【正文】 團有限公司以大中型集團公司為龍頭，綜合開發(fā)荊州—天潛仙—云應(yīng)（含鉀）鹽鹵石膏油氣，發(fā)展市場需求量大、性能優(yōu)良、附加值高的鹽化工產(chǎn)品，打造全國重要的鹽化工基地和鹽化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。個（大型個，中型個，小型個）磷、累托石粘土礦家（大型家，中型家，小型及小礦山家）洋豐股份有限公司以洋豐股份有限公司為龍頭,生產(chǎn)磷酸一銨、磷復(fù)肥及普鈣、鈣鎂磷肥工業(yè)為主，建成磷復(fù)肥和新型肥料生產(chǎn)基地。個（大型個、中型個、小型個，小礦個）石墨、金礦等家（大型家，中型家，小型及小礦山家）　加強對黃陵背斜石墨、金礦綜合勘查，大力開發(fā)宜昌地區(qū)大鱗片石墨資源；依托優(yōu)勢的石墨資源，打造系列化石墨烯產(chǎn)業(yè)集群努力建設(shè)宜昌石墨烯產(chǎn)業(yè)基地。個（大型個、中型個、小型個，小礦個）磷礦、鉛、鋅礦等家（大型家，中型家，小型及小礦山家）興發(fā)集團、宜化集團公司加強對黃陵背斜北部及?？狄粠Я足U鋅礦綜合勘查與開發(fā)；加強磷化工技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，以科技進步推動中低品位磷礦及伴生資源利用，拓展精細磷化工產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；建設(shè)國家級中低品位磷礦采礦、選礦基地和及磷資源回收利用基地。建成鄂州—黃石鋼鐵、有色、建材資源產(chǎn)業(yè)基地。個（大型個，中型個，小型個，小礦個）鐵、銅、金，鎢、鉬、水泥用灰?guī)r、膨潤土、硅灰石等家（大型家、中型家、小型及小礦家）寶武鋼鐵集團公司、大冶有色金屬集團公司、湖北三鑫金銅股份有限公司、華新水泥股份有限公司加大鐵銅金等重要礦產(chǎn)資源勘查力度，緩解后備資源緊張局面；加強重點礦山企業(yè)技術(shù)改造，穩(wěn)定現(xiàn)有礦山開采規(guī)模。加強恩施州富硒產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把恩施州建成全國最大的硒肥生產(chǎn)基地和富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；加快恩施、宜昌地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)步伐，到年，將鄂西建成與渝東同步發(fā)展的頁巖氣資源產(chǎn)業(yè)基地。恩施還擁有已查明資源儲量的沉積型獨立專欄 湖北省礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地能源資源基地建設(shè)規(guī)劃表產(chǎn)業(yè)基地名稱所處成礦鄂西油氣（頁巖氣）能源資源基地（）：位于鄂西含炭頁巖層分布區(qū)，中石油、華電集團和中國地調(diào)局等已在建始、來鳳、遠安、秭歸等地探井中見到良好的頁巖氣流，潛在資源量約萬億立方，位居全國第五，被全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定為能源資源基地。.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在成礦潛力大且資源分布相對集中的重點成礦區(qū)帶內(nèi)，綜合考慮資源儲量、開發(fā)基礎(chǔ)條件、環(huán)境承載能力等因素，確定對我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大支撐作用的九大礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地（有兩處已納入全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中）。加強宜昌地區(qū)優(yōu)質(zhì)石墨資源的調(diào)查評價與勘查，強化優(yōu)質(zhì)石墨資源的保護與合理利用，確保上游資源開發(fā)與下游高端產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施兩竹地區(qū)鈮、稀土和通城鈮、鉭、鋰資源調(diào)查評價與勘查，強化礦區(qū)管理，規(guī)范勘查開發(fā)秩序。在市、縣范圍內(nèi)實行砂石粘土采礦權(quán)總量控制，提高規(guī)?；s化開采準(zhǔn)入門檻，強化礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任和監(jiān)管。加強隨州、黃岡等地區(qū)飾面石材勘查開發(fā)，不斷提升產(chǎn)品檔次和品牌知名度，嚴控石材生產(chǎn)的粉塵污染、廢水排放和固體廢棄物堆存。適度控制水泥用灰?guī)r開發(fā)利用規(guī)模，積極推進低碳綠色發(fā)展。嚴格控制鹽礦勘查開發(fā)，重點保障云應(yīng)、潛江和荊州等鹽礦資源產(chǎn)業(yè)基地的供給，支持鹽化工企業(yè)產(chǎn)銷一體化。推進磷礦開發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壓減磷礦山總數(shù)，控制產(chǎn)能過剩，重點保障磷礦資源產(chǎn)業(yè)基地的供給。開展蛇屋山金礦、銀洞溝銀礦的深邊部勘查、鄂東南共伴生金銀的綜合回收和宜昌白果園銀釩礦選冶技術(shù)攻關(guān)，鼓勵各類社會資本參與資源勘查，通過兼并重組和資源整合，形成具有較強競爭力的大中型貴金屬企業(yè)集團。重點尋找大冶、陽新地區(qū)深邊部銅礦，穩(wěn)固現(xiàn)有銅基地供應(yīng)能力，建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)集群。加強棗陽大阜山金紅石礦選礦技術(shù)和谷城銀洞山釩鈦磁鐵礦鈦回收技術(shù)攻關(guān)研究，著力提高選礦回收率，多途徑推動鈦資源的綜合利用。推動宜昌長陽、恩施鶴峰等地區(qū)錳礦資源勘查開發(fā)，注重錳礦開發(fā)的環(huán)境問題。加大鄂東南富鐵礦深部和外圍的勘查開發(fā)力度，穩(wěn)定大中型礦山的供應(yīng)能力。開展武漢城市圈、江漢平原的地?zé)豳Y源、淺層地溫能和干熱巖潛力評價，加強地?zé)豳Y源梯級利用和綜合利用研究，實現(xiàn)集約持續(xù)利用。推進煤礦關(guān)閉退出，加快淘汰落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能。施行精細勘探開發(fā)，發(fā)展先進采油技術(shù)，增儲挖潛，實現(xiàn)江漢油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。鄂中地區(qū)（武漢、荊州、天門、潛江、仙桃、云夢和應(yīng)城等）：加快江漢盆地及周邊地區(qū)的石油、天然氣勘探開發(fā)工作，加大非常規(guī)油藏勘探開發(fā)攻關(guān)力度，穩(wěn)定油氣產(chǎn)量，綜合勘查開發(fā)含鉀鹵水及伴生的鋰、銣、銫、溴、碘、硼等礦產(chǎn)資源，建成潛江荊州石油（氣）、含鉀鹽鹵資源開發(fā)基地；嚴格控制鹽礦、石膏的開采總量，延伸后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，穩(wěn)固云應(yīng)鹽化工生產(chǎn)基地。加強兩鄖、兩竹地區(qū)貴多金屬、鈮稀土等礦產(chǎn)勘查工作，利用低品位礦石擴大湖北銀礦開采規(guī)模，保護性開采綠松石、板巖等地方特色礦產(chǎn)，逐步建成竹山竹溪金銀、鈮稀土、綠松石勘查開發(fā)基地；嚴格限制超貧磁鐵礦、釩礦等礦產(chǎn)的勘查開發(fā)，加強釩礦和鈮稀土礦選冶加工技術(shù)研究，強化對優(yōu)質(zhì)硅石開采的管控，實現(xiàn)資源環(huán)保開發(fā)、高效利用。鄂北地區(qū)（隨州、棗陽、宜城、襄陽等）：積極推進隨棗地區(qū)貴多金屬、飾面石材等礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，逐步建成隨州棗陽金、飾面石材勘查開發(fā)基地；大力開展金紅石礦的選冶技術(shù)攻關(guān)，顯著提升膨潤土的開發(fā)利用水平；加強鄂北崗地地下水勘查、開發(fā)與保護，有效緩解水資源短缺局面。鄂東北地區(qū)（黃岡、大悟、安陸、孝昌等）：加強金銅多金屬礦的勘查工作，穩(wěn)定磷礦采選加工能力，發(fā)展新型肥料及磷精細化工產(chǎn)品；積極推進飾面用花崗巖石材礦山的廢物利用、廢水處理和粉塵整治，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)石材行業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、集約化發(fā)展，將麻城市打造為中國中部石材生產(chǎn)基地。嚴格控制長江、清江沿岸礦產(chǎn)開發(fā)活動，有效保護鄂西南的美麗山水。嚴格控制神農(nóng)架林區(qū)、三峽庫區(qū)和長江沿岸礦產(chǎn)開發(fā)活動，保護湖北的綠色寶庫。鄂南地區(qū)（咸寧）：加強金?；鹕綆r盆地的鐵銅多金屬礦和通城、九宮山一帶花崗巖體及其周緣的金、鎢和“三稀”資源綜合勘查，開展蛇屋山金礦外圍及深部找礦，增加礦山后備資源儲量；合理開發(fā)利用與保護地?zé)豳Y源，大力推進特色溫泉旅游和飾面石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極助推幕阜山連片特困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧。鄂東地區(qū)（黃石、鄂州）：積極推進深地探測工作，穩(wěn)定銅、鐵、金礦生產(chǎn)能力，推動共伴生礦產(chǎn)綜合回收和尾礦資源綜合研究與應(yīng)用，打造黃石特鋼和銅產(chǎn)品精深加工基地；加快硅灰石、方解石等新興非金屬礦產(chǎn)開發(fā)，壯大特色非金屬礦產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的重點保護區(qū)域名錄已經(jīng)確定，但生態(tài)保護紅線的勘界落地工作尚未完成，待該工作完成后，由市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃予以落實，并在涉及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動的審批中嚴格把關(guān)。一類管控區(qū)內(nèi)，按照各類區(qū)域要求，除必要的科學(xué)實驗、教案研究以及現(xiàn)有法律法規(guī)允許的民生工程外，禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動。一、勘查開發(fā)區(qū)域布局.生態(tài)保護紅線區(qū)的界定與管控生態(tài)保護紅線是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線，湖北省生態(tài)保護紅線區(qū)的面積約為萬平方千，占全省總面積的。在明確優(yōu)勢和特色礦種的勘查開發(fā)利用方向的同時，大力推進九大資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。礦產(chǎn)開發(fā)利用布局與結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，資源保護更加有效，綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)基本建成，礦山地質(zhì)環(huán)境全面改善，礦業(yè)實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，形成資源充足、開發(fā)有序、高效利用、環(huán)境優(yōu)良、礦地和諧的現(xiàn)代礦業(yè)新格局，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，地質(zhì)資料共享服務(wù)水平明顯增強，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機制。礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度更加健全，礦產(chǎn)資源有償使用制度更加完善，礦業(yè)權(quán)市場交易和中介服務(wù)更加規(guī)范，礦業(yè)資本市場、礦業(yè)權(quán)交易市場等現(xiàn)代市場體系初步形成。完成歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積平方千、“三區(qū)兩線”礦山復(fù)綠面積平方千和歷史遺留損毀礦區(qū)土地復(fù)墾面積平方千，初步建成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾長效機制?！V山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護和及時治理。所有礦山達到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，建成國家、省、市縣級綠色礦山發(fā)展體系，實現(xiàn)重點縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建全覆蓋，礦業(yè)綠色發(fā)展初見成效?！V業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展初見成效。礦產(chǎn)資源開采專欄 全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃主要指標(biāo)表類型指標(biāo)規(guī)劃期展望期屬性礦產(chǎn)資源勘查公益性地質(zhì)調(diào)查萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查平方千預(yù)期性萬礦產(chǎn)遠景調(diào)查平方千礦產(chǎn)資源調(diào)查評價平方千新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地處新增查明資源儲量頁巖氣千億立方鐵（礦石）萬噸錳（礦石）萬噸銅（金屬）萬噸鉛鋅（金屬）萬噸金（金屬）噸鈮（）萬噸鋰（）萬噸晶質(zhì)石墨（礦物）萬噸磷（礦石）億噸鉀鹽（）萬噸礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護重要礦種年開采總量鐵(礦石)萬噸錳(礦石)萬噸銅(礦石)萬噸金(礦石)萬噸巖鹽 (礦石)萬噸石膏(礦石)萬噸水泥用灰?guī)r(礦石)萬噸飾面用石材(礦石)萬立方鎢礦(精礦)噸約束性磷(礦石標(biāo)礦)萬噸礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展礦山總數(shù)預(yù)期性大中型礦山比例（）礦山“三率”水平達標(biāo)率（）歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積（平方千）約束性“三區(qū)兩線”礦山復(fù)綠面積（平方千）歷史遺留損毀土地復(fù)墾面積（平方千）　總量得到有效調(diào)控，開發(fā)利用空間布局進一步優(yōu)化，建設(shè)個重要的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地，資源供應(yīng)能力進一步增強，礦業(yè)經(jīng)濟的支撐作用更加強大。到年，力爭新發(fā)現(xiàn)個千億方級頁巖氣田，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地～個（大中型～個）。年規(guī)劃目標(biāo)——地質(zhì)服務(wù)和資源保障能力顯著提高。完善收益分配機制，推動礦山企業(yè)履行社會責(zé)任，實現(xiàn)中央、地方、企業(yè)、礦區(qū)群眾資源開發(fā)收益共享，使人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)“礦地和諧，科學(xué)發(fā)展”的生動局面。.資源惠民，成果共享。充分利用“兩種資源、兩個市場”，積極參與“一帶一路”國際礦業(yè)合作，加強國內(nèi)、國際重要礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)，提升境外項目的質(zhì)量和效益，建立多元、安全、穩(wěn)定、高效的礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系。樹立節(jié)約集約綜合利用的資源觀，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，提高資源開發(fā)利用效益和環(huán)境保護要求，推動礦業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，促進發(fā)展與保護相統(tǒng)一。與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等相銜接，實現(xiàn)多規(guī)融合。.優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新行政管理方式，推進礦產(chǎn)資源管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快建立現(xiàn)代礦業(yè)市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府調(diào)控作用。強化礦產(chǎn)資源保護與合理開發(fā)利用，不斷提高資源利用效率與水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的資源保障。二、基本原則.加強勘查，保障供應(yīng)。優(yōu)化服務(wù)要求以“互聯(lián)網(wǎng)”和“國土資源云”為依托，爭取提供更加充裕的公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。簡政放權(quán)要求簡化礦業(yè)權(quán)審批手續(xù)，推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，主要從維護經(jīng)濟安全、保障公共利益、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面把關(guān)，避免因繁瑣的審批手續(xù)貽誤投資時機。.行政體制改革對礦政管理提出更高要求。礦山企業(yè)必須樹立責(zé)任意識，自覺推動共享發(fā)展。.精準(zhǔn)扶貧是礦業(yè)共享發(fā)展的重大舉措。礦業(yè)必須樹立戰(zhàn)略思維，自覺推動協(xié)調(diào)發(fā)展，一是圍繞“建成支點、走在前列”的總體目標(biāo)，以“系數(shù)”推進磷鹽化工、銅鐵冶金兩大千億級支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，盡快邁上中高端水平；二是圍繞“兩圈兩帶”、“一主兩副”和“四基地一樞紐”等覆蓋全省的戰(zhàn)略，在空間上確定礦產(chǎn)勘查開發(fā)的總體布局，從需求側(cè)調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向；三是圍繞“壯腰工程”、“一紅一綠”、“中國農(nóng)谷”、“香城泉都”、“圣地車都”、“綜改示范”等覆蓋省內(nèi)不同區(qū)域的戰(zhàn)略，把握各市縣的主體功能定位，明確市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的服務(wù)方向。.一元多層次戰(zhàn)略為礦業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指明方向。礦業(yè)必須樹立雙向思維，推動創(chuàng)新發(fā)展，一是要加強磷鹽化工、銅鐵冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能；二是要培育新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新供給，加大頁巖氣、地?zé)峥辈殚_發(fā)力度，有序開發(fā)鈮、鉭、鋰、晶質(zhì)石墨等有潛力的新興礦產(chǎn)；三是要把握新型城鎮(zhèn)化、長江中游城市群及“一帶一路”等帶來的新需求，優(yōu)化建材非金屬資源開發(fā)布局，推動產(chǎn)業(yè)融合和資源型城市轉(zhuǎn)型，參與境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)和礦產(chǎn)品貿(mào)易。.經(jīng)濟新常態(tài)成為創(chuàng)新發(fā)展的最新趨勢。礦業(yè)開發(fā)必須樹立底線思維，推動綠色發(fā)展，一是要落實生態(tài)保護紅線，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，礦業(yè)活動逐步退出生態(tài)保護區(qū)；二是要守住環(huán)境質(zhì)量底線，嚴格控制礦山“三廢”排放，加強礦區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)；三是要樹立資源消耗上限，珍惜寶貴的礦產(chǎn)資源，實施礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控。.礦業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。同時，世界新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，非常規(guī)能源、稀土、鈮、鉭、鋰、晶質(zhì)石墨等礦產(chǎn)需求凸顯，我省相關(guān)礦產(chǎn)資源雖有比較優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，資源開發(fā)利用有待加強。湖北省能源礦產(chǎn)資源貧乏，供需缺口隨著經(jīng)濟發(fā)展逐漸擴大，依靠省外購入以保障能源供應(yīng)的格局將長期存在；黑色、有色、貴金屬等資源儲量總體不足，保證程度較差；“三稀”礦產(chǎn)為我省潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)，一旦選冶加工技術(shù)成熟，可緩解和保證省內(nèi)需求。國內(nèi)外資源形勢發(fā)生深刻變化，國際礦業(yè)市場波動加劇，地緣政治日趨復(fù)雜，礦業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著“四化”深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大，蘊藏巨大需求空間。簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，逐步下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，開展礦業(yè)權(quán)年檢制度改革試點工作，落實礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示，為形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局打下了基礎(chǔ)。推進重點礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，出臺相關(guān)政策支持遠安縣打造“中國生態(tài)磷都”。全省礦業(yè)權(quán)整合基本到位，“大礦小開、一礦多開”現(xiàn)象得到遏制，礦業(yè)開發(fā)秩序有效扭轉(zhuǎn)?！暗V山復(fù)綠”初見成效，先后有四批家礦山獲批國家級綠色礦山建設(shè)試點單位、家礦山獲批為國家“三型礦山”（指資源節(jié)約型、安全環(huán)保型和環(huán)境友好型礦山）。中央和省級財政累計投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)費億元