【正文】 院、縣婦幼保健院搬遷建設(shè)，實施漕澗和功果橋中心衛(wèi)生院住院大樓項目建設(shè)，完善村衛(wèi)生室建設(shè)。加快高中階段教育發(fā)展，云龍一中、云龍二中先后晉升為云南省二級一等和二級二等高中，普、職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)。完善學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。（六）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程，全縣農(nóng)村在污水排放、垃圾處理、水源污染等方面有了較大改善。全面落實水資源保護(hù)和水環(huán)境治理工程，實施濕地保護(hù)工程，加強(qiáng)天池自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，天池自然保護(hù)區(qū)成功升級為國家級自然保護(hù)區(qū)。牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展”的理念，扎實推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，完成《云龍縣生態(tài)縣建設(shè)》規(guī)劃編制，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。以省級重點村、州級新農(nóng)村建設(shè)“四大工程”為重點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成績。做特集鎮(zhèn)，實施功果橋、漕澗、寶豐中心集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)魯羌集鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)幅射功能，以縣城為中心，漕澗、功果橋、苗尾為骨干的“﹢”城鎮(zhèn)發(fā)展格局初步形成。加快縣城設(shè)施配套建設(shè)，完善水電路等市政工程。年末城鎮(zhèn)化率達(dá)左右，建成區(qū)面積達(dá)平方公里，其中縣城建成區(qū)面積平方公里，省級園林縣城創(chuàng)建通過驗收。（四）城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著。金融服務(wù)業(yè)發(fā)展日趨完善。年末，接待游客萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入億元以上。四是大服務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末，完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，五年年均遞增，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，工業(yè)占的比重達(dá)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。龍頭企業(yè)和專業(yè)化組織不斷發(fā)展壯大。確保糧食播種面積穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)連續(xù)增產(chǎn)增效。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。（三）支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。風(fēng)電建設(shè)加快，漕澗梁子和關(guān)坪清水朗山風(fēng)電場一、二期臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。苗尾水電站預(yù)計到年首臺機(jī)組發(fā)電，年內(nèi)全面建成。努力構(gòu)建現(xiàn)代能源保障體系，不斷加大能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。全縣新增蓄水庫容萬立方，新增有效灌溉面積萬畝，治理水土流失面積平方公里，解決萬人安全飲水。完成?。ㄒ唬┬?、小（二）型病險水庫加固件，大家鬧等件?。ǘ┬退畮扉_工建設(shè)。加強(qiáng)重點水源、農(nóng)田水利、農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固、防洪、水土保持等工程建設(shè)。加強(qiáng)橋梁建設(shè)，座橋梁建成使用，縣鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)加快，農(nóng)村公路網(wǎng)不斷完善，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路油路化，鄉(xiāng)村公路硬化率達(dá)。交通通行能力進(jìn)一步提升。（二）基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)萬元，年均遞增，比規(guī)劃要求高。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)億元，是“十一五”期間的倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由∶∶調(diào)整為∶∶。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展簡況（一）綜合實力明顯提升。全縣森林覆蓋率％，林地面積萬畝，占大理州林地面積的六分之一；活立木蓄積萬立方，占大理州的三分之一，是大理州林 業(yè)第一大縣。境內(nèi)古鹽井、古橋、古鎮(zhèn)、古村、白族吹吹腔等歷史文化豐富，有諾鄧千年白族村、虎頭山古建筑群、多種構(gòu)造的橋梁等人文景觀，有舉世無雙的天然太極圖地理奇觀，國家級自然保護(hù)區(qū)——天池等自然風(fēng)光。全縣水能蘊藏量超過萬千瓦，占大理州水能資源總量的五分之一以上，在流經(jīng)境內(nèi)的瀾滄江上建成裝機(jī)容量萬千瓦的功果橋電站和萬千瓦的苗尾電站。云龍地處“三江”成礦帶多金屬資源集中區(qū)，已初步探明各類金屬礦萬噸以上，已發(fā)現(xiàn)和開采的礦產(chǎn)有錫、銅、金、銀、鎳、鉛、鋅、鎢等多種。全縣泡核桃、中藥材、紅豆杉、茶葉、麥地灣梨等特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，林果、畜牧、煙草、生物資源等高原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模，諾鄧火腿等特色品牌知名度大幅提升。歷史上曾涌現(xiàn)出楊名飏、王九齡、董澤等重要歷史人物。第一節(jié) 資源簡況歷史文化悠久。全縣轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村（社區(qū)），總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，占全縣總?cè)丝诘模渲?，建檔立卡戶人，個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個貧困村。地勢北高南低，山高谷深，最高海拔，最低海拔，國土面積平方公里，山區(qū)面積達(dá)％，是大理州國土面積最大的縣。規(guī)劃期：至年，基期為年。本規(guī)劃編制依據(jù)黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平中國特色社會主義思想、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（—年）》、《云南省人民政府關(guān)于引發(fā)云南省脫貧攻堅規(guī)劃（）的通知》（云政發(fā)〔〕號）、《云南省貧困退出機(jī)制實施方案》（云廳字〔〕號）、《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》（云財農(nóng)〔〕號），《大理白族自治州脫貧攻堅規(guī)劃（）》，《中共云龍縣委云龍縣人民政府關(guān)于舉全縣之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》（龍發(fā)〔〕號）、《中共云龍縣委云龍縣人民政府關(guān)于深入貫徹落實中央和省州脫貧攻堅戰(zhàn)略部署的決定》（龍發(fā)〔〕號）及國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)要求，主要闡明“十三五”時期全縣脫貧攻堅總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)全縣脫貧攻堅工作的行動指南。云龍縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃中共云龍縣委 云龍縣人民政府（年月）75 / 79云龍縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃前 言消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央、省州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的安排部署，結(jié)合云龍實際，推動跨越發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的目標(biāo)，編制本規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村（社區(qū)）、個自然村、萬戶、萬人，其中建檔立卡貧困戶戶，人。目 錄第一章 基本情況 第一節(jié) 資源簡況 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展簡況 第三節(jié) 扶貧成效和貧困狀況 第二章 總體要求 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 第二節(jié) 基本原則 第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 第三章 建設(shè)任務(wù) 第一節(jié) 實施產(chǎn)業(yè)扶持工程 第二節(jié) 實施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程 第三節(jié) 實施易地扶貧搬遷工程 第四節(jié) 實施安全穩(wěn)固住房工程 第五節(jié) 實施教育扶貧工程 第六節(jié) 實施健康扶貧工程 第七節(jié) 實施生態(tài)保護(hù)工程 第八節(jié) 實施兜底保障工程 第九節(jié) 實施社會幫扶工程 第十節(jié) 實施能力提升工程 第四章 投資規(guī)模 第一節(jié) 總投資規(guī)模 第二節(jié) 資金籌措 第三節(jié) 分年度投入 第五章 保障措施 第一節(jié) 體制機(jī)制保障 第二節(jié) 政策支持保障 第三節(jié) 組織體系保障 第一章 基本情況云龍縣地處滇西瀾滄江縱谷區(qū)，位于大理、怒江、保山州市結(jié)合部。居住著白、漢、彝、傈僳、阿昌等多個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)％。屬滇西邊境片區(qū)中典型的農(nóng)業(yè)型貧困縣。云龍漢代開始設(shè)“比蘇”縣，距今已有多年建制歷史，以千年白族古村諾鄧和諾鄧古鹽井等八大鹽井為標(biāo)志，是滇西通往緬甸、西藏、內(nèi)地鹽馬古道上的重要驛站。農(nóng)業(yè)資源豐富。礦產(chǎn)資源富集。能源條件優(yōu)越。旅游優(yōu)勢明顯。生態(tài)環(huán)境良好。這些自然和人文資源為云龍的發(fā)展蓄積了充足優(yōu)勢。到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，是“十一五”末的倍。地方公共財政收入完成億元，是“十一五”末的倍，年均遞增。全社會消費品零售總額完成億元，是“十一五”末的倍，年均遞增。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)元，年均遞增，超額完成規(guī)劃目標(biāo)。一是交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。躍龍二級公路云龍段、“金六”二級公路漕澗連接線等主要交通工程建設(shè)完成。 二是水利建設(shè)成效明顯。包羅水庫竣工并投入使用，勒子箐水庫等工程先后開工建設(shè)，天燈寶石等座水庫前期工作加緊推進(jìn)。完成投資萬元的太極沘江河道治理一期工程，啟動二期治理工程。三是大能源建設(shè)成效顯著。功果橋水電站于年月全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。完成了千伏關(guān)坪變電站、錫礦變電站增容改造工程，完成了個易地扶貧搬遷安置點通電建設(shè)任務(wù)，完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，自然村通動力電、金太陽光伏用電村改造有序推進(jìn)?？h城和漕澗天然氣項目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是大生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。年末，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，年均遞增。高原特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，核桃、茶葉、麥地灣梨、畜牧、烤煙、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，資源優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。大栗樹茶廠、大山頭茶廠、諾鄧火腿廠等一批龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，大栗樹茶廠成功申報為規(guī)模以上企業(yè)。優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局，深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，突出抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。三是大能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，大礦冶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快增長，大建材產(chǎn)業(yè)取得新突破。完善旅游發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加快諾鄧級景區(qū)創(chuàng)建，旅游業(yè)發(fā)展初見成效。城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)逐步健全，全縣共有各類交易市場個，商貿(mào)服務(wù)水平得到提升。全縣有銀行家，保