【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生產(chǎn)礦山 全面治理礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢治理恢復(fù)面積（公歷史遺留礦山、開(kāi)山采石 []約束性8 / 33頃） 專(zhuān)項(xiàng)治理新建和生產(chǎn)礦山全面復(fù)墾復(fù)土地復(fù)墾面積（公頃）歷史遺留礦山、關(guān)停磚瓦窯土地復(fù)墾[] 約束性注：[ ]為—年累計(jì)數(shù)（二）年規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)縣內(nèi)礦產(chǎn)資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟，綜合利用率進(jìn)一步提升。礦業(yè)資源管理能力與水平達(dá)到先進(jìn)水平，建立完善的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，形成管理有規(guī)、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的局面。全縣礦山地質(zhì)環(huán)境得到進(jìn)一步治理。9 / 33第三章 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局一、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)調(diào)控方向（一）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)種類(lèi)調(diào)控重點(diǎn)勘查煤層氣、砂巖型巖鹽礦產(chǎn)，以上礦種可優(yōu)先配置探礦權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)多元資金投資勘查。限制勘查石煤礦產(chǎn)。限制勘查的礦種應(yīng)嚴(yán)格控制探礦權(quán)投放。鼓勵(lì)開(kāi)采石油、天然氣、煤層氣、巖鹽，在符合開(kāi)采準(zhǔn)入條件下，可考慮優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。適度控制開(kāi)采煤，限制開(kāi)采石煤礦產(chǎn)，限制開(kāi)采的礦產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格控制采礦權(quán)投放。禁止開(kāi)采可耕地的磚瓦用粘土。（二）礦產(chǎn)資源勘查區(qū)域調(diào)控根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，劃分限制勘查區(qū)、禁止勘查區(qū)。（）限制勘查區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，將縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，飲用水源地的二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和重要濕地劃分為限制勘查區(qū)。限制勘查區(qū)內(nèi)，原則上只安排財(cái)政出資進(jìn)行的重要礦產(chǎn)勘查并進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的勘查項(xiàng)目，已設(shè)探礦權(quán)在勘查工作施工中，應(yīng)采取必要措施，確保區(qū)內(nèi)主體保護(hù)功能的安全。（）禁止勘查區(qū)10 / 33根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，將自然保護(hù)區(qū)、水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)劃為禁止勘查區(qū)。禁止勘查區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁社會(huì)資金進(jìn)行商業(yè)性勘查，除征得相關(guān)管理部門(mén)同意進(jìn)行礦泉水的勘查外，原則上只安排國(guó)家財(cái)政出資的公益性地質(zhì)工作。禁止勘查區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，逐步、有序的予以退出。（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，劃分限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)。、限制開(kāi)采區(qū)以下區(qū)域劃為限制開(kāi)采區(qū):飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中可能對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大影響的地區(qū)；目前開(kāi)采技術(shù)達(dá)不到要求，易造成資源浪費(fèi)的地區(qū)。限制開(kāi)采區(qū)嚴(yán)格控制采礦權(quán)的設(shè)置。新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃論證，開(kāi)展環(huán)評(píng)工作并制定有效的保護(hù)措施，確保有關(guān)功能區(qū)安全和相關(guān)資源安全。限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)在開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)中應(yīng)確保有關(guān)功能區(qū)和相關(guān)資源的安全，對(duì)存在不安全因素的礦山要限期整改，對(duì)到期仍達(dá)不到要求的，依法注銷(xiāo)其采礦許可證。、禁止開(kāi)采區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，重要濕地、飲用水源地保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的地區(qū)?，F(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，達(dá)不到資源11 / 33合理利用、整體開(kāi)發(fā)等要求的礦產(chǎn)地，開(kāi)發(fā)利用會(huì)造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)或破壞的區(qū)域。禁止開(kāi)采區(qū)將根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定成果適時(shí)調(diào)整。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)原則上不得新設(shè)立采礦權(quán)。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)應(yīng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，逐步、有序地退出禁止開(kāi)采區(qū)。對(duì)于退出或調(diào)整出的原采礦權(quán)與禁采區(qū)重疊區(qū)域應(yīng)適時(shí)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。在不影響禁止區(qū)主體功能，并征得相關(guān)管理部門(mén)同意的情況下，可以進(jìn)行地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用。未經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)同意，不得在重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。二、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域.重點(diǎn)勘查區(qū)根據(jù)陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，我縣劃為重點(diǎn)勘查區(qū)的有：陜北鹽盆鉀鹽重點(diǎn)勘查區(qū)（）。.重點(diǎn)礦區(qū)根據(jù)陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，我縣劃為重點(diǎn)礦區(qū)的有：榆林巖鹽重點(diǎn)礦區(qū)（），面積平方公里。將資源儲(chǔ)量大、資源條件好、具有開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)、對(duì)全縣資源開(kāi)發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地劃定為重點(diǎn)礦區(qū)。.能源基地根據(jù)上級(jí)規(guī)劃，米脂縣中北部全處于生產(chǎn)國(guó)家規(guī)劃的陜北煤炭基地內(nèi)，面積約占縣域面積的％，具有豐富的煤炭資源儲(chǔ)備。12 / 33三、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)（一）礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整.礦業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)砂石粘土非金屬礦山，加強(qiáng)礦山規(guī)模調(diào)整，推薦小規(guī)模礦山整合，改變礦山規(guī)模小，總量低、經(jīng)濟(jì)效益差的狀況，發(fā)展規(guī)模型礦山企業(yè)。.礦山最低開(kāi)采規(guī)模新建礦山和已有礦山通過(guò)技術(shù)革新或礦山整合，必須到達(dá)國(guó)家以及陜西省規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模要求。專(zhuān)欄三 米脂縣主要礦種最低生產(chǎn)規(guī)模一覽表礦種 單位年 新建礦山 保留或技改整合礦山煤 萬(wàn)噸巖鹽 礦石萬(wàn)噸建筑石料 礦石萬(wàn)立方米磚瓦用粘土 礦石萬(wàn)噸.積極發(fā)展綠色礦業(yè)將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，依照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開(kāi)采。.開(kāi)發(fā)利用礦種與生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整從我縣實(shí)際情況出發(fā)，在油氣、煤的采礦權(quán)區(qū)域，可以在保證安全生產(chǎn)的前提下，合理避讓首采或主采空間，通過(guò)簽訂相關(guān)合同和明確責(zé)任，開(kāi)采砂石粘土等礦產(chǎn)資源。（二）資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整13 / 33.礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)資源的深度轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，降低原煤銷(xiāo)售比例，到年，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到％。.提高主要礦種的回采率、回收率采用高效率、高回收率和安全的采礦方法，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，加強(qiáng)選冶技術(shù)研究和改進(jìn)技術(shù)設(shè)備等措施，使全區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率和選礦回收率顯著提高。到年，全區(qū)主要礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率以上。.提高資源綜合利用水平鼓勵(lì)并監(jiān)督礦山企業(yè)做好礦產(chǎn)資源綜合利用，加強(qiáng)技術(shù)研究，提高綜合利用率與開(kāi)發(fā)效益。大力推進(jìn)煤炭工業(yè)固體廢物（煤矸石等）及劣質(zhì)煤的綜合利用，有效提高煤礦綜合利用率。14 / 33第四章 嚴(yán)格規(guī)范砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理一、合理調(diào)控開(kāi)采總量截止年，米脂縣已設(shè)置采礦權(quán)共計(jì)個(gè)。其中煤礦個(gè)、巖鹽個(gè)、磚瓦用粘土個(gè)、建筑用砂巖采礦權(quán)個(gè)，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展開(kāi)山采石專(zhuān)項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)采石場(chǎng)管理的通知》（陜政辦發(fā)[]號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)陜西省粘土磚廠(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（陜國(guó)土資發(fā)[]號(hào)），對(duì)年產(chǎn)萬(wàn)噸以下的采石礦山和年產(chǎn)萬(wàn)塊標(biāo)準(zhǔn)磚以下的磚瓦用粘土礦山進(jìn)行技改或關(guān)停，預(yù)期到年，采石礦山控制在家，總量控制在萬(wàn)立方米以?xún)?nèi)；粘土磚廠(chǎng)年生產(chǎn)能力達(dá)到萬(wàn)塊標(biāo)準(zhǔn)磚以上。專(zhuān)欄四 米脂縣砂石粘土小型非金屬礦山總量控制一覽表礦產(chǎn)種類(lèi) 開(kāi)采方式 礦山數(shù)量 屬性年產(chǎn)量（萬(wàn)立方米）屬性煤 地下開(kāi)采 約束性 預(yù)期性巖鹽 露天開(kāi)采 約束性 預(yù)期性建筑用灰?guī)r砂巖礦 露天開(kāi)采 約束性 預(yù)期性磚瓦用粘土 露天開(kāi)采 約束性 預(yù)期性二、優(yōu)化資源開(kāi)采布局對(duì)已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置且符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置條件的予以保留，布局不合理的進(jìn)行調(diào)整；對(duì)相鄰較近的礦權(quán)進(jìn)行整合，擴(kuò)大生產(chǎn)能力；對(duì)周邊較密集的礦山企業(yè)進(jìn)行股份改造、兼15 / 33并，優(yōu)化組合，