【正文】 方案生產(chǎn)。（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力推廣資源再生技術(shù)、三廢利用技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提高礦產(chǎn)資源的利用效率。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻。三、礦山生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)與治理規(guī)劃分區(qū)美化和保護(hù)礦區(qū)景觀，恢復(fù)礦區(qū)植被，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，按照“區(qū)內(nèi)相似，區(qū)間相異”的原則，對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與治理劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)（附表、附圖）及一般治理區(qū)（三區(qū)以外區(qū)域），達(dá)到治理效果。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡訂。依法督促采礦權(quán)人對(duì)礦山開發(fā)活動(dòng)所造成的崩塌、滑坡、泥石流、沉陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理，防止礦業(yè)開發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。已閉坑礦山，依據(jù)生態(tài)破壞程度和對(duì)生活、生產(chǎn)環(huán)境影響的大小，由政府及有關(guān)方面籌措資金，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境治理和土地復(fù)墾。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視?？h國(guó)土資源主管部門在縣級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)規(guī)劃組織實(shí)施工作，有關(guān)部門應(yīng)予配合。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。. 加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)搞好監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè)與思想建設(shè)，提高監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理力度。對(duì)不符合要求，環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦山企業(yè)，由相關(guān)的行政主管部門出具整改通知，限期整改，并由礦山企業(yè)提交治理方案，報(bào)行政主管部門審批，切實(shí)做到邊開采邊治理，對(duì)限期不改的可責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷采礦許可證。按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)；誰(shuí)污染、誰(shuí)治理；誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)”的原則，實(shí)行礦山用地復(fù)墾制度和閉坑植被恢復(fù)制度，按規(guī)定交納礦山生態(tài)環(huán)境治理與土地復(fù)墾保證金，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)。（七）繼續(xù)開展礦業(yè)秩序治理整頓工作鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序工作成果，開展“回頭看”全面清查勘查開采活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重要礦區(qū)、重點(diǎn)礦種進(jìn)行清查，繼續(xù)依法查處無證采礦、越界開采、持勘查許可證非法采礦及亂采濫挖等違法行為；堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，標(biāo)本兼治，防止違法勘查、開采、亂采濫挖現(xiàn)象“死灰復(fù)燃”。四、推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投資主體多元化拓寬地質(zhì)勘查的投入渠道，建立“政府投入與市場(chǎng)投入相結(jié)合”的多渠道、多元化投資主體。（六）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理加強(qiáng)對(duì)寶山自然保護(hù)區(qū)、華陽(yáng)山自然保護(hù)區(qū)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源，已設(shè)立的礦山一律停采，收回礦業(yè)權(quán)，并做好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。.積極扶持礦業(yè)加工企業(yè)利用最新科技成果，進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞。對(duì)已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，有效期滿后，將嚴(yán)格按法律法規(guī)辦理，不得擅自轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，在禁采區(qū)內(nèi)已建的礦山企業(yè)，限期關(guān)閉；在限采區(qū)內(nèi)，原則上不再新設(shè)立采礦權(quán)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn)，經(jīng)科學(xué)論證可行，按法律程序報(bào)批；在重點(diǎn)開采區(qū)和一般開采區(qū)內(nèi)新建礦山，必須符合新建礦山企業(yè)準(zhǔn)入條件基本要求，達(dá)不到要求的不予審批。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄。礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)要納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。礦山企業(yè)按批準(zhǔn)的治理方案完成本礦山的生態(tài)環(huán)境治理，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可退回保證金；未按要求治理的，由政府有關(guān)部門委托具治理資質(zhì)的單位使用保證金，負(fù)責(zé)該礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。、加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)活動(dòng)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，依法督促采礦權(quán)人對(duì)礦山開發(fā)活動(dòng)所破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理；依法督促采礦權(quán)人對(duì)礦山開發(fā)活動(dòng)所遺留的坑、井、巷等工程進(jìn)行封閉或填實(shí)，恢復(fù)到安全狀態(tài)。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。二、礦山保護(hù)和治理控制指標(biāo)全面關(guān)閉境內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，新建礦山和現(xiàn)有礦山在礦業(yè)開發(fā)過程中，應(yīng)投入資金按照礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，逐步進(jìn)行治理，在礦山閉坑時(shí)應(yīng)達(dá)到方案提出的土地復(fù)墾率和植被恢復(fù)率指標(biāo)的要求；對(duì)礦山地災(zāi)治理特別是重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害治理應(yīng)按地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告進(jìn)行，防止和減少礦山次生地質(zhì)災(zāi)害。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。通過技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低原礦入選加工品位，同時(shí)提高礦山開采技術(shù)，做到貧富兼采，合理搭配，將低品位難利用資源綜合回收，提高資源利用率。調(diào)查監(jiān)測(cè)由縣國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、抽查。礦山設(shè)計(jì)部門在確定主采礦種開采方案的同時(shí)，應(yīng)提出可行的共、伴生礦及尾礦綜合利用方案。. 必須有具有資質(zhì)單位提交的礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案及生態(tài)恢復(fù)治理保證金和協(xié)議書，方案經(jīng)專家評(píng)審并備案。. 新建礦山的建設(shè)規(guī)模必須符合本《規(guī)劃》新建礦山最小開采規(guī)模（附表—）的要求，同時(shí)礦山開采規(guī)模應(yīng)與可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌。②已設(shè)置采礦權(quán)，但開發(fā)利用布局不合理，需要整合的區(qū)域內(nèi)劃分開采規(guī)劃區(qū)塊，應(yīng)兼顧原采礦權(quán)人的利益，合理進(jìn)行規(guī)劃區(qū)塊劃分。②對(duì)空間上相近，能夠采用一個(gè)統(tǒng)一的采掘系統(tǒng)開發(fā)的多個(gè)礦床（礦體），應(yīng)只劃分一個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊。②如果礦床規(guī)模小、且礦體分散，單個(gè)礦體或礦體群空間較大，中間為無礦化地段，開發(fā)時(shí)不能采用同一個(gè)采掘、選冶系統(tǒng)生產(chǎn)，且生產(chǎn)期間不會(huì)互相造成安全生產(chǎn)隱患時(shí)，開采規(guī)劃區(qū)塊可以考慮分開。（）限期閉坑的礦山必須限期停止采礦，恢復(fù)植被或復(fù)耕，有污染的礦山應(yīng)限期治理，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。、限采區(qū)的管理（）限采區(qū)內(nèi)不是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的礦種，原則上不再批準(zhǔn)新建礦山。堅(jiān)決杜絕大礦小開、好礦亂開，采“主”丟“副”、采“富”棄“貧”、采“易”棄“難”、破壞和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。（）效益統(tǒng)籌與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則資源效益與環(huán)境效益并生，注重發(fā)揮資源綜合效益和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，注重在開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。高陽(yáng)鄉(xiāng)現(xiàn)有鉛鋅選廠一座，目前已有一處勘查區(qū)完成詳查，探明礦石資源儲(chǔ)量近萬噸，即將轉(zhuǎn)入開發(fā)，屆時(shí)將成為區(qū)內(nèi)又一新的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。擬以三達(dá)石灰礦為核心，整合石灰?guī)r和水泥用粉砂巖資源，形成元坑與洋口個(gè)石灰?guī)r礦基地，新上條水泥生產(chǎn)線，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，規(guī)劃到年石灰?guī)r開采量達(dá)到萬噸、年達(dá)萬噸，建成福建水泥生產(chǎn)的重要基地。第五章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)一、礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控保持礦產(chǎn)資源開采總量與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，鼓勵(lì)開采省內(nèi)外市場(chǎng)需求緊缺的礦產(chǎn)，限制開采供過于求和嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)，對(duì)具出口優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)實(shí)行限產(chǎn)保值。（四）促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作措施、系統(tǒng)收集、整理新中國(guó)建國(guó)以來各部門、各單位在本縣地勘工作中所取得的地質(zhì)礦產(chǎn)資料，依法及時(shí)向社會(huì)提供服務(wù)；及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查的成果信息，促進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。區(qū)塊劃分時(shí)應(yīng)保持已知勘查信息的完整性，結(jié)合不同階段地質(zhì)勘查工作特點(diǎn)，符合礦產(chǎn)資源勘查布局和整合要求，并兼顧已有礦業(yè)權(quán)人的利益。該區(qū)地球化學(xué)多金屬元素異常分布范圍廣，已發(fā)現(xiàn)山后、大榜鉛鋅和高賴銅礦點(diǎn)處，其中山后鉛鋅礦經(jīng)進(jìn)一步工作，初步圈定較具規(guī)模的鉛鋅礦化帶個(gè)，區(qū)內(nèi)目前已有三個(gè)勘查項(xiàng)目在開展工作，預(yù)期成果：在規(guī)劃期內(nèi)提供小型規(guī)模以上礦床處。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。即：編號(hào)—，總面積約平方千米。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。（）資源儲(chǔ)備與接替原則從礦業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，根據(jù)礦業(yè)投資勘查、開發(fā)所固有的周期性特點(diǎn)，適當(dāng)超前（一般為年）安排資源開發(fā)所需礦產(chǎn)的勘查工作，為礦業(yè)發(fā)展的提供資源保證。（）資源稟賦原則 礦產(chǎn)勘查要以查明存在一定的資源潛力為基礎(chǔ)和前提。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。三、規(guī)劃目標(biāo)（一）規(guī)劃總目標(biāo)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查，提高我縣礦產(chǎn)資源的可供性；充分利用縣內(nèi)外資源和市場(chǎng)，保障我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求；調(diào)整優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，提高資源利用率；促進(jìn)礦產(chǎn)資源有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查，增加礦產(chǎn)資源的后需儲(chǔ)備充分調(diào)動(dòng)多種經(jīng)濟(jì)所有制的積極性和各種社會(huì)力量，開展地質(zhì)大調(diào)查和礦產(chǎn)資源的勘查評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)和綜合利用，提高礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備總量和綜合利用水平。(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)和自然地理?xiàng)l件及礦產(chǎn)勘查、開發(fā)利用的實(shí)際，密切結(jié)合本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要，遵循客觀規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要多渠道引入資金，加強(qiáng)潛在礦產(chǎn)資源勘查力度；要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)礦種礦山企業(yè)規(guī)模發(fā)展，擴(kuò)大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)我縣礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高礦業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。年石灰?guī)r萬噸，水泥用粉砂巖萬噸，螢石萬噸。因此，本縣石灰?guī)r及其深加工產(chǎn)品的開發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)將具有較強(qiáng)的市場(chǎng)竟?fàn)幜?。從礦產(chǎn)種類上劃分，以水泥用灰?guī)r等非金屬礦產(chǎn)為多，金屬礦產(chǎn)較少；從礦產(chǎn)規(guī)模上看，小型礦床多，大中型礦床少。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。 、資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中采富棄貧、采易棄難，重開發(fā)、輕保護(hù)，只顧短期效益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些礦山開采回采率未達(dá)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的要求、綜合利用水平低，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》和《福建省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范運(yùn)作，成功出讓洋墩螢石礦探礦權(quán)和大歷蛇紋巖、洋口石灰?guī)r采礦權(quán)，出讓價(jià)款萬元。堅(jiān)持執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模的規(guī)定，對(duì)資源不清、生產(chǎn)水平低、規(guī)模小、效益差以及設(shè)置在禁采區(qū)內(nèi)的礦山實(shí)行關(guān)閉、淘汰或停產(chǎn)整頓，增加有一定規(guī)模和開發(fā)遠(yuǎn)景大、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的礦山企業(yè)。通過近幾年的努力，我縣勘查找礦取得突破性進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)了黃梓廠、仁壽、小王歷、山后、南舟等一批較有發(fā)展遠(yuǎn)景的螢石鉛、鋅、多金屬礦產(chǎn)地，探明小型螢石礦床和鉛鋅礦床各一個(gè)，探求螢石礦石量萬噸，鉛鋅礦石量萬噸。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的：：調(diào)整為年的：：?！?76?！兑?guī)劃》適用范圍為順昌縣所轄行政區(qū)域內(nèi)。第九章附則熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘。四、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)區(qū)域和工程規(guī)劃鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡。五、節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。第四章礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。第二章礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢(shì)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。三、規(guī)劃適用期限和基準(zhǔn)年釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。三、規(guī)劃目標(biāo)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。四、礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。三、礦山生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)與治理規(guī)劃分區(qū)恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。五、依法行政管理，保證規(guī)劃實(shí)施嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛?！?，北緯176。年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值萬元（占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值），比上年增長(zhǎng)，是近十年增幅最大的一年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 年度礦業(yè)及以礦產(chǎn)品為原料的加工業(yè)產(chǎn)值約億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（億元）的，礦業(yè)開采及礦產(chǎn)品加工已成為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。投資方向主要為銅、鉛、鋅、螢石等金屬、非金屬礦種的勘查，有力地促進(jìn)了礦產(chǎn)勘查的步伐，并取得了較好的成果?；緦?shí)現(xiàn)了禁采區(qū)內(nèi)不設(shè)立礦業(yè)權(quán)，無礦產(chǎn)勘查和采礦活動(dòng)；限采區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制開采規(guī)模，并逐步減少礦山數(shù)；鼓勵(lì)開采區(qū)內(nèi)礦山數(shù)逐漸增加。、積極培育規(guī)范礦產(chǎn)資源要素市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置對(duì)礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)性作用首輪規(guī)劃期間，認(rèn)真貫徹“在探索中培育，在培育中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的指導(dǎo)思想，積極培育和推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，建立礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌相關(guān)制度，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置對(duì)礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)性作用打下良好基礎(chǔ)。另一方面，國(guó)土部門在具體工作中協(xié)調(diào)難度大，礦政管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。、礦山環(huán)境保護(hù)措施還不很完善，恢復(fù)治理工作仍須加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度尚未全面實(shí)施，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)，礦山環(huán)境恢復(fù)治理率還不高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理任務(wù)還較艱巨，有待進(jìn)一步努力和提高。２、礦產(chǎn)資源特點(diǎn)我縣從現(xiàn)已知資料表明，礦產(chǎn)資源特點(diǎn)為礦產(chǎn)分布相對(duì)較集中，但規(guī)模不大，亦較簡(jiǎn)單。根據(jù)礦產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模加大、速度加快，對(duì)水泥的需求量不斷增加，其中大型項(xiàng)目建設(shè)必需的散裝水泥、高標(biāo)號(hào)水泥、低堿水泥、礦渣水泥都具有較廣闊的市場(chǎng)前景。根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源現(xiàn)有開發(fā)情況及我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，預(yù)計(jì)各期主要礦種開發(fā)情況如下（見插表）：懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。．鉛、鋅礦鉛鋅為具有開發(fā)潛力的礦種，目前保有鉛鋅資源含量約噸，但現(xiàn)有基礎(chǔ)儲(chǔ)量偏少，須加強(qiáng)加快地質(zhì)勘查，增加基礎(chǔ)儲(chǔ)量，為建立礦業(yè)經(jīng)濟(jì)提供資源保障。第三章規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)一、規(guī)劃指導(dǎo)思想本規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，貫徹中央“人口、資源、環(huán)境”的基本國(guó)策，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針和“開發(fā)和節(jié)約并舉，以節(jié)約為主，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用率”及保障礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，以建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資源利用型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣為目標(biāo)，在服從省、市總體規(guī)劃的總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體布局的前提下，從縣情、礦情出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠體制改革和科技創(chuàng)新，推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（四）年遠(yuǎn)景目標(biāo) 全縣礦山總數(shù)不突破個(gè)，其中普通建筑用石料礦山個(gè)，全縣礦業(yè)采選業(yè)產(chǎn)值達(dá)萬元，比年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理，基本形成以商業(yè)性勘查為主體，并與公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)相促進(jìn)的礦產(chǎn)資源勘查新局面；礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)更加完善，礦業(yè)權(quán)全部以招標(biāo)、拍賣和掛牌方式交易出讓；主要優(yōu)勢(shì)礦種資源可供性進(jìn)一步加強(qiáng)；礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù)，集約化程度進(jìn)一步提高；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，引進(jìn)新技