【正文】 源部、省國土資源廳的安排，積極配合開展本市內(nèi)國土資源大調(diào)查，如區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域物探、化探找礦、缺水地區(qū)普查找水及地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價等。（4）市財政擬加大資金投入，并鼓勵商業(yè)性投入開展城市建設(shè)急需的水泥用石灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、白云巖、飾面大理巖、飾面花崗巖、磚瓦用頁巖、麥飯石、建筑石料用砂巖、礦泉水等礦產(chǎn)的資源調(diào)查和資源儲量估算工作，為采礦權(quán)市場建設(shè)提供礦產(chǎn)基地和資源儲備。同時要推進(jìn)煤礦礦井瓦斯氣、風(fēng)排瓦斯綜合利用，嚴(yán)格國家安全生產(chǎn)和井下抽采煤層氣（瓦斯氣）的空中排放。加強(qiáng)國家能源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐作用。其中鋁土礦勘查僅限定地質(zhì)勘查基金、礦業(yè)權(quán)價款及鋁土礦規(guī)劃確定的氧化鋁企業(yè)出資的勘查。本次規(guī)劃未標(biāo)注范圍及規(guī)劃批準(zhǔn)實施后新設(shè)的禁采區(qū)域，在項目立項、可研審批前，相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查把關(guān)。石膏：重點礦區(qū)1個，為襄汾—鄉(xiāng)寧石膏重點礦區(qū)。在具體措施出臺前，屬省級發(fā)證的按省級主管部門規(guī)定執(zhí)行，屬市級發(fā)證的，規(guī)劃期內(nèi)維持現(xiàn)狀，但不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，變更開采深度和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等事宜。原則上四分之一和小區(qū)塊不單獨設(shè)立為一個探礦權(quán)區(qū)塊，且新立探礦權(quán)的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個基本單元區(qū)塊。勘探區(qū)塊：包括山西焦煤西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司冀氏馬寨煤炭勘查區(qū)、山西河?xùn)|煤田的大寧三多煤炭勘查區(qū)、吉縣安平煤炭勘查區(qū)、吉縣車城煤炭勘查區(qū)、蒲縣南煤炭勘查區(qū)、蒲縣薛關(guān)北煤炭勘查區(qū)、鄉(xiāng)寧馬泉西煤炭勘查區(qū)；霍西煤田的曲沃縣楊談煤炭勘查區(qū)、襄汾縣北李煤炭詳查、襄汾縣柴莊煤炭勘查區(qū)、襄汾縣連村煤炭詳查、襄汾縣上毛煤炭勘查區(qū)；山西沁水煤田的安澤唐村煤炭勘查區(qū)、安澤縣安澤南煤炭勘查區(qū)、安澤縣白村煤炭勘查區(qū)、安澤縣半道煤炭勘查區(qū)、安澤縣和川煤炭勘查區(qū)、安澤縣義唐煤炭勘查區(qū)、安澤窯莊煤炭勘查區(qū)、浮山縣喬家垣煤炭勘查區(qū)、浮山寨圪塔煤炭勘查區(qū)、古縣下冶煤炭勘查區(qū)、古縣永樂煤炭勘查區(qū)、山西省沁水煤田翼城隆化北煤炭勘查區(qū)。④鐵礦設(shè)置鐵礦探礦權(quán)共13個，包括預(yù)查1個、普查9個、詳查3個。全部為空白區(qū)新設(shè)。設(shè)置結(jié)果在各類規(guī)劃分區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)地質(zhì)勘查程度、資源開發(fā)現(xiàn)狀、資源賦存特點、成礦地質(zhì)構(gòu)造、資源儲量、礦體埋深、自然地形等要素，進(jìn)一步劃分開采規(guī)劃區(qū)塊，指導(dǎo)采礦權(quán)設(shè)置。磚瓦粘土94霍州市19煤炭1石灰?guī)r1。鐵礦1。砂巖1。片麻巖114襄汾縣17鐵1石膏8。（1）最低開采規(guī)模新設(shè)置非煤礦山采礦權(quán)，保有資源儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限應(yīng)相匹配，且礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于本規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，礦山服務(wù)年限不應(yīng)低于國家規(guī)定的最低服務(wù)年限要求，煤炭新建礦山開采規(guī)模不低于120萬噸/年；鋁土礦山開采規(guī)模不低于30萬噸/年；非煤礦山一般要求：小型≥8年；中型≥15年；大型≥2025年。應(yīng)有國土、水利、環(huán)保部門批準(zhǔn)的水土保持方案報告書、環(huán)境影響評估報告書、水資源論證、礦山開發(fā)利用方案。煤層氣：按照“先采氣，后采煤”的原則，以穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和增儲擴(kuò)能為目標(biāo)，積極扶持煤層氣資源的開發(fā)利用，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)礦山煤層氣的抽取利用，提高煤層氣利用率。在本《規(guī)劃》礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)范圍內(nèi)實行有計劃投放。新建礦山應(yīng)當(dāng)符合國家和山西省生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)要求；地質(zhì)勘查程度應(yīng)滿足相應(yīng)礦山建設(shè)的要求。要推進(jìn)煤電一體化，積極發(fā)展新能源。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。露天開采礦山，要采取分水平、分臺階開采，按質(zhì)量分別堆放，達(dá)到優(yōu)礦優(yōu)用，最大限度提高階段回采率、選礦回收率、資源綜合利用率。要充分利用礦山尾礦、廢石等廢棄物中的有用成分，實現(xiàn)廢棄物的減量化和無害化。監(jiān)督和鼓勵礦山企業(yè)積極開展礦產(chǎn)資源綜合利用。到2020年，所有煤炭企業(yè)礦井實現(xiàn)采掘機(jī)械化，大型煤礦采掘機(jī)械化程度達(dá)到100%，中型煤礦采掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到80%以上，小型煤礦采掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到70%以上。淘汰400m3以下的煉鐵爐和50噸以下的轉(zhuǎn)爐。要依托大集團(tuán)建設(shè)新型煤化工基地，加快煤化工園區(qū)和項目建設(shè)。除執(zhí)行最低開采規(guī)模準(zhǔn)入條件外，還須執(zhí)行開采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁大礦小開、一證多礦（井），嚴(yán)禁將完整礦床（體）肢解為零星小礦開采，杜絕亂采濫挖。規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整重點：堅持礦山開采規(guī)模與儲量規(guī)模相匹配原則，嚴(yán)格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限、準(zhǔn)入條件；積極引導(dǎo)小型礦山整改聯(lián)合，提高采選技術(shù)水平；對開采零星分散資源的小礦山，有選擇地予以保留，并在技術(shù)上給予支持；對不符合生產(chǎn)條件、開采規(guī)模與礦區(qū)儲量規(guī)模不匹配、破壞或浪費資源、嚴(yán)重污染環(huán)境、扭虧無望的礦山企業(yè)予以整改或關(guān)閉。煤炭：限制開采高硫煤、高灰煤、低發(fā)熱量煤等礦產(chǎn)，對稀缺煤種進(jìn)行保護(hù)性開采。（4）環(huán)境保護(hù)新建礦山應(yīng)符合“三區(qū)兩線”環(huán)境準(zhǔn)入條件（重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍）。石膏5。磚瓦粘土113曲沃縣15鐵1磚瓦粘土9。石灰?guī)r1。陶瓷粘土1。專欄3各縣（市、區(qū)）空白區(qū)新設(shè)采礦權(quán)區(qū)塊表序號行政區(qū)投放數(shù)量（個）其中：省部級發(fā)證（個）市縣級發(fā)證（個）1安澤縣1—砂巖12大寧縣1—建筑用砂13洪洞縣25—石灰?guī)r14。需要考慮的因素包括地形、地質(zhì)、規(guī)劃區(qū)塊數(shù)量、資源儲量、礦體埋藏深度、采礦技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、生產(chǎn)安全等條件，同時兼顧“可持續(xù)發(fā)展”的原則。普查區(qū)塊：分別為洪洞縣礦區(qū)鉛鋅銅礦普查區(qū)和古縣深溝礦區(qū)銅礦普查區(qū)。普查區(qū)塊：包括汾西縣對竹礦區(qū)鋁土礦普查區(qū)、霍州市什林—汾西梁莊礦區(qū)鋁土礦普查區(qū)、古縣大南坪—安吉一帶礦區(qū)鋁土礦普查區(qū)、堯都區(qū)五龍溝礦區(qū)鋁土礦普查區(qū)和臨汾市堯都區(qū)枕頭鄉(xiāng)垣上村鋁土礦普查區(qū)。普查區(qū)塊：包括蒲縣明珠一號北段煤炭勘查區(qū)、火石窯勘查后備區(qū)、鄉(xiāng)寧萬寶山煤炭勘查區(qū)、洪洞縣蜀村煤炭勘查區(qū)、襄汾縣西王后備區(qū)、襄汾縣大鄧后備區(qū)、安澤縣三灣煤炭勘查區(qū)。（2）實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。禁采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源應(yīng)列入戰(zhàn)略性資源儲備中。鋁土礦：重點礦區(qū)3個，為交口—汾西鋁土礦重點礦區(qū)、靈石—霍州鋁土礦重點礦區(qū)和沁源—安澤鋁土礦重點礦區(qū)。在禁止勘查區(qū)內(nèi)，禁止開展礦產(chǎn)資源勘查活動（不包括水資源和國家出資開展的礦產(chǎn)資源調(diào)查）。在開展煤炭勘查的同時，對煤層氣、頁巖氣進(jìn)行綜合勘查評價；在霍州煤田開展煤炭勘查的同時，利用地質(zhì)勘查基金開展對油頁巖的調(diào)查評價和勘查。引導(dǎo)開發(fā)利用曲沃、侯馬、堯都、大寧的礦泉水，堯都、襄汾、洪洞的地?zé)豳Y源，使地?zé)嵩诎l(fā)電、采暖、溫室、養(yǎng)殖、康復(fù)醫(yī)療、提取化工原料、旅游以及礦泉水等方面進(jìn)行試點，然后逐步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)化格局。對煤炭生產(chǎn)區(qū)在保證煤礦安全生產(chǎn)的前提下，以采煤為主，兼顧煤層氣綜合開發(fā)利用。20162020年繼續(xù)配合完成煤層氣資源遠(yuǎn)景調(diào)查和勘查工作。禁止在耕地上開采磚瓦粘土，禁止在河道上開采砂金，禁止在林地內(nèi)露天采煤、采礦；禁止新建礦山將冶鎂用白云巖、水泥用灰?guī)r、電石用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r等作為普通建筑石料開采；禁止開采對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞的礦產(chǎn)。煤炭勘查必須對煤層氣、鋁土礦等進(jìn)行綜合勘查；鋁土礦勘查必須對耐火粘土、高鋁粘土礦進(jìn)行綜合勘查。完善勘查區(qū)塊退出機(jī)制，調(diào)整提高探礦權(quán)使用費和最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)塊流轉(zhuǎn)，建立進(jìn)退有序的勘查開采市場，激活勘查潛力。建立完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合監(jiān)管平臺，強(qiáng)化對無證勘查、無證開采礦產(chǎn)資源以及在礦區(qū)范圍內(nèi)亂搭亂建等行為的執(zhí)法監(jiān)察及對浪費資源、破壞環(huán)境等行為的專項督查。（二）完善現(xiàn)代礦業(yè)市場體系建設(shè)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)則完善、調(diào)控有力、運行規(guī)范”的要求，建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場，逐步與公共資源交易平臺相銜接。對可以由企業(yè)投資的商業(yè)性地質(zhì)勘查項目，政府原則上不再出資。礦業(yè)科技創(chuàng)新研究取得明顯進(jìn)展，難選冶、低品位的采選冶工藝取得進(jìn)一步的突破；在成礦理論、找礦方法和勘查開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域中取得自主創(chuàng)新成果。公益的地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與商業(yè)性的礦產(chǎn)資源勘查協(xié)調(diào)發(fā)展，推動找礦突破戰(zhàn)略深入開展，發(fā)現(xiàn)一批重要的礦產(chǎn)地，探明的資源儲量有較大的增長。難選礦、低品位礦、共伴生礦以及尾礦、廢石等廢棄物節(jié)約與綜合利用水平得到明顯提升。（三）優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的礦產(chǎn)勘查開發(fā)保護(hù)格局。二、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1997年1月修訂）；《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月修訂）；《中華人民共和國水法》（2016年7月修訂）；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月施行）；《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2015年4月修訂）；《中華人民共和國森林法》（1998年4月修訂）；《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第153號）；《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）；《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）；《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土部令64號）；1《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》（國土資發(fā)[1999]356號）；1《山西省礦產(chǎn)資源管理條例》（1998年9月施行）；1《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2012年3月施行）。2015年4月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有極端重要性和緊迫性，并將綠色化發(fā)展擺到和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的重要位置。這些為本市借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。其它優(yōu)勢礦產(chǎn)如石膏、石灰?guī)r、白云巖等勘查程度較低，沒有形成規(guī)模性開發(fā)，一礦多開、優(yōu)礦低用的現(xiàn)象依然存在，實現(xiàn)與儲量規(guī)模相適應(yīng)的規(guī)?；?、集約化開采的任務(wù)艱巨。2020年預(yù)測產(chǎn)量20萬噸，預(yù)測需求量為60萬噸，遠(yuǎn)不能滿足市場需求，應(yīng)加大鋁土礦的開發(fā)力度。礦產(chǎn)資源保證程度（1）煤炭資源目前煤炭市場基本處于供需平衡狀態(tài)。（四）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀臨汾市礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史久遠(yuǎn)，礦山開采活動規(guī)模大，礦山地質(zhì)環(huán)境問題較多。已開發(fā)的只有曲沃高顯、太子灘、海頭、侯馬南西莊等地?zé)崽?，分別用于養(yǎng)殖、療養(yǎng)、開發(fā)礦泉水等項目。2015年全市原煤產(chǎn)量5648萬噸，%；焦炭產(chǎn)量1754萬噸。此外，本市商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查發(fā)展迅速，利用社會資金開展了金礦、鐵礦、多金屬礦、花崗巖、石灰?guī)r等礦產(chǎn)的勘查，為新建礦山提供了可靠的資源儲量。非金屬礦產(chǎn)本市非金屬礦產(chǎn)分布廣泛。沁水、霍西、%，除霍山地區(qū)、塔兒山一二峰山主峰地區(qū)外，含煤巖系基本遍布全市的其他地區(qū)。在上輪規(guī)劃期內(nèi)，本市小型鐵礦具有“小、散、零、亂”的特點，整合難度較大，經(jīng)過“十二五”期間鐵礦的第一次、第二次整合，鐵礦數(shù)由178個減少到96個。受此影響，本市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速放緩。二、上輪規(guī)劃實施情況《臨汾市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2011—2015年）編制于2012年，2013年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)（晉國土資函[2013]1057號），市人民政府發(fā)布實施（臨政辦發(fā)[2013]77號）。臨汾市交通便利，南同浦鐵路貫穿南北，侯西線、侯月線橫穿東西，是我國東西方向的第二條大動脈和亞歐大陸橋重要區(qū)間；大同至運城高速公路、霍州至侯馬一級公路、國道209線、309線以及晉韓公路縱橫全境。本市東倚太岳，與長治、晉城為鄰；西臨黃河，與陜西省隔河相望；北起韓信嶺，與晉中、呂梁毗連；南與運城市接壤?！笆濉逼陂g，本市礦業(yè)面臨穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)，編制新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是當(dāng)前本市面臨的緊迫任務(wù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本《規(guī)劃》做好銜接。57′，東經(jīng)110176。煤、鐵、石膏、石灰?guī)r、白云巖、花崗巖、大理石、油頁巖、耐火粘土等礦產(chǎn)儲量可觀。規(guī)劃期間，通過進(jìn)一步勘查，城市建設(shè)所急需的石灰?guī)r、白云巖、花崗巖、磚瓦用頁巖、建筑石料用砂巖等礦產(chǎn)的資源儲量顯著提升；在侯馬、曲沃、堯都等地，商業(yè)性地?zé)峥辈楣ぷ魅〉弥匾晒Ｒ陨系V種，鐵礦已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，而鋁土礦未能達(dá)到，原因為鐵礦經(jīng)過新一輪的礦業(yè)整合后，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，生產(chǎn)技術(shù)水平得到較大提升，生產(chǎn)能力較整合前增幅明顯；鋁土礦總體上地質(zhì)勘查程度較低，且對開采主體技術(shù)、資金、規(guī)模等要求較高，目前僅古縣1個鋁土礦正在開采，其他礦區(qū)處在勘查階段，尚未新設(shè)采礦權(quán)，導(dǎo)致產(chǎn)能不能滿足規(guī)劃要求。，在全省11個市中位居第二位。鐵礦截止2015年底。主要分布在隰縣、古縣和翼城等地，鄉(xiāng)寧和洪洞縣有零星出露。2015年已生產(chǎn)和在建各類礦山企業(yè)572個（包括省屬礦山），大型礦山29個，中型礦山104個，小型礦山439個。（2）金屬礦產(chǎn)業(yè)冶金工業(yè)是本市的重要產(chǎn)業(yè)。礦井回采率普遍不高。隨著礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的制定，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制度基本形成，礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識逐步增強(qiáng)。（2）金屬礦產(chǎn)截止到2015年底，可采儲量按80%計算。不能滿足本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。四、形勢與要求（一）面臨的形勢和挑戰(zhàn)礦產(chǎn)資源供需發(fā)生深刻變化，礦產(chǎn)資源形勢步入調(diào)整期目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)外資源形勢發(fā)生深刻變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)繁重，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和管理改革十分緊迫。必須按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，進(jìn)一步深化審批制度改革，解決審批權(quán)力集中、審批效率不高的問題。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，本市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用和環(huán)境友好的生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展；要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局的優(yōu)化，承接“綠色型”技術(shù)，按照“綠色化”的要求轉(zhuǎn)型升級，建立與完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好相協(xié)調(diào)；要更加注重礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制，嚴(yán)格礦業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格監(jiān)督礦業(yè)生產(chǎn)；全面實現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化和閉坑礦區(qū)生態(tài)化。三、基本原則以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，以礦產(chǎn)資源布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，以提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會