【正文】 患、社會效益、環(huán)境效益差的礦山。新建礦山的“三廢”處理和綜合利用與礦山同設(shè)計、同施工、同投產(chǎn)。二、優(yōu)化資源開采布局為了合理規(guī)劃建材類礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間范圍，按照開采布局原則，結(jié)合我縣實際情況，將吳堡縣砂石粘土/小型非金屬礦山開采布局劃分出允許開采區(qū)、集中開采區(qū)和備選開采區(qū)三類分區(qū)。本縣砂石粘土/非金屬礦山企業(yè)，在規(guī)劃期內(nèi)，采礦權(quán)必須符合以下準(zhǔn)入條件：、市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃，不得與保護(hù)區(qū)重疊，不得與基本農(nóng)田重疊，不得位于河流、水庫兩側(cè)及迎坡面。第五章 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理一、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)（一）新建（在建）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)改變礦山開發(fā)利用重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)的狀況，嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)工程“三同時”制度、礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾費用相關(guān)制度。（三）閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)主要任務(wù)申報閉坑的礦山要有地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的專題報告，并要有相關(guān)部門的審批意見。各級政府將本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的目標(biāo)任務(wù)，列入任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。第六章 積極發(fā)展綠色礦業(yè)一、建設(shè)綠色礦山的目標(biāo)（一）綠色礦山建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃期間，按照“應(yīng)建必建”的原則，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。試點先行，整體推進(jìn)。二、建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)按照陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)”的原則，立足基本縣情和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，以建設(shè)美麗吳堡為目標(biāo)，以探索解決生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，通過全面提升綠色礦山建設(shè)水平、優(yōu)化礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)、整體提高資源利用效率、大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理，逐步實現(xiàn)工藝先進(jìn)、節(jié)約高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、社企和諧。開展開山采石、粘土磚廠專項整治，位于各類禁采區(qū)的采石、粘土磚廠和不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)初步有序退出，對關(guān)閉礦山及時公示。加強(qiáng)勘查開采規(guī)劃區(qū)塊管理，一個規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個主體，確保整裝勘查、規(guī)模開發(fā)。五、加強(qiáng)規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施，涉及多個管理部門，縣級規(guī)劃要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施聯(lián)合動態(tài)監(jiān)督檢查管理制度，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點包括開采總量是否按規(guī)劃得到控制、礦業(yè)權(quán)設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、布局結(jié)構(gòu)是否按規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)是否如期完成等。四、推動重大工程順利實施《規(guī)劃》確定的重大工程，要做好項目立項、資金籌措、風(fēng)險評估、過程監(jiān)管等，確保重大工程取得預(yù)期成果。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃禁止、限制開采礦種的規(guī)定，對限制勘查開采礦種，要按照開采總量控制指標(biāo)和準(zhǔn)入條件加強(qiáng)審核，達(dá)到準(zhǔn)入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。建立健全縣屬國土局、所對礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國土資源、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系。建立綠色礦山的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，加大向綠色礦山企業(yè)政策傾斜和支持力度，出臺相應(yīng)的鼓勵綠色礦山創(chuàng)建激勵實施辦法。（三）配套政策和管理措施嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)步提升。申請閉坑的礦山，限期做好“復(fù)墾還綠”為主的綜合治理，經(jīng)審查驗收達(dá)標(biāo)后，方可閉坑。規(guī)劃期內(nèi)共實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾項目2個，完成環(huán)境恢復(fù)治理面積26公頃，土地復(fù)墾面積17公頃。實行礦山環(huán)境保護(hù)年檢制度和不定期抽查制度，生產(chǎn)礦山應(yīng)向國土資源主管部門報送并如實反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況的年度報告并接受監(jiān)督檢查?！?00米。本次規(guī)劃劃定1個備選開采區(qū)：南王家山村砂石粘土礦備選開采區(qū)。露天開山采石礦山總數(shù)控制在5個，并達(dá)到相應(yīng)的最低開采規(guī)模要求。運用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)提高采、選、治回收率，加大關(guān)鍵課題的研究，對巖鹽、粘土、砂巖等優(yōu)勢礦產(chǎn)，通過采礦技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，采取措施，加強(qiáng)管理，使其采礦回收率達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)。三、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級（一）開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化嚴(yán)格控制新立采礦權(quán)，落實開山采石專項整治和粘土磚廠整治目標(biāo)。對于退出或調(diào)整出的原采礦權(quán)與禁采區(qū)重疊區(qū)域應(yīng)適時開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。限制開采區(qū)嚴(yán)格控制采礦權(quán)的設(shè)置。合理開采適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的建材類非金屬礦產(chǎn)。到“十三五”末，建成綠色礦山3個，大中型礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，小型礦山按照綠色礦山基本條件進(jìn)行規(guī)范管理。統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā)各方利益，推進(jìn)利益共享和資源惠民。二、基本原則堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌開發(fā)保護(hù)。截止2015年底，全縣恢復(fù)治理面積面積4公頃，通過對礦山塌陷區(qū)平整、公路改造、排水、恢復(fù)耕地和治理崩塌、恢復(fù)植被、搬遷群眾等工程實施，消除或減少礦山地質(zhì)災(zāi)害及隱患，使礦山地質(zhì)環(huán)境得到改善，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境相和諧。二、礦產(chǎn)資源概況吳堡縣已發(fā)現(xiàn)的礦種主要有煤炭、巖鹽、煤層氣、石英巖玉、磚瓦用粘土、建筑用砂等。43′01＂之間?！兑?guī)劃》是落實上級礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略規(guī)劃、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是吳堡縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動的重要依據(jù)。第一章 現(xiàn)狀與形勢一、礦業(yè)的地位和作用吳堡縣位于陜西省東北，榆林市東南部，北靠佳縣，西接綏德，東臨黃河，與山西省柳林縣、臨縣隔河相望?！?，無霜期170—190天。三、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價及勘查吳堡縣早在上世紀(jì)六十年代初就開始了煤田地質(zhì)、水文地質(zhì)等工作，先后完成了煤炭資源遠(yuǎn)景調(diào)查和一些勘查區(qū)的普查、詳查和精查工作，基本查清了全縣的地質(zhì)構(gòu)造格架和主要礦產(chǎn)的區(qū)域分布特征。為此，全縣需大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，基本建立生態(tài)文明制度，從綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、規(guī)范管理、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等方面同時入手，使礦山地質(zhì)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，因地制宜，優(yōu)化空間布局，提升開發(fā)和保護(hù)水平，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源的供給保障能力。主要礦產(chǎn)開采總量目標(biāo)煤360萬噸，建筑用砂20萬噸，磚瓦用粘土80萬噸。使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)的有力支柱之一。禁止勘查區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，將飲用水源地一級保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)劃分為禁止勘查區(qū)。禁止開采區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，將縣域內(nèi)