【正文】 護目標責任制。結合北海市實際情況，補充劃定重點治理區(qū) 2 個。位于合浦縣公館鎮(zhèn)閘口鎮(zhèn)一帶?；謴椭卫碣Y金為自治區(qū)財政或地方財政出資。 年2022 年，開展華潤水泥( 合浦)有限公司 鹽田水泥用灰?guī)r礦區(qū)的綠色和諧礦山建設工作，探索總結沿海區(qū)域凹陷開采礦區(qū)的綠色和諧礦山建設方法和經驗。 。（三）制定綠色和諧礦山建設獎懲制度，落實獎懲措施，進一步加大對綠色和諧礦山建設的支持力度。46 / 60第六章 礦業(yè)權設置區(qū)劃及監(jiān)督管理一、探礦權設置區(qū)劃（一）勘查規(guī)劃區(qū)塊設置原則一類礦產，即高風險勘查，不劃分具體勘查規(guī)劃區(qū)塊。縣級審批發(fā)證的采礦權的開采規(guī)劃區(qū)塊由縣級規(guī)劃自主劃定。表 61 北海市重要礦產資源開采規(guī)劃區(qū)塊簡表序號 編號 區(qū)塊名稱 開采主礦種設置類型 投放時序1 CQY006 北海紅樹林飲用天然礦泉水有限公司紅樹林礦泉水礦泉水 已設采礦權保留2022 年2 CQY007 兗礦北海高嶺土有限公司高嶺土采選廠高嶺土 已設采礦權保留2022 年3 CQY008 合浦滬天高嶺土有限責任公司清水江礦區(qū)駱屋礦段高嶺礦高嶺土 已設采礦權保留2022 年4 CQY009 北海高嶺科技有限公司合浦縣新屋面那車垌 周屋雙珠垌高嶺土礦高嶺土 已設采礦權保留2022 年5 CQY010 北海新星匯礦業(yè)有限公司清水江礦區(qū)溫屋礦段高嶺土礦高嶺土 已設采礦權調整2022 年6 CQY011 合浦縣錦海高嶺土有限公司龐屋礦段高嶺土礦高嶺土 已設采礦權保留2022 年7 CQY012 合浦盛遠礦業(yè)有限公司合浦縣洪灣塘亞高嶺土礦高嶺土 已設采礦權保留2022 年8 CQN001 合浦耀康高嶺土礦區(qū) 高嶺土 探礦權轉采礦權20222020 年48 / 60序號 編號 區(qū)塊名稱 開采主礦種設置類型 投放時序9 CQN005 合浦縣天堂嶺石英砂礦 石英砂 探礦權轉采礦權20222020 年10 CQN006 廣西合浦縣石英砂礦區(qū) 石英砂 探礦權轉采礦權20222020 年11 CQN008 合浦縣文武村石英砂礦 石英砂 探礦權轉采礦權20222020 年12 CQN009 北海市合浦盆地大山角塊段地熱區(qū)塊地熱 探礦權轉采礦權20222020 年表 62 北海市砂石土礦開采規(guī)劃區(qū)塊簡表序號 編號 區(qū)塊名稱 開采主礦種設置類型 投放時序1 CQY001 廣西壯族自治區(qū)赤江華僑陶器廠 陶瓷土 已設采礦權保留2022 年2 CQY002 北海市銀海區(qū)福成鎮(zhèn)花鋪頁巖磚廠磚用頁巖礦區(qū)磚瓦用頁巖已設采礦權保留2022 年3 CQY003 北海市銀海區(qū)福成鎮(zhèn)花鋪石場 建筑用砂 巖 已設采礦權保留2022 年4 CQY004 合浦縣銀鈺復粉廠 陶瓷土 已設采礦權保留2022 年5 CQY005 廣西合浦雙合石膏礦 石膏 已設采礦權保留2022 年6 CQN002 合浦縣白沙鎮(zhèn)膨潤土礦 A 區(qū) 膨潤土 探礦權轉采礦權20222020 年7 CQN003 合浦縣白沙鎮(zhèn)膨潤土礦 B 區(qū) 膨潤土 探礦權轉采礦權20222020 年8 CQN004 合浦縣西場石英砂礦區(qū) 石英砂 探礦權轉采礦權20222020 年9 CQN007 合浦縣沙崗鎮(zhèn)旺鄉(xiāng)嶺石英砂礦區(qū) 石英砂 新立采礦權20222020 年三、嚴格勘查開發(fā)監(jiān)督管理（一） 礦產勘查監(jiān)督管理議。市國土資源局對縣國土資源主管部門礦產資源儲量50 / 60的監(jiān)督管理工作進行業(yè)務培訓指導和督促檢查。嚴格執(zhí)行新建礦山對環(huán)境影響評估制度和地質災害危險性評估制度。監(jiān)控采礦權的非法轉讓活動。二、健全完善規(guī)劃實施審查制度 健全完善并嚴格執(zhí)行規(guī)劃審查制度；嚴格執(zhí)行礦山總數、礦山“三率”達標率以及 礦山最低開采規(guī)模和最低服 務年限等指標；屬開采總量調控礦種的，其開采量（或產量）要嚴格執(zhí)行規(guī)劃確定和國家下達的開采總量控制指標。五、提高規(guī)劃管理信息化水平逐步建立自治區(qū)、市、縣三級礦產資源規(guī)劃管理信息系統，完善規(guī)劃管理信息系統的查詢與分析、輔助決策和監(jiān)控功能，實現對礦產資源總體規(guī)劃實施情況的實時監(jiān)測，實現國土資源“一張圖” 管理，以 規(guī)劃管理信息化促進規(guī)劃管理科學化，提高 礦產資源規(guī)劃的工作效率和管理水平。一、建立完善規(guī)劃實施目標責任考核制 將礦產資源規(guī)劃實施情況納入目標管理體系，建立規(guī)劃實施管理的領導責任制，完善規(guī)劃實施目標責任考核制。監(jiān)督礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌活動是否遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。查與監(jiān)督。北海市及合浦縣國土資源主管部門對本行政區(qū)內礦產資源儲量監(jiān)督管理，并對探礦權人不按規(guī)定進行探明資源儲量登記、建設單位不按規(guī)定對壓覆資源儲量登記、采礦權人不按規(guī)定對占用資源儲量登記。 9 個。各勘查規(guī)劃區(qū)塊詳見附表 8。四是加強對綠色和諧礦山的動態(tài)管理。研究制定綠色礦山建設有關辦法，使綠色礦山建設逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。新建的應建礦山按規(guī)定在領取采礦許可證后 1 年內完成方案編制備案。綠色和諧礦山的建設，使礦產資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護，礦區(qū)土地復墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方關系和諧發(fā)展，礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。該區(qū)域主要位于北海市郊包家村一帶，原有粘土礦山已關閉，但仍存在部分礦山地質環(huán)境問題，主要為：采礦破壞植被和挖損土地，加劇水土流失；采坑深大，采坑壁陡易塌，大部分未復墾或恢復植被，有安全隱患。實施過程中國土部門進行監(jiān)管為主，并在完成后進行驗收，預計 2020 年完成治理。嚴格落實土地復墾方案審查制度，新建（改、擴建）礦山項目沒有土地復墾方案不予受理采礦權申請。39 / 60（4）加強礦山閉坑工作的審查與管理。市縣國土資源主管部門要結合旅游生態(tài)環(huán)境保護、危險廢棄物污染綜合防治、農村環(huán)境綜合整治和飲用水源地保護等重大工程，統籌安排本市縣區(qū)域內的歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾，制定相關的優(yōu)惠政策和激勵措施，鼓勵企業(yè)、社會團體或個人投資，加大對歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾力度，確保土地復墾不欠新賬，快還舊賬，使礦山廢棄地利用程度不斷提高。努力實現邊開采、邊保護、邊復墾，建立土地復墾監(jiān)管和監(jiān)測制度，切實加強對礦山土地破壞的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現土地損壞情況，及時實施防治措施?！爸攸c地區(qū)、重點礦山優(yōu)先治理” 的原 則，結合礦產資源分布情況及礦山地質環(huán)境現狀，統籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、綜 合治理，優(yōu)先抓好重點地區(qū)、重點礦山地質環(huán)境的保護與治理。（3）對建筑石料用礦產，可引導國有資本和民營企業(yè)組建混合所有制企業(yè)，并由國有資本控股；或由北海市或合浦縣34 / 60政府出資組建國有獨資企業(yè)。對破壞和浪費礦產資源嚴重的礦山企業(yè)應限期按集約化、規(guī)模化的要求統一規(guī)劃、整頓重組。高嶺土要提高采礦回采率，達到 90%以上；要提高選礦回收率，露天開采高嶺土礦山要達到 85%以上。（二）礦產資源開發(fā)利用結構調整保持礦山開采規(guī)模與礦床儲量相適應，調整礦山數量，調整開采規(guī)模結構，實施礦山最低開采規(guī)模制度（見附表 12）。該開采區(qū)內已設置有 1 個開采礦種為建筑石料用灰?guī)r的采礦權，有效期至 2022 年。該區(qū)位于曲樟鄉(xiāng)高屋場一帶， 2，主要為丘陵山林地貌。②.曲樟 鄉(xiāng) 沙頸鋪建筑用砂巖集中開采區(qū)（SCJ002）。（2）集中開采區(qū)規(guī)劃設置規(guī)劃在合浦縣內劃定了6個砂石資源集中開采區(qū)，均位于合浦縣東部，其中公館鎮(zhèn)4個，曲樟鄉(xiāng)2個， 2。目前北海市市級發(fā)證采礦權共有 5 個，其中在北海市市轄區(qū)內有 3 個，合浦縣 2 個。新設采礦權涉及保護區(qū)的除符合規(guī)劃外還須征得經國務院授權的有關主管部門同意。限采區(qū)內已有陶瓷土采礦權 1 個，本輪規(guī)劃期內擬保留該采礦權。①合浦官井鈦鐵礦限制開采區(qū)，面 積 Km2。按照礦產資源規(guī)劃分區(qū)要求，分為重點礦區(qū)、限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)三類。二、 勘查開發(fā)調控方向（一）勘查方向與規(guī)劃分區(qū) 根據自治區(qū)規(guī)劃，結合北海市礦產資源勘查現狀及市場需求，北海市將重點勘查高嶺土和玻璃用石英砂，限制勘查稀土礦。礦業(yè)管理體制健全、制度完善，科學管理水平進一步提高。（4）大中型礦山比例、綠色和諧礦山比例調整礦山布局，合理配置礦產資源，促進礦山規(guī)?；_采、集約性經營。（一）總體目標優(yōu)化礦產資源勘查開發(fā)布局，全面提高礦產資源保障能力；礦產資源開發(fā)與保護有序規(guī)范，持續(xù)供應能力不斷增強；做大做強做優(yōu)高嶺土礦和玻璃用石英砂礦的開發(fā)利用及深加工，把合浦縣建成廣西最大的高嶺土生產基地；節(jié)約與綜合利用水平顯著提高，實現礦業(yè)轉型升級；綠色和諧礦山格局基本形成，礦山地質環(huán)境狀況明顯改善，礦區(qū)土地復墾程度不斷提高；全面提升礦產19 / 60資源宏觀管理能力，以市場為主導的礦產資源優(yōu)化配置體系不斷完善。目前四種礦產的資源儲量均有保障，但建筑石料用灰?guī)r保障程度低，需加強勘查力度，增加后備資源儲量；建筑用砂儲量來源主要為河道采砂。中國經濟結構也隨之進入深度調整期，主要礦產品供應過剩，礦業(yè)市場日漸冷清，投資礦業(yè)暴利時代已經結束，礦業(yè)發(fā)展進入“洗牌” 新階段。 、石英砂等主要礦產大量外銷，缺乏深加工，高嶺土產能過剩、伴生石英砂未進行綜合利用。作為依法審批和監(jiān)督管理礦產資源勘查、開采活動的重要依據，上輪規(guī)劃對統籌安排資源開發(fā)利用，規(guī)范勘查開采活動，促進北海市域經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了較好的經濟、社會和生態(tài)效益。目前白泥坑粘土礦治理區(qū)的恢復治理和土地復墾項目已完成，該項 目主要對治理區(qū)內的 19 個歷史遺留礦山進行了恢復治理，通過平整土地、護坡、修建排洪溝、植樹、封閉閉坑礦山坑口等手段有效治理了礦山占用破壞土地，防止了水土流失和泥漿污染下游農田，共完成治理面積 公頃、土地復墾面積 公頃。北海市主要礦產和礦山的開發(fā)利用情況見附表 3 和附表 4。各礦山年設計生產規(guī)模在 萬噸~18 萬噸之 間，總生產能力 萬噸/年。2022年，礦 石實際產量達 280 萬噸/ 年。9 / 60各礦山年設計生產規(guī)模在 萬噸~300 萬噸之間，總生產能力 。財政資金的投入，有效帶動了商業(yè)資金進入北海市開展礦產資源勘查工作。 分別位于 潿洲島及山口鎮(zhèn)，查明礦產地 3 處，屬中型礦床。建筑用砂以河沙為主，合浦縣全年河道采砂約 335 萬m3，其 濱海河口區(qū)建筑用砂量豐富，有待今后開發(fā)利用。6 / 60 主要分布于合浦縣公館海岸線，在白沙鎮(zhèn)平田至良港一帶還有零星的灰?guī)r分布。 主要分布在合浦縣星島湖鄉(xiāng)。北海市與礦業(yè)有關的規(guī)模以上工業(yè)主要有石油煉化業(yè)及黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，兩者累計完成總產值 億元。北海市集“海、灘、 島、湖、山、林 ”于一體，是享譽海內外的旅游休閑度假勝地。50′45″～109176。1 / 60北海市礦產資源總體規(guī)劃（2022～2020 年）北海市人民政府二○一八年二月2 / 60北海市礦產資源總體規(guī)劃（2022～2020 年）提交單位：北海市人民政府組織單位：北海市國土資源局 編制單位：廣西金土礦業(yè)評估咨詢有限公司（蓋章）（礦規(guī)編制從業(yè)機構資質等級：甲級、證書編號：2022015）法定代表人：丁漢龍項目負責人： 黃 福 玲編制人員： 林 一 藝 黃福玲 肖 添 蘇 先 琴 李 劍 楊 鵬 喜 編制時間：2022 年 11 月I / 60目 錄總 則 1第一章 礦產資源現狀與形勢 3一、經濟和社會發(fā)展概況 3二、礦產資源概況 4三、礦產資源調查評價與勘查現狀 7四、礦產資源開發(fā)利用與保護現狀 8五、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理及礦區(qū)土地復墾情況 10六、上輪規(guī)劃實施成效評估及存在的主要問題 12七、礦業(yè)發(fā)展形勢與要求 14第二章 指導思想、基本原則與規(guī)劃目標 17一、指導思想 17二、基本原則 17三、規(guī)劃目標 18第三章 礦產資源勘查開發(fā)管理 22一、勘查開發(fā)重點工作布局 22二、勘查開發(fā)調控方向 23三、礦產資源開發(fā)利用總量調控與轉型升級 31第四章 礦山地質環(huán)境保護與恢復治理 35一、礦山地質環(huán)境保護 35II / 60二、礦山地質環(huán)境重點治理區(qū) 40第五章 綠色礦業(yè)發(fā)展 42一、綠色和諧礦山建設 42二、綠色和諧礦山建設的政策和管理措施 44第六章 礦業(yè)權設置區(qū)劃及監(jiān)督管理 46一、探礦權設置區(qū)劃 46二、采礦權設置區(qū)劃 46三、嚴格勘查開發(fā)監(jiān)督管理 48第七章 規(guī)劃實施管理 52一、建立完善規(guī)劃實施目標責任考核制 52二、健全完善規(guī)劃實施審查制度 52三、健全完善規(guī)劃實施評估調整機制 52四、加強規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查 53五、提高規(guī)劃管理信息化水平 531 / 60總 則為了促進北海市礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，有效保護和合理開發(fā)利用礦產資源，有效保護礦