【正文】 勘查和其他地質(zhì)工作。規(guī)范開采準入條件，嚴格開采準入管理，強化礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護、資源保護相協(xié)調(diào)。.煤炭（含石煤）。加大富錳礦勘查投入力度，積極開展低品位碳酸錳礦石開發(fā)應(yīng)用研究，增加資源儲量，擴大開發(fā)規(guī)模。近年來國土資源部下達給我省的年度開采總量控制指標為主采鎢精礦（三氧化鎢％）噸?？刂撇傻V權(quán)總數(shù)，采礦權(quán)審批實行“減一增一”。.石膏。到年，采礦權(quán)總數(shù)控制在個以內(nèi)，產(chǎn)量控制在萬噸。.重點礦區(qū)。.限制開采區(qū)。三、開采規(guī)劃分區(qū)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)品需求以及生態(tài)文明建設(shè)的要求，進行開采規(guī)劃分區(qū)，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局，指導(dǎo)采礦權(quán)合理設(shè)置。重點調(diào)控水泥用灰?guī)r的開采規(guī)模，萬噸年以下的礦山全部關(guān)閉退出，提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過擴大現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提高集約化水平等方式，提高鹽礦產(chǎn)量和資源利用率，適時推進潛江凹陷鹵水資源的開發(fā)利用。到年，采礦權(quán)總數(shù)控制在個以內(nèi)，礦石產(chǎn)量力爭達到萬噸。.鎢礦。到年，采礦權(quán)總數(shù)控制在個以內(nèi)，礦石產(chǎn)量力爭達到萬噸。嚴格砂石粘土礦開采布局管控，避免濫采亂挖破壞環(huán)境。鼓勵社會資本參與找礦突破戰(zhàn)略行動，積極推進資本和技術(shù)有機結(jié)合，形成多渠道礦產(chǎn)勘查投入新機制。.調(diào)整完善省地勘基金管理政策?？辈轫椖繂挝慌c施工單位要簽訂環(huán)保目標責(zé)任書，明確環(huán)保職責(zé)和措施，以合同約束施工單位恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。探礦權(quán)延續(xù)時，嚴格執(zhí)行延續(xù)次數(shù)、持有時限、提高勘查階段和縮減勘查面積的相關(guān)要求。對可不劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊的勘查項目，在探礦權(quán)審批中要嚴格審查，避免在禁止開采區(qū)內(nèi)設(shè)置探礦權(quán)。按照科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和規(guī)模開發(fā)的要求，根據(jù)國土資源部已經(jīng)審批或備案的《湖北省礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》，結(jié)合《湖北省找礦突破戰(zhàn)略行動實施方案（修編（年）》，并在征求各市縣擬設(shè)礦業(yè)權(quán)意見的基礎(chǔ)上，劃分出指導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置的規(guī)劃區(qū)塊。按照“點上突破”的原則，在成礦地質(zhì)條件有利和找礦前景良好的地區(qū)所劃定的區(qū)域，包括《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》確定的鄂州蓮花山黃石鐵山鐵礦等個重點勘查區(qū)、大中型礦山的深部和外圍等具有資源潛力的區(qū)域。一、勘查方向與規(guī)劃分區(qū).勘查方向重點勘查石油、天然氣（頁巖氣）、鈾、地?zé)?、鐵、錳、銅、鎳、金（巖金）、銀（熱液型）、鉀鹽（含鉀鹵水）、優(yōu)質(zhì)硅石、膨潤土、硅灰石、螢石、飾面石材、礦泉水等礦產(chǎn)及“三稀”、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)。.挖掘地質(zhì)資料找礦潛力。.礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用科技創(chuàng)新。按照“面中選區(qū)”的原則，采取多幅聯(lián)測的方式在“四帶一區(qū)”內(nèi)開展萬礦產(chǎn)遠景調(diào)查，同步開展萬水系沉積物地球化學(xué)調(diào)查，查清成礦地質(zhì)條件，預(yù)測資源潛力，圈定找礦靶區(qū)。.水文、工程和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。一、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查在重要成礦區(qū)帶部署區(qū)域地物化遙調(diào)查項目，深化基礎(chǔ)地質(zhì)研究，提高重點成礦區(qū)地質(zhì)工作程度，為“一元多層次”戰(zhàn)略實施提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料。其中，宜昌磷礦北部礦區(qū)為國家規(guī)劃礦區(qū)。湖北大冶陽新銅金重點規(guī)劃礦區(qū)（）大冶市銅、鐵、金、鉬銅：噸；鐵：千噸；金：千克銅礦萬噸，金礦噸,鉬礦萬噸在銅山口、銅綠山、石頭嘴、蚌殼地、千家灣—葉花香等礦床深部及外圍發(fā)現(xiàn)了新的礦體，揭示勘查區(qū)具良好的找礦潛力。三、重點工作布局為落實礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護及礦山地質(zhì)環(huán)境治理的重點任務(wù)，劃定重點調(diào)查評價區(qū)、重點規(guī)劃礦區(qū)、礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。隨縣是重要的石材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，石材企業(yè)密集，規(guī)模較大，在吳山鎮(zhèn)和萬和鎮(zhèn)已建立石材工業(yè)園，石材開采與加工成為特色支柱產(chǎn)業(yè)。宜昌優(yōu)質(zhì)石墨資源產(chǎn)業(yè)基地（）：位于黃陵背斜核部，富有優(yōu)質(zhì)的大鱗片石墨，資源潛力可觀。竹山竹溪銀金、鈮稀土、綠松石資源產(chǎn)業(yè)基地（）武當大別成礦帶西端竹山、竹溪縣探礦權(quán)處, 采礦權(quán)處。個（大型個、中型個、小型個，小礦個）石墨、金礦等家（大型家，中型家，小型及小礦山家）　加強對黃陵背斜石墨、金礦綜合勘查，大力開發(fā)宜昌地區(qū)大鱗片石墨資源；依托優(yōu)勢的石墨資源，打造系列化石墨烯產(chǎn)業(yè)集群努力建設(shè)宜昌石墨烯產(chǎn)業(yè)基地。加強恩施州富硒產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把恩施州建成全國最大的硒肥生產(chǎn)基地和富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；加快恩施、宜昌地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)步伐，到年，將鄂西建成與渝東同步發(fā)展的頁巖氣資源產(chǎn)業(yè)基地。加強宜昌地區(qū)優(yōu)質(zhì)石墨資源的調(diào)查評價與勘查，強化優(yōu)質(zhì)石墨資源的保護與合理利用，確保上游資源開發(fā)與下游高端產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。適度控制水泥用灰?guī)r開發(fā)利用規(guī)模，積極推進低碳綠色發(fā)展。重點尋找大冶、陽新地區(qū)深邊部銅礦，穩(wěn)固現(xiàn)有銅基地供應(yīng)能力，建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)集群。開展武漢城市圈、江漢平原的地?zé)豳Y源、淺層地溫能和干熱巖潛力評價，加強地?zé)豳Y源梯級利用和綜合利用研究，實現(xiàn)集約持續(xù)利用。加強兩鄖、兩竹地區(qū)貴多金屬、鈮稀土等礦產(chǎn)勘查工作，利用低品位礦石擴大湖北銀礦開采規(guī)模，保護性開采綠松石、板巖等地方特色礦產(chǎn)，逐步建成竹山竹溪金銀、鈮稀土、綠松石勘查開發(fā)基地；嚴格限制超貧磁鐵礦、釩礦等礦產(chǎn)的勘查開發(fā)，加強釩礦和鈮稀土礦選冶加工技術(shù)研究，強化對優(yōu)質(zhì)硅石開采的管控，實現(xiàn)資源環(huán)保開發(fā)、高效利用。嚴格控制神農(nóng)架林區(qū)、三峽庫區(qū)和長江沿岸礦產(chǎn)開發(fā)活動，保護湖北的綠色寶庫。一類管控區(qū)內(nèi)，按照各類區(qū)域要求，除必要的科學(xué)實驗、教案研究以及現(xiàn)有法律法規(guī)允許的民生工程外，禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動。礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，地質(zhì)資料共享服務(wù)水平明顯增強，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機制。所有礦山達到綠色礦山標準，建成國家、省、市縣級綠色礦山發(fā)展體系，實現(xiàn)重點縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建全覆蓋，礦業(yè)綠色發(fā)展初見成效。年規(guī)劃目標——地質(zhì)服務(wù)和資源保障能力顯著提高。樹立節(jié)約集約綜合利用的資源觀，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，提高資源開發(fā)利用效益和環(huán)境保護要求，推動礦業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。進一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新行政管理方式，推進礦產(chǎn)資源管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快建立現(xiàn)代礦業(yè)市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府調(diào)控作用。簡政放權(quán)要求簡化礦業(yè)權(quán)審批手續(xù)，推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，主要從維護經(jīng)濟安全、保障公共利益、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面把關(guān)，避免因繁瑣的審批手續(xù)貽誤投資時機。礦業(yè)必須樹立戰(zhàn)略思維，自覺推動協(xié)調(diào)發(fā)展，一是圍繞“建成支點、走在前列”的總體目標，以“系數(shù)”推進磷鹽化工、銅鐵冶金兩大千億級支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，盡快邁上中高端水平；二是圍繞“兩圈兩帶”、“一主兩副”和“四基地一樞紐”等覆蓋全省的戰(zhàn)略，在空間上確定礦產(chǎn)勘查開發(fā)的總體布局，從需求側(cè)調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向；三是圍繞“壯腰工程”、“一紅一綠”、“中國農(nóng)谷”、“香城泉都”、“圣地車都”、“綜改示范”等覆蓋省內(nèi)不同區(qū)域的戰(zhàn)略，把握各市縣的主體功能定位，明確市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的服務(wù)方向。礦業(yè)開發(fā)必須樹立底線思維，推動綠色發(fā)展，一是要落實生態(tài)保護紅線，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，礦業(yè)活動逐步退出生態(tài)保護區(qū)；二是要守住環(huán)境質(zhì)量底線，嚴格控制礦山“三廢”排放，加強礦區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)；三是要樹立資源消耗上限，珍惜寶貴的礦產(chǎn)資源，實施礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控。國內(nèi)外資源形勢發(fā)生深刻變化，國際礦業(yè)市場波動加劇，地緣政治日趨復(fù)雜，礦業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。全省礦業(yè)權(quán)整合基本到位，“大礦小開、一礦多開”現(xiàn)象得到遏制，礦業(yè)開發(fā)秩序有效扭轉(zhuǎn)。.礦山環(huán)境治理不斷加強。部分礦種實行采礦權(quán)“減一增一”的審批制度。民生地質(zhì)服務(wù)成效初步顯專欄 二輪規(guī)劃實施目標完成情況表規(guī)劃內(nèi)容年規(guī)劃目標年規(guī)劃目標指標屬性完成情況（年底）評估結(jié)論公益性地質(zhì)調(diào)查萬區(qū)域重力調(diào)查預(yù)期性已完成萬區(qū)域地質(zhì)(礦產(chǎn))調(diào)查 預(yù)期性已完成萬萬水工環(huán)綜合地質(zhì)調(diào)查預(yù)期性已完成萬礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查預(yù)期性已完成新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處，其中新增大中型礦山處新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處，其中新增大中型礦山處預(yù)期性新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處，其中新增大中型礦山處已完成新增查明資源儲量煤炭萬噸萬噸預(yù)期性萬噸已完成鐵礦億噸億噸預(yù)期性億噸已完成錳礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成銅金屬量萬噸萬噸預(yù)期性萬噸已完成鉛鋅金屬量萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成金金屬量噸噸預(yù)期性噸已完成銀金屬量噸噸預(yù)期性噸未完成磷礦億噸億噸預(yù)期性億噸已完成石墨——萬噸預(yù)期性萬噸已完成石膏——萬噸預(yù)期性萬噸已完成礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護煤炭萬噸萬噸約束性萬噸已完成鐵礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成錳礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成銅礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成鉛鋅礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成銻萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成金礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成磷礦萬噸（標礦）萬噸（標礦）約束性萬噸（原礦）未完成鹽礦萬噸萬噸約束性萬噸已完成水泥用灰?guī)r萬噸萬噸約束性萬噸已完成石膏萬噸萬噸約束性萬噸已完成重晶石萬噸萬噸約束性萬噸已完成螢石萬噸萬噸約束性萬噸已完成硫鐵礦萬噸萬噸約束性萬噸已完成礦山企業(yè)調(diào)整礦山總數(shù)家家約束性家已完成現(xiàn)。工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，千億元支柱產(chǎn)業(yè)有個。全省主要礦產(chǎn)集中分布于不同地區(qū)。《規(guī)劃》適用范圍為湖北省所轄行政區(qū)域。《規(guī)劃》以年為基準年，以年為目標年，展望到年。截止年底，全省有上表固體礦產(chǎn)地處，其中小型及小礦占礦產(chǎn)地總數(shù)的。年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達到萬億元，躍居全國第八位，增速居全國第六位。圍繞國家找礦戰(zhàn)略實施和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，完成了一批中小比例尺區(qū)域地物化遙調(diào)查項目和：萬礦產(chǎn)遠景調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價項目，提交了一批鐵、銅、金、磷的找礦靶區(qū)和礦產(chǎn)地，重點成礦區(qū)帶的地質(zhì)工作程度明顯提高。礦山數(shù)量大幅減少，由年的家減少到年的家，其中大型家，中型家，小型家，小礦家。積極研發(fā)推廣先進適用技術(shù)，建立湖北省礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)項目庫和專家?guī)?，項先進適用采選技術(shù)工藝入選國土資源部技術(shù)推廣目錄。.礦產(chǎn)資源管理逐步規(guī)范。同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)繁重，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和管理改革十分緊迫。湖北是國家重要的鋼鐵和磷化工基地，經(jīng)過多年的高強度開采，資源約束、環(huán)境污染、生態(tài)退化等問題日益突出，傳統(tǒng)開發(fā)利用方式難以為繼。一元多層次戰(zhàn)略是引領(lǐng)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略體系，必將會引領(lǐng)湖北經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道。推進行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，是有效釋放市場活力和激發(fā)社會創(chuàng)造力的重要“先手棋”，對礦政管理也要提出更高要求。.深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動。堅持開源節(jié)流并重、把節(jié)約放在首位，加強低品位礦開采、難選冶礦技術(shù)攻關(guān)，以最少的資源消耗支撐經(jīng)濟發(fā)展。三、規(guī)劃目標.總體目標基本建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟的資源保障體系，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場體系，顯著提升礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，塑造礦業(yè)發(fā)展新格局。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)更加合理，礦山規(guī)模化集約化程度不斷提高，節(jié)約與綜合利用水平顯著提升，礦業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級取得成效。礦業(yè)權(quán)審批改革不斷深化，以礦業(yè)權(quán)人信用約束為核心的監(jiān)管制度全面建立，基本建成全方位礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。其區(qū)域內(nèi)劃分為一類管控區(qū)和二類管控區(qū)。鄂西地區(qū)（宜昌、荊門、?？怠⒛险?、神農(nóng)架）：嚴控新增磷礦產(chǎn)能，鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新，積極推動中低品位磷礦采選與利用，不斷延伸精細磷化工產(chǎn)業(yè)鏈，促進磷礦資源綜合利用水平提升和磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全國最大的磷化工產(chǎn)業(yè)及循環(huán)示范基地；開展錳礦、鉛鋅礦、金礦、晶質(zhì)石墨及頁巖氣資源勘查工作，加快淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能步伐，繼續(xù)開展高磷鐵礦、銀釩礦選冶加工技術(shù)研究，適度擴大飾面石材、玻璃用砂巖的開發(fā)規(guī)模；充分發(fā)揮宜昌石墨資源優(yōu)勢，大力開發(fā)深加工系列產(chǎn)品，建成全國重要的優(yōu)質(zhì)石墨開發(fā)加工基地；開展巖溶石山地區(qū)地下水勘查與開發(fā)，緩解生產(chǎn)生活用水短缺局面。鄂西北地區(qū)（十堰、谷城、老河口等）：嚴守生態(tài)紅線，禁止在丹江口水庫及南水北調(diào)匯水區(qū)域內(nèi)開展礦產(chǎn)開發(fā)活動，防止水土流失和水質(zhì)污染。加強鄂西地區(qū)頁巖氣資源的調(diào)查評價與勘查，獲取優(yōu)質(zhì)規(guī)模儲量，有效控制頁巖氣勘查開發(fā)對環(huán)境的負面影響。鼓勵有色及貴金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)，保障有效供給。推進含鉀鹵水的勘查，研究氯化鈉利用及鉀、鋰等資源的綜合回收。開展銅、鉛鋅、鋁土礦及黑色巖系中共伴生稀散金屬資源的綜合評價與開發(fā)利用，實現(xiàn)有用組分梯級回收。區(qū)帶所在地區(qū)面積()礦權(quán)數(shù)礦產(chǎn)地主要礦種礦山數(shù)年礦石量（萬噸）工業(yè)總產(chǎn)值(萬元)主要產(chǎn)業(yè)集團 (公司)規(guī)劃目標鄂西油氣（頁巖氣）能源資源基地（）湘西鄂西成礦帶湖北段恩施州、宜昌市等恩施具有豐富硒礦資源，號稱“世界硒都”，全州現(xiàn)形成了十大富硒產(chǎn)業(yè)；同時在頁巖氣勘查方面先后在建始、宣恩等地探井中見到了良好的頁巖氣流，潛在資源量約萬億立方，位居全國第五，被《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》確定為能源資源基地。宜昌優(yōu)質(zhì)石墨資源產(chǎn)業(yè)基地）湘西鄂西成礦帶北東端宜昌市夷陵區(qū)、興山縣探礦權(quán)處, 采礦權(quán)處。、金、鉬、鎢、大理石、花崗石材家（大型家，中型家，小型及小礦山家）　做好隨棗一帶金、飾面花崗石材等礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)及環(huán)保工作，按照“一礦一主一權(quán)”的原則，建設(shè)高標準、零排放、無污染的石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。依托宜化、興發(fā)等領(lǐng)軍企業(yè)的核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，力爭在“三型”礦山建設(shè)、精細磷化工產(chǎn)業(yè)鏈拓展、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等方面走在全國前列，建成全國最大的中低品位磷礦采礦、選礦基地及磷資源回收利用基地。隨州棗陽金、飾面石材資源產(chǎn)業(yè)基地（）：位于隨棗成礦區(qū)北部，環(huán)繞