【正文】 值億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的：：調(diào)整為年的：：?！笆濉逼陂g，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與全市基本同步。全縣常住人口萬人。東與建甌市相鄰，南與延平區(qū)、沙縣接壤，西與將樂縣毗鄰，北連邵武、建陽兩市，縣域面積平方公里?！?76?！?76。第二章礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢(shì)一、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況順昌縣位于福建省西北部，位于閩江上游金溪、富屯溪交匯處。三、規(guī)劃適用期限和基準(zhǔn)年《規(guī)劃》以年為基期，年為規(guī)劃近期目標(biāo)年，年為規(guī)劃中期目標(biāo)年，年為規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)年?！兑?guī)劃》適用范圍為順昌縣所轄行政區(qū)域內(nèi)。二、規(guī)劃適用范圍《規(guī)劃》是指導(dǎo)我縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的綱領(lǐng)性文件；是落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)和改善對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)宏觀調(diào)控的重要手段；是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動(dòng)的重要依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《福建省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《南平市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》以及《順昌縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制順昌縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用的宏觀調(diào)控，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境的改善，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第九章附則熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘。四、推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投資主體多元化諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。二、建立和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理體系釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。第八章保證規(guī)劃實(shí)施的主要措施閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。四、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)區(qū)域和工程規(guī)劃鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。二、礦山保護(hù)和治理控制指標(biāo)凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。第七章礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。一、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。五、節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。三、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。一、礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。二、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第四章礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。二、基本原則預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第三章規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。二、上輪規(guī)劃實(shí)施概況廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。第二章礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢(shì)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。二、規(guī)劃適用范圍殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。 順昌縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （—）順昌縣人民政府19 / 22目錄第一章總則矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。一、編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的目的和依據(jù)聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅。三、規(guī)劃適用期限和基準(zhǔn)年釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。一、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。三、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及供需形勢(shì)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。一、規(guī)劃指導(dǎo)思想籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。三、規(guī)劃目標(biāo)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。一、公益性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無。第五章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。二、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局與規(guī)劃分區(qū)買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。四、礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。第六章礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。二、礦業(yè)權(quán)有償出讓計(jì)劃輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。一、總體要求識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。三、礦山生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)與治理規(guī)劃分區(qū)恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。五、礦山環(huán)境保護(hù)與治理的對(duì)策措施碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳、提高規(guī)劃意識(shí)氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。三、全面實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。五、依法行政管理，保證規(guī)劃實(shí)施嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。附圖：. 順昌縣礦產(chǎn)資源分布及開發(fā)利用現(xiàn)狀圖（∶）. 順昌縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查與保護(hù)規(guī)劃圖（∶）、順昌縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖（）、順昌縣礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃圖（）附表：. 順昌縣主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表. 順昌縣年度主要礦區(qū)儲(chǔ)量基本情況表. 順昌縣年度主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表. 順昌縣年度主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表. 順昌縣主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測(cè)表. 順昌縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃表. 順昌縣礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表.順昌縣年礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目一覽表. 順昌縣礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)表.順昌縣主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊表.碩順昌縣年主要礦山采礦權(quán)登記表.順昌縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃表. 順昌縣主要礦產(chǎn)資源綜合利用指標(biāo)規(guī)劃表. 順昌縣礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)表. 順昌縣礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程規(guī)劃表. 順昌縣縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)表. 順昌縣縣級(jí)以上（部分）文物保護(hù)單位表. 新建礦山最小開采規(guī)模目錄. 已建生產(chǎn)礦山最小開采規(guī)模目錄第一章總則一、編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的目的和依據(jù)礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用、依法保護(hù)礦產(chǎn)資源，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源對(duì)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛?！兑?guī)劃》的對(duì)象為《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》附件中所列的全部礦種。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。位置介于東經(jīng)176。′，北緯176。′之間?？h轄個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)鄉(xiāng)和一個(gè)街道辦事處。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值萬元（占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值），比上年增長，是近十年增幅最大的一年。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值萬元，比上年增長；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值萬元，比上年增長；財(cái)政總收入萬元，比上年增長，其中地方財(cái)政收入萬元，比上年增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬元，比上年增長。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 年度礦業(yè)及以礦產(chǎn)品為原料的加工業(yè)產(chǎn)值約億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（億元）的，礦業(yè)開采及礦產(chǎn)品加工已成為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。二、上輪規(guī)劃實(shí)施概況（一）規(guī)劃實(shí)施成效首輪規(guī)劃期間，在順昌縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，緊貼“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地”的目標(biāo)，結(jié)合本縣實(shí)際做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的規(guī)劃部署和管理工作，基本實(shí)現(xiàn)了首輪規(guī)劃確定的目標(biāo)，礦產(chǎn)勘查和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。、公益性地質(zhì)調(diào)查取得新進(jìn)展完成縣域內(nèi)：萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和地災(zāi)調(diào)查與區(qū)劃、防治規(guī)劃編制，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局、城鎮(zhèn)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)、減災(zāi)及其管理工作提供科學(xué)的基礎(chǔ)資料。積極開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，提交了順昌山后多金屬礦詳查基地，有力地促進(jìn)了我縣普查找礦步伐。投資方向主要為銅、鉛、鋅、螢石等金屬、非金屬礦種的勘查，有力地促進(jìn)了礦產(chǎn)勘查的步伐，并取得了較好的成果。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。同時(shí)，在礦產(chǎn)開發(fā)利用中采用新技術(shù)，提高礦產(chǎn)品價(jià)值上也取得一些新進(jìn)展，主要是：倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅?；緦?shí)現(xiàn)了禁采區(qū)內(nèi)不設(shè)立礦業(yè)權(quán)，無礦產(chǎn)勘查和采礦活動(dòng)；限采區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制開采規(guī)模，并逐步減少礦山數(shù)；鼓勵(lì)開采區(qū)內(nèi)礦山數(shù)逐漸增加。至年末，全縣共有主要礦山數(shù)個(gè)（不含建筑用石料、磚瓦用粘土礦山），礦山總數(shù)得到有效控制，開采規(guī)模、生產(chǎn)水平、經(jīng)濟(jì)效益都得到顯著提升。、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序逐步規(guī)范、礦業(yè)權(quán)管理得到加強(qiáng)首輪規(guī)劃期內(nèi)，我縣對(duì)礦業(yè)秩序進(jìn)行了清理整頓，無證勘查、越界勘查、以探代采、無證開采、亂采濫挖、破壞資源、污染環(huán)境等違法行為得到有效遏制。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序從“治亂”“治標(biāo)”逐漸向“治散”、“治本”推進(jìn)，基本建立了規(guī)范的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新秩序。、積極培育規(guī)范礦產(chǎn)資源要素市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置對(duì)礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)性作用首輪規(guī)劃期間，認(rèn)真貫徹“在探索中培育，在培育中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的指導(dǎo)思想，積極培育和推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，建立礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌相關(guān)制度，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置對(duì)礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)性作用打下良好基礎(chǔ)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。同時(shí)，規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理需要進(jìn)一步完善和規(guī)范，管理信息系統(tǒng)亦需要加強(qiáng)。 、礦政管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳力度還不強(qiáng)，少數(shù)干部群眾對(duì)于礦產(chǎn)資源國家所有的法律意識(shí)比較淡薄，依法辦礦的意識(shí)薄弱。另一方面，國土部門在具體工作中協(xié)調(diào)難度大，礦政管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。由于多數(shù)礦山企業(yè)規(guī)模小而分散，生產(chǎn)技術(shù)水平低、經(jīng)營粗放，因此，本縣礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、規(guī)模及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化和提升。、地質(zhì)勘查工作仍然滯后，影響礦業(yè)發(fā)展由于近年來地勘隊(duì)伍投入地質(zhì)找礦的資金大幅度下降，加之礦產(chǎn)勘查投入風(fēng)險(xiǎn)大、周期長，企業(yè)對(duì)勘查投資不足或不愿意投資等因素影響，我縣金屬礦產(chǎn)勘查步伐仍較緩慢，資源儲(chǔ)量增速偏低，儲(chǔ)備不足，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定影響。、礦山環(huán)境保護(hù)措施還不很完善，恢復(fù)治理工作仍須加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度尚未全面實(shí)施，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)，礦山環(huán)境恢復(fù)治理率還不高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理任務(wù)還較艱巨，有待進(jìn)一步努力和提高。三、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及供需形勢(shì)(一)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與特點(diǎn)、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀順昌縣位于閩西北隆起帶中段西南部，元古界古生界及中生界地層出露較全，巖漿活動(dòng)頻繁，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，成礦條件優(yōu)越，是我省重要成礦區(qū)之一。現(xiàn)已知礦床、礦(化)點(diǎn)共處。在探明的礦產(chǎn)中有：石灰?guī)r礦床大型、中型各一處，小型處；水泥用粉砂巖中型礦床處；白云巖、蛇紋巖小型礦床各處；螢石礦床中型、小型各一處；小型水泥用粘土礦床床處（詳見插表）。２、礦產(chǎn)資源特點(diǎn)我縣從現(xiàn)已知資料表明，礦產(chǎn)資源特點(diǎn)為礦產(chǎn)分布相對(duì)較集中，但規(guī)模不大，亦較簡(jiǎn)單。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。（二）礦產(chǎn)資源供需預(yù)測(cè)我縣已開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源主要為水泥原料、配料用礦產(chǎn)和螢石、鉛鋅及建筑用砂、石、土等。我縣與國計(jì)民生息息相關(guān)的煤等能源礦產(chǎn)資源幾乎為零，全部依賴縣外供給，須大力發(fā)展水力資源，彌補(bǔ)能源礦產(chǎn)匱乏的困境。根據(jù)礦產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模加大、速度加快，對(duì)水泥的需求量不斷增加，其中大型項(xiàng)目建設(shè)必需的散裝水泥、高標(biāo)號(hào)水泥、低堿水泥、礦渣水泥都具有較廣闊的市場(chǎng)前景?，F(xiàn)保有的水泥原料、配料用礦產(chǎn)資源豐富，勘查工作程度高，資源儲(chǔ)量可滿足規(guī)模發(fā)展的需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，國家對(duì)螢石礦實(shí)行保護(hù)性限采，這將影響我縣螢石礦開采速度，另一方面卻有利于現(xiàn)有資源在規(guī)劃期內(nèi)的保證程度。但必須十分注重后續(xù)資源的勘查和充分利用縣外資源。根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源現(xiàn)有開發(fā)情況及我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，預(yù)計(jì)各期主要礦種開發(fā)情況如下（見插表）：懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。年石灰?guī)r萬噸，水泥用粉砂巖萬噸，螢石萬噸。表 順昌縣礦產(chǎn)資源一覽表序號(hào)礦種處數(shù)礦床礦(化)點(diǎn)累計(jì)探明保有資源儲(chǔ)量大型中型小型銅鉛鉛鋅金屬噸多金屬鐵稀土氧化物總量噸硫鐵礦磷螢石千噸脈石英(硅石)千噸花崗巖石材萬立方米輝綠巖石材萬立方米蛇紋巖礦石量千噸透閃石石墨無煙煤石灰?guī)r礦石萬噸白云巖萬噸高嶺土萬噸陶土耐火粘土水泥用粘土萬噸水泥用粉砂巖萬噸礦泉水噸日建筑用砂礫萬立方米建筑用石料萬立方米磚瓦用粘土.萬立方米合計(jì)表 順昌縣 主要礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量表序號(hào)礦產(chǎn)名稱單位儲(chǔ)量基礎(chǔ)儲(chǔ)量資源量資源儲(chǔ)量水泥用灰?guī)r礦石萬噸脈石巖礦石千噸蛇紋石礦石千噸螢石礦石千噸水泥用粉砂巖礦石萬噸建筑用石料礦石萬水泥用粘土礦石萬立方米建筑用砂萬冶金用白云巖礦石千噸礦泉水噸日鉛金屬噸鋅金屬噸表 順昌縣規(guī)劃期內(nèi)主要礦種開發(fā)量 規(guī)劃期礦 種資源儲(chǔ)量（萬噸）年開發(fā)礦石（萬噸）年開發(fā)礦石（萬噸）年開發(fā)（萬噸）石灰石粉砂巖螢石(礦石量)鉛 (金屬)鋅(金屬)蛇紋巖石英礦（三）礦產(chǎn)資源保證程度根據(jù)順昌縣“十一五”規(guī)劃期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)品需求量的預(yù)測(cè)，和年主要礦種開發(fā)利用及礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量情況，我縣礦產(chǎn)資源中可保證規(guī)劃期需求的礦種主要有水泥用石灰?guī)r、水泥用粉砂巖、蛇紋巖，螢石礦和鉛鋅礦等基礎(chǔ)儲(chǔ)量偏少，難以滿足規(guī)劃期內(nèi)礦業(yè)發(fā)展的需要；而本縣需求量大又無資源的礦種有石油、天然氣、煤炭及鉻鐵