【正文】 域的礦產(chǎn)勘查活動(dòng)。.嚴(yán)格實(shí)施定期檢查，對(duì)不執(zhí)行礦山開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的礦山要求停業(yè)整改，對(duì)拒不執(zhí)行整改的礦山及時(shí)關(guān)閉。三、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目，礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃。五、提高規(guī)劃管理信息化水平完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息的資源整合，實(shí)現(xiàn)與礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用、資源儲(chǔ)量和礦業(yè)權(quán)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評(píng)價(jià)和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)利用情況，礦山生態(tài)環(huán)境的變化及規(guī)劃的實(shí)施情況，提高規(guī)劃管理的效率和服務(wù)水平。二、建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度實(shí)行規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要將規(guī)劃實(shí)施情況，列入部門(mén)目標(biāo)考核責(zé)任制中。.建立健省、市、縣、所對(duì)礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系，杜絕濫采亂挖，棄渣亂倒。擬設(shè)的砂石粘土礦權(quán)在滿足總量調(diào)控的前提下，根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)投放。我縣將發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和倡導(dǎo)職能，支持鼓勵(lì)礦山企業(yè)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。要始終堅(jiān)持礦山企業(yè)在建設(shè)綠色礦山的整個(gè)過(guò)程中的主體地位和作用，強(qiáng)化責(zé)任和義務(wù)，保證建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。21 / 33第六章 積極發(fā)展綠色礦業(yè)一、建設(shè)綠色礦山的目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，力爭(zhēng)規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)處縣級(jí)綠色礦山，建立完善的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，研究形成配套綠色礦山的激勵(lì)政策。各級(jí)政20 / 33府將本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的目標(biāo)任務(wù)，列入任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。.對(duì)閉坑礦山要督促以“造地復(fù)田”、“復(fù)墾還綠”為主的綜合治理，恢復(fù)耕地、營(yíng)造林木、種草綠化等。要使礦山企業(yè)提高對(duì)資源、環(huán)境二者辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的自覺(jué)性。對(duì)于可以整體開(kāi)發(fā)的山體不得分割，盡可能實(shí)現(xiàn)整座山體平移式開(kāi)采；對(duì)于不能整體開(kāi)發(fā)的山體，原則上按照等高線進(jìn)行劃定，將山脊化作礦界，最大限度地減小終了邊坡的面積。.新建礦山的開(kāi)采規(guī)模和服務(wù)年限，需與礦床儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。我縣未劃分允許開(kāi)采區(qū)。到年，全區(qū)主要礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率以上。.能源基地根據(jù)上級(jí)規(guī)劃，米脂縣中北部全處于生產(chǎn)國(guó)家規(guī)劃的陜北煤炭基地內(nèi)，面積約占縣域面積的％，具有豐富的煤炭資源儲(chǔ)備。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)原則上不得新設(shè)立采礦權(quán)。（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，劃分限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)。適度控制開(kāi)采煤，限制開(kāi)采石煤礦產(chǎn)，限制開(kāi)采的礦產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格控制采礦權(quán)投放。.劃定個(gè)地質(zhì)環(huán)境一般治理區(qū)，對(duì)歷史遺留礦山、開(kāi)山采石專(zhuān)項(xiàng)整治礦山及關(guān)停磚瓦窯礦區(qū)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾，地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積公頃，土地復(fù)墾面積公頃，新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境全面治理，毀損土地全面復(fù)墾。統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)各方利益，推進(jìn)利益共享和資源惠民。（二）基本原則.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)保護(hù)。（五）礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀3 / 33米脂縣已開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)主要為石油、天然氣和磚瓦用粘土，因?yàn)槭吞烊粴獾穆裆钶^大，目前未發(fā)現(xiàn)有地裂縫和塌陷現(xiàn)象產(chǎn)生。煤炭：萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量萬(wàn)噸?！洌偯娣e平方公里，東西長(zhǎng)公里，南北寬公里，國(guó)道與無(wú)定河平行南北穿境而過(guò)公里?！兑?guī)劃》基期年，規(guī)劃期年，展望到年?！兑?guī)劃》適用米脂縣所轄的個(gè)鎮(zhèn)除石油、天然氣以外的轄區(qū)內(nèi)所有礦種。′176。石油、天然氣不在本規(guī)劃范圍內(nèi)，以下不再表述。礦山從業(yè)人員人，產(chǎn)值萬(wàn)元。堅(jiān)持以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，形成有利于資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我縣資源開(kāi)發(fā)模式向綠色循環(huán)轉(zhuǎn)變，礦業(yè)利用方式向中高端轉(zhuǎn)變，為米脂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供資源支撐與保障。落實(shí)國(guó)土資源工作新的職責(zé)定位，牢固樹(shù)立礦產(chǎn)資源法治理念，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、依法規(guī)范，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管，不斷提升礦產(chǎn)資源管理法治化水平。.礦業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，礦山總數(shù)減少％，大中型礦山占比達(dá)％，主要礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率以上。鼓勵(lì)開(kāi)采石油、天然氣、煤層氣、巖鹽，在符合開(kāi)采準(zhǔn)入條件下，可考慮優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。禁止勘查區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，逐步、有序的予以退出。禁止開(kāi)采區(qū)將根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果適時(shí)調(diào)整。將資源儲(chǔ)量大、資源條件好、具有開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)、對(duì)全縣資源開(kāi)發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地劃定為重點(diǎn)礦區(qū)。.提高主要礦種的回采率、回收率采用高效率、高回收率和安全的采礦方法，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，加強(qiáng)選冶技術(shù)研究和改進(jìn)技術(shù)設(shè)備等措施，使全區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率和選礦回收率顯著提高。.允許開(kāi)采區(qū)將縣域內(nèi)限制、禁止開(kāi)采區(qū)以外，有砂石粘土分布，有開(kāi)發(fā)利用條件，環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾相對(duì)易于實(shí)施的地區(qū)劃分為砂石粘土允許開(kāi)采區(qū)。16 / 33本縣砂石粘土非金屬礦山企業(yè)，在規(guī)劃期內(nèi)，采礦權(quán)必須符合以下準(zhǔn)入條件：.采礦權(quán)設(shè)置必須符合省、市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃，不得與保護(hù)區(qū)重疊，不得與基本農(nóng)田重疊，不得位于主要交通干線可視范圍之內(nèi)、河流、水庫(kù)兩側(cè)及迎坡面；.生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品必須符合安監(jiān)、環(huán)保政策要求；.按照相關(guān)要求，編制資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)表。.加強(qiáng)山體與自然景觀保護(hù)。.引導(dǎo)礦山企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。未獲通過(guò)者限期治理，直至達(dá)標(biāo)后方可同意其辦理閉坑手續(xù)。專(zhuān)欄五 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾重點(diǎn)項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理米脂縣高二溝石料廠恢復(fù)治理、米脂縣姬家峁社區(qū)石料廠恢復(fù)治理、米脂縣銀河石料廠恢復(fù)治理土地復(fù)墾米脂縣趙所虎機(jī)磚廠土地復(fù)墾、米脂縣龍鎮(zhèn)永紅機(jī)磚廠土地復(fù)墾、米脂縣凌云機(jī)磚廠土地復(fù)墾、米脂縣班家溝第二機(jī)磚廠土地復(fù)墾、三、創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制（一）明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任縣政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理總負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)主持制定轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃，督促礦山企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的實(shí)施。對(duì)于綜合治理未達(dá)標(biāo)，又拒不整改的礦山企業(yè)，一并取消該礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)登記新采礦證的資格。強(qiáng)化縣國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和引導(dǎo)作用。.加大科技投入。二、劃定本級(jí)審批發(fā)證礦產(chǎn)的開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊本規(guī)劃設(shè)置本級(jí)審批發(fā)證礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊個(gè)，省級(jí)發(fā)證個(gè)，其中空白區(qū)新設(shè)個(gè)，已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整個(gè)。.積極推進(jìn)礦山整合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)實(shí)施技術(shù)、設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；_(kāi)采。要廣泛宣傳規(guī)劃的目的、意義及作用，擴(kuò)大社會(huì)影響，形成社會(huì)共識(shí)，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。要建立信息反饋制度，及時(shí)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)于出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理制度，限制勘查開(kāi)采區(qū)要嚴(yán)格論證，達(dá)