【正文】 化、集約高效”為總要求，以資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為基本出發(fā)點。 充分利用“兩種資源、兩個市場”原則建立開放有序的市場體系，積極引進區(qū)外、市外、省外、國外資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，積極利用外部礦產(chǎn)資源，逐步建立多元、安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟的礦產(chǎn)資源供應體系，提高我區(qū)礦產(chǎn)資源保障能力。建立礦產(chǎn)資源管理新體制，初步形成宏觀調(diào)控體系，有效保護礦產(chǎn)資源。至年，初步形成石灰?guī)r、煤等礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化。廢水綜合利用率達以上，礦山固體廢料綜合利用率達以上。（）、礦業(yè)經(jīng)濟小區(qū)有明顯發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營的程度進一步提高，開采加工配套、設施齊全、功能完備，產(chǎn)業(yè)鏈有明顯增長，產(chǎn)品附加值有明顯提高，礦產(chǎn)品加工增值率達以上。京戶鐵路及京福高速公路自南至北通過本區(qū)，且有一級公路與棗莊相連，區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分村之間有公路相通，且與主要干線相接，重要礦區(qū)并有鐵路與京戶鐵路相接，交通十分方便。截止年底，區(qū)內(nèi)探明或開發(fā)利用礦產(chǎn)資源累計種（含亞礦種），各類礦床或礦點（包含煤井、采石場）共計處，其中煤處，建筑用石灰?guī)r處，水泥用灰?guī)r處，磚瓦用粘土處，熔劑灰?guī)r、電石灰?guī)r、水泥配料粘土、磷和花崗石礦各處。、磷礦資源豐富磷礦是我區(qū)（包括省、市）特色礦產(chǎn)，主要分布于沙溝地區(qū)，具有較豐富的資源儲量，探明資源儲量萬噸，目前該類礦產(chǎn)仍處于閑置狀態(tài)，引導開發(fā)磷礦資源，對我區(qū)經(jīng)濟建設具有重要意義。四、礦產(chǎn)資源調(diào)查與勘查（一）、礦產(chǎn)資源調(diào)查與勘查現(xiàn)狀 礦產(chǎn)資源調(diào)查我區(qū)已全面完成萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、重力測量、地球化學測量和萬—萬航空測量、萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。地質(zhì)勘查中存在的主要問題：①、煤礦后期勘查力度不大，生產(chǎn)過程中重開采、輕勘查，地質(zhì)資料綜合分析研究程度不高。、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查①、 鼓勵勘查的礦產(chǎn)及區(qū)域 鼓勵勘查區(qū)內(nèi)陶棗煤田中西部的煤及伴生粘土礦、上新莊白云巖、沙溝磷礦、沙溝花崗石，鼓勵勘查總面積共計 。年，全區(qū)限額以上企業(yè)家，從業(yè)人數(shù)人，工業(yè)總產(chǎn)值億元,實現(xiàn)增加值億元。①、 礦業(yè)布局不合理、資源利用率低我區(qū)礦山企業(yè)及礦產(chǎn)品加工企業(yè)以小型為主，一礦多開、大礦小于現(xiàn)象普遍，礦區(qū)邊界劃分不合理，對保有儲量摸底不夠，管理困難，資源浪費嚴重，采礦回收率低。我區(qū)現(xiàn)有煤礦已處中晚期，開采難度逐漸增大。年生產(chǎn)總量控制在萬噸萬米，年控制在萬噸萬米。（四）、開發(fā)與保護分區(qū) 規(guī)劃開采的礦種規(guī)劃礦種包括探明儲量或已開采利用的礦產(chǎn)資源種類，根據(jù)國家礦業(yè)宏觀調(diào)控政策，依據(jù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源特點及礦產(chǎn)開發(fā)實際狀況，確定開發(fā)礦種。水泥灰?guī)r、電石灰?guī)r、熔劑灰?guī)r和建筑原料灰?guī)r等石灰?guī)r礦資源豐富，分布范圍廣，目前供大于求，列為限采礦種。加強橫向聯(lián)合，關閉生產(chǎn)規(guī)模較小企業(yè)，中型企業(yè)采取配套成熟的工藝技術進行改造。（）、規(guī)劃分區(qū)條件：規(guī)劃所規(guī)定的禁止開采區(qū)、禁止開采的礦種和已開發(fā)利用的礦區(qū)以外區(qū)域。規(guī)劃期內(nèi)以市場機制強化礦業(yè)權管理，根據(jù)市場需求引導礦權合理流轉，促進礦山企業(yè)的改革、改組和改造，促進小礦山的聯(lián)合兼并，實現(xiàn)規(guī)模化、集團化經(jīng)營。我區(qū)目前有煤炭企業(yè)家，礦區(qū)面積達公頃年,礦業(yè)廢水排放總量萬米,廢碴產(chǎn)出量萬噸,引發(fā)水位下降，齊湖、張橋等處地下水受嚴重污染；發(fā)生地面塌陷起，破壞耕地公頃,經(jīng)濟損失萬元。加強礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，有效遏制礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞，逐步改善生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。要求礦山將礦坑水進行多種方法處理，提倡排供結合，分質(zhì)供水、綜合利用。（）、露天采坑恢復治理①、磚瓦粘土采坑：對已經(jīng)形成的采坑，按能耕則耕，能魚測魚的原則進行綜合治理，年前恢復治理率以上，年前全部治理完畢。嚴格礦業(yè)權審批、授予的管理，禁止新上對礦山生態(tài)環(huán)境破壞且不可恢復治理的開采項目，實行“礦山生態(tài)環(huán)境一票否決制”。（）、加強對現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督力度，對不依治理并造成環(huán)境嚴重破壞的企業(yè)要依法查處；對生態(tài)環(huán)境極其嚴重的礦山依法吊銷采礦許可證。（）、黃峰口、下山口示范工程將店韓公路新城規(guī)劃區(qū)南東段兩側及棗石高速公路虎山段兩側石灰?guī)r開采區(qū)，以黃峰口、下山口為中心，采用植樹造林、修塘養(yǎng)魚、藝術造景等綜合治理形式，配合周圍自然景點及名勝，將這兩地建成旅游觀光和休閑誤樂經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。健全和規(guī)范統(tǒng)一、開放、競爭有序的礦業(yè)權市場，充分發(fā)揮市場配置資源作用，在礦業(yè)權出讓中取消行政審批，積極引導市場競爭機制，推行招投標、拍賣方式出讓礦業(yè)權?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176。′″176?！洹?76?！洹?76?！洹濉洹鍡椙f市薛城區(qū) 薛城煤礦萬噸小型煤炭萬噸　　176?！洹濉「奖? 棗莊市薛城區(qū)礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表序號礦山證號礦 山 名 稱資源儲量單位資源儲量從業(yè)人數(shù)開采規(guī)模開采礦種生產(chǎn)能力(萬噸年)產(chǎn)量單位產(chǎn)量礦業(yè)產(chǎn)值(萬元)開采回采率()選礦回收率() 礦區(qū)中心地理坐標礦區(qū)面積()經(jīng)度緯度薛城區(qū)吳林煤礦萬噸小型煤炭萬噸176?！洹鍡椙f市山亭區(qū)山亭煤礦萬噸小型煤炭萬噸　　176。′″　　薛城區(qū)南石鎮(zhèn)二號煤礦萬噸　小型煤炭萬噸　176。′″ 176。′″ 176?！洹? 176?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹濉⊙Τ菂^(qū)南石六號煤礦萬噸　小型煤炭　　　　　　176。′″　　山亭區(qū)西集二礦萬噸小型煤炭萬噸　176?！洹濉　⊙Τ菂^(qū)南石鎮(zhèn)修莊煤礦萬噸　小型煤炭　萬噸　　　　176?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176?！洹?76。′″176?！洹?76?！洹?76。（）、堅持科持進步與技術創(chuàng)新礦產(chǎn)資源規(guī)劃重點是穩(wěn)固礦產(chǎn)開發(fā)在經(jīng)濟建設中的基礎地位，進行礦產(chǎn)資源深度和廣度開發(fā)，提高開發(fā)利用，環(huán)境治理科技含量，實現(xiàn)礦業(yè)科技化、規(guī)范化，培養(yǎng)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟增長點，促使人口、資源、環(huán)境建康協(xié)調(diào)發(fā)展。切實做到依法勘查、依法開采、依法保護、依法治理及依法監(jiān)督管理。為搞好礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作，選擇浸月山莊采煤塌陷及黃峰口、下山口兩處山石開采生態(tài)環(huán)境恢復治理示范工程，在“十五”期間取得經(jīng)驗，并在全區(qū)推廣應用。 生產(chǎn)礦山的生態(tài)環(huán)境保護與管理（）、在生產(chǎn)礦山必須制定合理的采礦方案和科學的礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃，依法履行環(huán)境保護與土地復墾義務。環(huán)境恢復治理投資的各項政策按照國家、省和市有關文件執(zhí)行。地面建筑應加強基礎施工，構筑框架式結構，確保人民生命則產(chǎn)安全。規(guī)劃期固體廢料綜合利用達，年達。（二）、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理 總體要求（）、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央關于“人口、資源、環(huán)境”的基本國策，堅持“資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重”，“預防為主、防治結合”原則，開展陶棗煤田西部礦區(qū)及石灰?guī)r露天開采集中區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查，為生態(tài)環(huán)境綜合防治提供資料依據(jù)。、發(fā)展礦產(chǎn)品出口貿(mào)易根據(jù)國際市場礦產(chǎn)業(yè)需求情況，調(diào)整我區(qū)礦產(chǎn)品結構，拓寬石灰?guī)r礦產(chǎn)品或制品在國際市場的銷售領域。我區(qū)應圍繞煤炭開采、加工和持續(xù)發(fā)展等方面的重點技術進行攻關，開展?jié)崈裘杭夹g、細粒煤高效脫水硫降灰技術、煤炭直接液化技術、地下煤氣化技術的研究和推廣應用，切實提高煤炭企業(yè)產(chǎn)值和附加值。設計中“三率”指標和共伴生礦產(chǎn)的綜合利用水平須達礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。凡不符合要求的小型礦山企業(yè)，限期加以改組、改制和資產(chǎn)重組，對資源浪費嚴重、污染破壞環(huán)境的礦山予以關閉。經(jīng)權威部門認可的后期勘查可采礦種分布區(qū)，且不違背省、市規(guī)劃，符合有關法律法規(guī)及相應的準入條件。特殊的丘陵地形環(huán)境，適宜發(fā)展集約化大規(guī)模開采企業(yè)，是發(fā)展建材、建筑材料加工業(yè)良好基地。年前全部關閉在耕地中取土燒磚企業(yè)，年基本淘汰粘土實習磚；鼓勵發(fā)展用煤矸石、頁巖及混凝土等新型材料制作建筑材料，保持磚瓦制品生產(chǎn)基本滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求。④、 監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作不夠深入，尚存在薄弱環(huán)節(jié)，礦山露天無證開采，就近無證取土現(xiàn)象尚未得到全面制止，生態(tài)環(huán)境仍在破壞。在已開采利用的這兩大類礦產(chǎn)中，煤則處于產(chǎn)銷平衡狀態(tài)，建筑用石灰?guī)r嚴重供大于求。五、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護（一）、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀薛城區(qū)是資源型縣區(qū)，礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史悠久，開發(fā)強度較大。開展新一輪地下水資源評價，著重調(diào)查礦井排水污染或影響范圍。 礦產(chǎn)勘查程度及存在問題我區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，主要是煤及石灰?guī)r這兩種優(yōu)勢礦產(chǎn)，其它礦產(chǎn)較少，在優(yōu)勢礦產(chǎn)中，煤礦地質(zhì)勘查程度較高，分別達到詳查及勘探程度，后又對礦井進行地質(zhì)簡測；石灰?guī)r礦地質(zhì)工作程度相對較低，建筑石料礦僅進行地質(zhì)調(diào)查或簡測，水泥用灰?guī)r、熔劑灰?guī)r、電石灰?guī)r則進行了地質(zhì)普查。石灰?guī)r礦是我區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)，總資源量（遠景）約億噸，探明資源儲量：建筑用灰?guī)r萬米，水泥用灰?guī)r、電石灰?guī)r和熔劑灰?guī)r共計萬噸，其中水泥灰?guī)r萬噸。、石灰?guī)r礦是我區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)，區(qū)內(nèi)灰?guī)r具有較豐富的資源儲量，主要分布于寨山及墓山兩地，遠景資源量約億噸，已探明資源量：建筑用石灰?guī)r萬米，水泥用灰?guī)r、電石灰?guī)r及熔劑灰?guī)r共計萬噸，占全省保有資源儲量的。經(jīng)近年的改革開放，我區(qū)綜合實力明顯增強，但經(jīng)濟與社會發(fā)展中也存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)結構層次低，競爭力不足；需求對經(jīng)濟增長的拉動性較弱，市場開拓難度較大；經(jīng)營管理粗放，可持續(xù)發(fā)展任務艱巨。礦山固體廢物綜合利用率達，廢水綜合利用率達以上。（）、主要礦產(chǎn)煤的產(chǎn)量控制在萬噸左右，以建材灰?guī)r、水泥用灰?guī)r為主的石灰?guī)r產(chǎn)量約萬米，磷礦、花崗石等礦產(chǎn)開發(fā)力度明顯提高。城市規(guī)劃區(qū)、主要公路及鐵路沿線可視范圍內(nèi)、各類自然保護區(qū)、文物保護區(qū)及其它保護區(qū)或禁地，因采礦造成的生態(tài)環(huán)境破壞，大部分得以治理。（）、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，建立礦業(yè)經(jīng)濟小區(qū)，把我區(qū)建成魯南礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)中非金屬建材加工基地，保持煤炭生產(chǎn)基地基礎地位。 年規(guī)劃目標（）、開展新一輪成礦預測和專項地質(zhì)調(diào)查工作；建立商業(yè)性地質(zhì)勘查激勵機制，開展陶莊—鄒塢煤及粘土礦、上新莊白云巖礦、沙溝磷礦和南常花崗石礦地質(zhì)勘查項目；逐步開展主要煤礦儲量重評工作。 開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護并重原則開展主要成礦預測區(qū)地質(zhì)勘查，增加資源儲量，保證礦山的資源街接；堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”，“資源開發(fā)和節(jié)約并舉，節(jié)約為先，努力提高資源利用率”的總方針，加強資源保護和開發(fā)總量調(diào)控。《規(guī)劃》適應于薛城區(qū)所轄行政區(qū)域。保護礦產(chǎn)資源國家所有權，有效保護和合理利用礦產(chǎn)資源。 資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護并重原則正確外