(xiàn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，落實《山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗總體方案》和山西省有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方面的政策措施，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2014]35號）和山西省國土資源廳《關(guān)于開展第三輪市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》(晉國土資發(fā)[2014]244號)要求，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細(xì)則等法律法規(guī)，特編制《臨汾市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本《規(guī)劃》做好銜接。第一章 現(xiàn)狀與形勢一、本市概況臨汾市位于山西省西南部，地處黃土高原，汾河中下游。區(qū)內(nèi)最高點位于太岳山的霍山高峰，標(biāo)高達(dá)2347m，區(qū)內(nèi)汾河最低約400m，最大高差達(dá)1947m。地理坐標(biāo)為北緯35176。57′，東經(jīng)110176。34′之間。2015年。目前本市正在修建霍州至永和、長治至臨汾高速公路及臨汾機場，未來本市交通將更為便利通達(dá)。煤、鐵、石膏、石灰?guī)r、白云巖、花崗巖、大理石、油頁巖、耐火粘土等礦產(chǎn)儲量可觀。%；鋼材產(chǎn)量1265萬噸，%。%；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的16145元增加到2015年的25498元，與全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入基本持平。該規(guī)劃在優(yōu)化開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)、加大礦產(chǎn)資源勘查力度、保護(hù)和恢復(fù)礦山環(huán)境、規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批等方面發(fā)揮了重要作用。規(guī)劃期間，通過進(jìn)一步勘查，城市建設(shè)所急需的石灰?guī)r、白云巖、花崗巖、磚瓦用頁巖、建筑石料用砂巖等礦產(chǎn)的資源儲量顯著提升；在侯馬、曲沃、堯都等地，商業(yè)性地?zé)峥辈楣ぷ魅〉弥匾晒＃ǘ┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控目標(biāo)完成情況“十二五”期間，本市計劃規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%，%。為此本市響應(yīng)山西省去產(chǎn)能、去庫存號召，堅決對現(xiàn)有煤礦分情況進(jìn)行了淘汰、關(guān)閉、整合和兼并重組，并對鐵礦等非煤礦山進(jìn)行整合。礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)量目標(biāo)實現(xiàn)情況：上輪規(guī)劃，實際開采年產(chǎn)量為5648萬噸，未超出規(guī)劃設(shè)定總量；上輪規(guī)劃，洗精煤占開采總量比例目標(biāo)80%，%，完成規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。以上礦種，鐵礦已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，而鋁土礦未能達(dá)到，原因為鐵礦經(jīng)過新一輪的礦業(yè)整合后，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，生產(chǎn)技術(shù)水平得到較大提升，生產(chǎn)能力較整合前增幅明顯；鋁土礦總體上地質(zhì)勘查程度較低，且對開采主體技術(shù)、資金、規(guī)模等要求較高，目前僅古縣1個鋁土礦正在開采，其他礦區(qū)處在勘查階段，尚未新設(shè)采礦權(quán)，導(dǎo)致產(chǎn)能不能滿足規(guī)劃要求。淘汰落后產(chǎn)能礦井，組建了以煤炭大型企業(yè)為主導(dǎo)的煤炭產(chǎn)業(yè)格局，全市煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，煤礦企業(yè)“多、小、散、亂”的格局及安全基礎(chǔ)薄弱的狀況基本得到改善。鐵礦結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化工作繼續(xù)進(jìn)行。資源利用效率進(jìn)一步提升。，在全省11個市中位居第二位。 煤炭、煤層氣煤炭是本市第一大礦產(chǎn)資源。煤種有主焦煤、氣肥煤、貧煤、無煙煤等。其中，河?xùn)|煤田鄉(xiāng)寧礦區(qū)為全國三大主焦煤基地之一。鐵礦截止2015年底。主要分布于翼城縣、襄汾縣和曲沃縣，主要為矽卡巖型磁鐵礦，另外有其它與沉積巖有關(guān)的鐵礦，如山西式鐵礦、屯留式鐵礦主要分布于汾西和翼城等縣。其中，；，；；，主要分布于霍州、汾西、古縣等縣市。目前已查明建筑用石灰?guī)r、建筑石料用砂巖、片麻巖、白云巖、石膏、霞石正長石、石英巖等非金屬礦產(chǎn)，不包括建筑用砂和磚瓦粘土，全市均有分布。主要分布在隰縣、古縣和翼城等地，鄉(xiāng)寧和洪洞縣有零星出露。（二）礦產(chǎn)勘查現(xiàn)狀近年來，本市礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查取得重大進(jìn)展，共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)40種，礦產(chǎn)地500余處，主要礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查控制程度普遍提高。其中煤炭探礦權(quán)13個，其中預(yù)查1個，普查5個，詳查4個，勘探3個；鐵礦探礦權(quán)3個，其中普查1個，詳查2個；國家部署本市煤層氣探礦權(quán)5個，其中普查1個，勘探4個。本市已勘查礦產(chǎn)地煤炭主要分布在國家規(guī)劃的五大煤炭礦區(qū)范圍；鐵礦主要分布在塔兒山—二峰山地區(qū)翼城—襄汾一帶；鋁土礦主要分布在汾西、霍州及古縣等地；多金屬分布于洪洞和侯馬，地?zé)釀t分布于臨汾盆地的洪洞—堯都一帶。2015年已生產(chǎn)和在建各類礦山企業(yè)572個（包括省屬礦山），大型礦山29個，中型礦山104個，小型礦山439個。（1）煤炭產(chǎn)業(yè) 煤炭工業(yè)是本市的支柱產(chǎn)業(yè)。形成生產(chǎn)能力達(dá)120萬噸/年以上的礦井30個。%；，%。（2）金屬礦產(chǎn)業(yè)冶金工業(yè)是本市的重要產(chǎn)業(yè)。2015年底，全市生鐵產(chǎn)量1041萬噸，鋼產(chǎn)量998萬噸，%%。（4）礦泉水、地?zé)崴Y源2015年底，全市已發(fā)現(xiàn)地?zé)崽?處，分布于侯馬、曲沃、翼城、襄汾、堯都、洪洞等區(qū)縣市。其它地?zé)崽锷形撮_發(fā)利用。礦井回采率普遍不高。（2）鐵礦資源鐵礦地下開采一般回采率為4080%左右，選礦回收率7285%左右。但開采方法仍然落后，加工技術(shù)水平較低。主要表現(xiàn)為：礦山采礦活動引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題（采空區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等）；礦山開采對地下水含水層破壞；礦山工業(yè)場地、選礦廠、露天采場、廢渣（土）場、尾礦庫等對原生地形地貌景觀的影響與破壞；礦山工業(yè)場地、選礦廠、露天采場等對土地資源的影響與破壞。隨著礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的制定，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制度基本形成，礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識逐步增強。（五）供需形勢及保證程度礦產(chǎn)資源供需形勢預(yù)測到2020年，全市原煤產(chǎn)量約為7000萬噸，需求量為6000萬噸；鐵礦石產(chǎn)量約為1800萬噸，需求量為2500萬噸；鋁土礦礦石產(chǎn)量約為20萬噸，需求量為60萬噸；石膏產(chǎn)量約為100萬噸，需求量為200萬噸；石灰?guī)r產(chǎn)量約為1000萬噸，需求量為1500萬噸。另外，煤層氣、銅、鉬、金、銀、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、耐火粘土、白云巖、石膏、花崗巖、建筑用砂等礦產(chǎn)的需求量將增大，石油、鉀鹽等礦產(chǎn)本市短缺礦種，需依賴進(jìn)口或省外購