【正文】 、會寧—靖遠凹凸棒石粘土礦選礦試驗及含碘凹凸棒石粘土中提取碘試驗研究、煤炭地質(zhì)科學(xué)研究。（）二輪規(guī)劃取得的成效一是基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查評價及礦產(chǎn)勘查進展良好。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為白銀的城市轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)建設(shè)起到了支撐作用。礦產(chǎn)資源在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中處于重要地位，是工業(yè)強市的重要保障。地下水可開采資源量為億立方米年，實際開采為億立方米年，可供開采的還有億立方米年。共有大型礦區(qū)個，中型個，小型個；按勘查階段劃分，達到勘探程度的個、詳查個、普查個、預(yù)查個。部分非金屬礦產(chǎn)資源潛力較大，如耐火粘土、陶瓷土、沸石、凹凸棒石粘土等種，對礦業(yè)發(fā)展將起到一定作用。煤炭％集中于靖遠平川區(qū)；銅的％、伴生金、伴生硫、稀散元素的全部以及鉛鋅礦的絕大部分集中在白銀廠礦田大型礦床內(nèi)；溶劑用灰?guī)r全部集中在白銀區(qū)的灰土澇池大型礦床內(nèi)；石膏全部集中在景泰縣，同時，水泥用灰?guī)r占全市總量的％；陶瓷土全部集中在平川區(qū)；凹凸棒石粘土全部集中于靖遠會寧。全市已查明的種礦產(chǎn)均具有較豐富的資源儲量。在查明的礦產(chǎn)中，能源礦產(chǎn)種，金屬礦產(chǎn)種（其中稀有分散元素礦產(chǎn)種），非金屬礦產(chǎn)種，水氣礦產(chǎn)種。（一）礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源概況白銀市礦產(chǎn)資源較為豐富，地質(zhì)成礦條件優(yōu)越，礦種多，分布廣，能源礦產(chǎn)具有明顯優(yōu)勢，重要礦產(chǎn)地高度集中，在全省占有重要位置，有色金屬礦產(chǎn)中共伴生礦床多、組分復(fù)雜，利于綜合利用，且品位較高、易采選?，F(xiàn)轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、平川兩區(qū)，轄區(qū)土地面積萬平方千米，占全省的，年末常1 / 40住總?cè)丝谌f人。一、現(xiàn)狀與形勢白銀市位于黃河上游、甘肅中部，屬騰格里沙漠和祁連山余脈向黃土高原過渡地帶，地勢由東南向西北傾斜，海拔～米?！?規(guī) 劃 》 以 年 為 基 期 ，－年 為 規(guī) 劃 期 ， 展 望 到 年 。為大力推進礦產(chǎn)資源高效利用、礦業(yè)綠色發(fā)展，著力提高礦產(chǎn)資源宏觀管理能力和服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》（國土資源部第號令）等相關(guān)法律法規(guī)和《甘肅省國土資源廳關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作的通知》（甘國土資規(guī)發(fā)〔〕號）、《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—年）》、《白銀市經(jīng)濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，按照《甘肅省第三輪市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（試行）》（甘國土資規(guī)發(fā)〔〕號）要求，結(jié)合白銀市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展實際，制定《白銀市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（－年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。0 / 40白銀市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—年）白銀市人民政府二〇一七年十二月1 / 40白銀市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—年）白銀市人民政府二○一七年十二月0 / 40目 錄總則 ...............................................一、現(xiàn)狀與形勢 .....................................（一）礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀 ...................（二）形勢與要求 ...................................二、指導(dǎo)原則與目標(biāo) .................................（一）指導(dǎo)原則 .....................................（二）規(guī)劃目標(biāo) .....................................三、礦產(chǎn)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局 .........................（一）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控方向 .....................（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域 .....................（三）礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級 ...................四、嚴格規(guī)范砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理 .....（一）合理調(diào)控開采總量 .............................（二）優(yōu)化資源開采布局 .............................（三）嚴格開采規(guī)劃準入管理 .........................五、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理 .....................（一）加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護 .........................（二）實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點項目 .................1 / 40（三）創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機制 .............六、積極發(fā)展綠色礦業(yè) ...............................（一）加快推進綠色礦山建設(shè) .........................（二）建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū) .......................七、礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理 .......................（一）探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 ...............................（二）采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 ...............................（三）嚴格勘查開發(fā)監(jiān)督管理 .........................八、規(guī)劃實施管理 ...................................（一）規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任考核 .........................（二）規(guī)劃實施審查制度 .............................（三）規(guī)劃實施評估調(diào)整 .............................（四）規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查 .........................（五）規(guī)劃管理信息化 ...............................附表：、規(guī)劃基期甘肅省白銀市主要礦產(chǎn)資源儲量表、規(guī)劃基期甘肅省白銀市礦區(qū)（床）資源儲量基本情況表、規(guī)劃基期甘肅省白銀市主要礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀表、規(guī)劃基期甘肅省白銀市礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表2 / 規(guī)劃基期甘肅省白銀市探礦權(quán)現(xiàn)狀表、規(guī)劃基期甘肅省白銀市采礦權(quán)現(xiàn)狀表、甘肅省白銀市主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量預(yù)測表、甘肅省白銀市礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價項目表、甘肅省白銀市礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表、甘肅省白銀市主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表、甘肅省白銀市礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表、甘肅省白銀市主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表、甘肅省白銀市礦產(chǎn)資源開發(fā)重大項目規(guī)劃表、甘肅省白銀市主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表、甘肅省白銀市主要礦區(qū)最低開采規(guī)模規(guī)劃表、甘肅省白銀市礦山地質(zhì)環(huán)境及損毀土地重點治理項目規(guī)劃表附圖：、白銀市礦產(chǎn)資源分布圖、白銀市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用（探礦權(quán)、采礦權(quán)）現(xiàn)狀圖、白銀市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局圖、白銀市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖、白銀市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃圖、白銀市礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理規(guī)劃圖0 / 40總 則“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是白銀市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。礦產(chǎn)資源是白銀市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要依托，礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與保護事關(guān)全市發(fā)展工作布局?！?規(guī) 劃 》 是白銀市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù)。《規(guī)劃》適用范圍為白銀市所轄行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。氣候為干旱、半干旱大陸型氣候，處在季風(fēng)氣候的邊緣帶，年降水量～毫米，年蒸發(fā)量～毫米，黃河流經(jīng)全市千米，流域面積平方千米。年全市地區(qū)生產(chǎn)總值億元。截止年，在全市已發(fā)現(xiàn)的礦種達種(含亞礦種，下同),查明資源儲量的礦產(chǎn)種。居全省第一位的有銦、鉈、沸石、水泥用大理巖、陶瓷土種，居前位的有煤、銅、鉛、鋅、硒、鎘、芒硝、熔劑用灰?guī)r、冶金用石英巖、硫鐵礦、伴生硫、石膏、凹凸棒石粘土等種。而且在資源賦存上顯示資源儲量高度集中的特點，便于實施規(guī)模開發(fā)，能較好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最優(yōu)化。有色金屬礦產(chǎn)具有比較優(yōu)勢，不僅資源儲量豐富，而且礦石質(zhì)量和選冶性能好，共伴生有益元素多并可以綜合回收利用，如金、銀、硫鐵礦及伴生硫、稀散元素等，具較高的開發(fā)利用價值。全市區(qū)域內(nèi)已查明資源儲量的礦產(chǎn)地處(含共伴生礦產(chǎn))，其中固體燃料礦產(chǎn)地處，黑色金屬礦產(chǎn)地處，有色金屬礦產(chǎn)地處，貴金屬礦產(chǎn)地2 / 40處，分散元素礦產(chǎn)地處、化工原料礦產(chǎn)地處，冶金輔助原料礦產(chǎn)地處，建材及其它非金屬礦產(chǎn)地處。全市地下水資源總量為億立方米。、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀截止年，全市已利用礦產(chǎn)資源（包括共、伴生礦產(chǎn)資源）種，其中能源礦產(chǎn)種、金屬礦產(chǎn)種、非金屬礦產(chǎn)種，礦種利用率較高。截止年，全市共有各類礦山個，其中大型礦山個，中型礦山個，小型礦山和小礦個；年產(chǎn)礦石量萬噸；礦山從業(yè)人數(shù)萬人；礦業(yè)產(chǎn)值億元；以礦產(chǎn)品為原料的制品業(yè)億元。、二輪規(guī)劃實施成效及存在的問題二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的實施，在全市礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)以及礦業(yè)權(quán)市場等方面，基本落實了各項指標(biāo)，貫徹了各項措施，基本完成了目標(biāo)任務(wù)，為白銀礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，起到了很好的促進作用。在基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查方面，積極爭取中央和地方財政對全市公益性地質(zhì)調(diào)查工作的投入資金，使全市基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度明顯提高,完成：萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查平方公里、：萬水文地質(zhì)調(diào)查平方公里、：萬城市地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查與評價平方公里、萬電磁法測量平方公里、：～：萬地下水調(diào)查平方公里；在礦產(chǎn)資源勘查方面，引導(dǎo)商業(yè)性勘查參與，勘查工作取得了新進展。通過實施礦產(chǎn)資源潛力評價和儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握了礦產(chǎn)資源儲量利用情況（詳見專欄一）。全市大中型礦山比例達，向規(guī)模開發(fā)、集約利用的目標(biāo)穩(wěn)步推進。煤炭、銅、鉛、鋅、冶金用石英巖、專欄一 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查主要指標(biāo)完成情況指 標(biāo) 規(guī)劃目標(biāo) 指標(biāo)完成 情況 完成規(guī)劃目標(biāo) 的比例（） 指標(biāo)屬性：萬武威市幅,景泰縣幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查面積（平方公里）萬甘肅中部干旱地區(qū)遙感水文地質(zhì)調(diào)查面積（平方公里）：萬甘肅主要城市地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查與評價面積（平方公里）白銀廠外圍∶萬電法、磁法測量面積（平方公里）萬隴西黃土覆蓋區(qū)地下水調(diào)查面積（平方公里）約束性煤炭(億噸)銅(金屬 萬噸)銅鉛鋅(金屬 萬噸)新增查明資源儲量金(金屬 噸)地質(zhì)礦產(chǎn)科學(xué)研究項目（個）預(yù)期性4 / 40石膏、水泥用灰?guī)r等預(yù)期性礦產(chǎn)開采總量低于規(guī)劃目標(biāo)。節(jié)約、集約、保護、高效利用資源的模式正在形成（詳見專欄二）。規(guī)劃期內(nèi)基本落實了省級規(guī)劃的目標(biāo)要求，明確了礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)責(zé)任制，完善監(jiān)督管理機制，落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)各項制度，使礦山企業(yè)環(huán)境保護意識不斷增強，全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)工作在穩(wěn)步推進。全市累計投入礦山環(huán)境恢復(fù)治理和滑坡、泥石流、地面塌陷等礦山地質(zhì)災(zāi)害的治理投資萬元，使歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)治理恢復(fù)面積公頃，已恢復(fù)治理面積公頃，治理率達到％；使歷史遺留礦山廢棄土地公頃，已復(fù)墾土地面積公頃，土地復(fù)墾率達％；達到規(guī)劃預(yù)期、％以上的目標(biāo)（詳見專欄二）。積極推進綠色礦山建設(shè)，堅持從依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等九方面有序推進對礦山的準入管理和監(jiān)督管理，總結(jié)推廣白銀有色集團股份有限公司小鐵山礦、靖遠煤業(yè)集團有限責(zé)任公司紅會第一煤礦、王家山煤礦、魏家地煤礦、大水頭煤礦、寶積山煤礦等礦山開展綠色礦山建設(shè)的經(jīng)驗與模式，為白銀市開展綠色礦山建設(shè)奠定了良好基