【正文】 ”的衛(wèi)生條件要求。第五節(jié) 實施教育扶貧工程以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，以提高貧困人群基本文化素質(zhì)和貧困勞動者技能為著力點，全面實施素質(zhì)教育，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，到年，全縣基礎(chǔ)教育能力明顯增強，職業(yè)教育體系更加完善，總體教育質(zhì)量和發(fā)展水平顯著提高，基本公共教育服務(wù)水平接近全省平均水平。（一）不斷提升基礎(chǔ)教育水平改善辦學(xué)條件。注重完善貧困地區(qū)學(xué)前教育體系，完善貧困村幼兒園配置情況，保障建檔立卡貧困家庭適齡兒童可以接受到良好的學(xué)前教育。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，辦好貧困村的中小學(xué)教案點，完善全縣義務(wù)教育布局和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公共經(jīng)費基準定額，通過義務(wù)教育基本均衡驗收。實施普及高中階段教育攻堅計劃，實施云龍一中整體搬遷項目。提升職業(yè)中學(xué)辦學(xué)條件，完成職中綜合樓、食堂建設(shè)。強化教師隊伍建設(shè)。通過改善鄉(xiāng)村教師生活待遇、強化師資培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等方式，實施農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)項目，加強對農(nóng)村教師的繼續(xù)教育，逐步提高教師隊伍業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍。建立城鄉(xiāng)學(xué)校教師均衡配置機制，縮小城鄉(xiāng)師資質(zhì)量差距。逐步提高鄉(xiāng)村教師生活補助標準，切實解決邊遠貧困地區(qū)教師生活困難，對長期在貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教、支教的優(yōu)秀教師給予獎勵。（二） 降低貧困家庭學(xué)生就學(xué)負擔完善困難學(xué)生資助救助政策。全面實施《云龍縣教育精準扶貧學(xué)生資助辦法（試行）》，對建檔立卡貧困學(xué)生實行教育資助，注重協(xié)助貧困家庭學(xué)生爭取國家助學(xué)金。探索實施農(nóng)村學(xué)齡前幼兒營養(yǎng)改善計劃，建檔立卡“四類對象”幼兒學(xué)前教育每人每年資助元、直過民族每人每年資助元。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭寄宿生生活費補助標準，完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，提高營養(yǎng)膳食補助標準。對建檔立卡貧困家庭高中階段學(xué)生給予每人每年一等國家助學(xué)金補助元、每人每年生活費補助元。對貧困家庭等“四類對象”大學(xué)生在獎助學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補助、學(xué)費減免等方面優(yōu)先予以資助。一本院校按省財政給予建檔立卡貧困戶子女每人每年元學(xué)費獎勵；對考入二本等高等院校由縣財政給予每人每年元資助；接受高等教育的直過民族建檔立卡戶家庭子女每人每年元資助。（三）提高高等教育服務(wù)貧困地區(qū)的能力利用上海同濟大學(xué)、大理學(xué)院、昆明高等冶金?？茖W(xué)校幫扶機遇，注重爭取省內(nèi)外及對口幫扶地區(qū)高校的招生傾斜制度，加大定向招生專項計劃實施力度，形成長效機制?？h教育部門盡量對接省內(nèi)高校開展少數(shù)民族預(yù)科班和民族班對云龍縣的傾斜招生，為云龍縣縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院訂單定向、教師隊伍培養(yǎng)專業(yè)性人才。（四）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育強化職業(yè)教育資源建設(shè)。依托校企合作、校校合作等辦學(xué)形式，不斷拓寬職業(yè)教育的辦學(xué)模式，實現(xiàn)真正意義的產(chǎn)教融合，加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。充分發(fā)揮上海同濟大學(xué)、大理學(xué)院、昆明高等冶金?？茖W(xué)校幫扶這一機遇，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好職業(yè)學(xué)校，實行建檔立卡貧困生教育享受政策和助學(xué)金政策，提高職業(yè)培訓(xùn)能力和實效。大力實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程，引導(dǎo)企業(yè)扶貧和職業(yè)教育扶貧相結(jié)合，實施貧困家庭勞動力免費培訓(xùn)政策，力爭本縣貧困家庭未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。鼓勵云龍縣高級職業(yè)中學(xué)對貧困家庭開展多種形式的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，保障貧困婦女平等享有職業(yè)培訓(xùn)的資源和機會，增強婦女脫貧致富的自我發(fā)展能力。提升科技培訓(xùn)力度。注重貧困人口科技水平提升，加強對貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓(xùn)和以產(chǎn)前引種、產(chǎn)中訂單、產(chǎn)后銷售為主的市場營銷知識培訓(xùn)；加大勞務(wù)培訓(xùn)、輸出力度，統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧培訓(xùn)等項目和政策，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)實效，開展農(nóng)特產(chǎn)品加工、營銷、旅游服務(wù)、縫紉、烹飪、電焊、傳統(tǒng)工藝技能、電商、教師、衛(wèi)生等技能培訓(xùn)服務(wù)。以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人為重點，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。專欄 教育扶貧工程貧困地區(qū)幼兒園建設(shè)工程：“十三五”期間，年以前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，到年努力實現(xiàn)一村一幼，年學(xué)前三年毛入園率達以上。保障建檔立卡貧困鄉(xiāng)、貧困村普惠性幼兒園教師工資和運行經(jīng)費，建檔立卡貧困戶家庭幼兒政府每人每年補助元，列入直過民族建檔立卡貧困戶每年每人補助元。義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)計劃:“十三五”期間，新建和改擴建個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所中小學(xué)、教案點，建設(shè)校舍、建設(shè)體育場及附屬設(shè)施、購置圖書、儀器、科學(xué)實驗室、圖書室、課桌椅、柜，電子白板、計算機教室等設(shè)施設(shè)備，年底通過義務(wù)教育基本均衡國家督導(dǎo)評估驗收。高中階段教育建設(shè)計劃：“十三五”期間，整體遷建云龍縣第一中學(xué)，新建和改擴建云龍縣高級職業(yè)中學(xué)，建設(shè)校舍，體育場館及實訓(xùn)設(shè)備、教案設(shè)備。高中階段建檔立卡戶免除學(xué)雜費、住宿費，同時每年每人給予一等國家助學(xué)金補助元，每年每人給予生活費補助元。高等教育階段資助計劃：“十三五”期間，對考入一本院校的建檔立卡貧困戶子女，給予每人每年元學(xué)費獎勵；對考入或在讀的二本、三本及高職院校的建檔立卡貧困戶子女，給予每人每年元資助；年起考入普通高校的“直過民族”建檔立卡貧困戶學(xué)生，給予每人每年元資助。鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)計劃：“十三五”期間，規(guī)劃鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)人次，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、扎根農(nóng)村的教師隊伍。第六節(jié) 實施健康扶貧工程沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族振興和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。因病致貧是當前建檔立卡貧困人口致貧原因中主要因素之一，“十三五”期間，加快完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量，讓建檔立卡貧困人口看得起病、方便看病、看得好病、盡量少生病,有效控制因病致貧、因病返貧的增量,努力減少因病致貧、因病返貧的存量，到年，建檔立卡因病致貧因病返貧人員將通過健康扶貧直接或交叉覆蓋實現(xiàn)脫貧。（一）大力實施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照“填平補齊”原則，實施縣、鄉(xiāng)、村三級標準化建設(shè)。加快完善疾病預(yù)防控制和保健服務(wù)體系，加大精神衛(wèi)生、婦幼健康和計劃生育、衛(wèi)生監(jiān)督等建設(shè)支持力度。加強常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)和臨床?？平ㄔO(shè)。實施縣級公立醫(yī)院及婦女兒童醫(yī)院扶貧工程提質(zhì)達標晉級工程，全面提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力，使其達到國家《縣醫(yī)院服務(wù)能力基本標準》。脫貧摘帽時，至少有所縣級公立醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院標準。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每千人口擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)達到張。到年，的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到甲級衛(wèi)生院評審標準，全部創(chuàng)建成為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”；實施村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，每個行政村建有所建筑面積不低于平方的標準化村衛(wèi)生室，按照每千農(nóng)業(yè)人口不少于名的標準配備村醫(yī)，每所村衛(wèi)生室至少有名具有鄉(xiāng)村醫(yī)生及以上資質(zhì)的村醫(yī)執(zhí)業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。探索制定公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法，適當提高獎勵性績效工資比例，制定符合基層實際的人才招聘引進辦法，加快健全藥品供應(yīng)保障機制，探索縣鄉(xiāng)村一體化管理。支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇。采取補助的代繳的形式幫助建檔立卡貧困戶繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，確保建檔立卡貧困戶參保率。推進建立分級診療制度，到年縣域內(nèi)就診率達到。全面建成遠程醫(yī)療服務(wù)體系。按照“政府主導(dǎo)、功能統(tǒng)一、互聯(lián)互通”的要求，建設(shè)覆蓋省、州、縣、鄉(xiāng)四級政府舉辦醫(yī)療機構(gòu)的遠程醫(yī)療服務(wù)體系，通過實施遠程醫(yī)療，實現(xiàn)下級檢查，上級診斷，為群眾提供遠程會診、遠程心電、遠程檢驗、遠程影像等遠程醫(yī)療服務(wù)。完善遠程醫(yī)療收付費機制。到年，力爭遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療共同體建設(shè)。加快以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化醫(yī)療共同體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)下沉。實施分級診療、雙向轉(zhuǎn)診，基本實現(xiàn)大病在縣級、康復(fù)回基層。通過下派專業(yè)技術(shù)人員，提升鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對常見病、多發(fā)病、慢性病的救治和管理能力，讓建檔立卡貧困人口就近就便享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。年全面啟動縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目，到年，的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)，能夠規(guī)范開展中藥湯劑、針劑、灸法、推拿、火罐、刮痧、敷貼、中藥熏蒸等類及以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和以上的村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展其中類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（二）大力實施衛(wèi)生人才培植行動加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)?！笆濉逼陂g，招錄本(專)科訂單定向免費醫(yī)學(xué)生人；規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師人；培養(yǎng)縣級骨干醫(yī)師人。到年，力爭全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生達到中專及以上學(xué)歷。從年起，依托大理衛(wèi)生學(xué)校開展鄉(xiāng)村醫(yī)生免費訂單定向培養(yǎng)工作，計劃用年時間，培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生人，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)。健全準入和退出機制，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理。建立城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶工作制度。仔細落實國家衛(wèi)計委等五部委《關(guān)于印發(fā)加強三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作方案的通知》要求，借助三級醫(yī)院對口支援貧困縣級醫(yī)院工作的機遇，即上海市胸科醫(yī)院、上海市浦東新區(qū)東方醫(yī)院對口幫扶云龍縣人民醫(yī)院；大理大學(xué)附屬醫(yī)院對口幫扶云龍縣人民醫(yī)院。支援醫(yī)院每年向受援醫(yī)院派駐名具有中級專業(yè)技術(shù)職稱及以上的醫(yī)師、護師或醫(yī)技人員，也可根據(jù)需要選派名管理人員，切實加強云龍縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，著重提高縣醫(yī)院對常見病、多發(fā)病診療能力，同時兼顧重癥搶救、急救能力。支援醫(yī)院免費積極派員進修學(xué)習(xí)。建立幫扶雙方遠程醫(yī)療平臺，開展遠程醫(yī)療服務(wù)。組建“醫(yī)療共同體”、組織“醫(yī)療小分隊”定向服務(wù)基層，縣醫(yī)院向定向幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派遣醫(yī)師，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。積極引導(dǎo)經(jīng)過全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員注冊為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)。完善拴心留人政策，推動優(yōu)秀人才向基層流動。落實服務(wù)基層獎勵政策，對到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含目前已在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、下同）工作的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（包含醫(yī)學(xué)類和非醫(yī)學(xué)類人員）、醫(yī)學(xué)類專業(yè)博士研究生給予每人每月元生活補助，醫(yī)學(xué)類專業(yè)全日制碩士研究生給予每人每月元生活補助。對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員或醫(yī)學(xué)類專業(yè)博士研究生、全日制碩士研究生給予每人每月元生活補助，經(jīng)全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科生給予每人每月元生活補助，醫(yī)學(xué)類專業(yè)全日制本科畢業(yè)生并取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的給予每人每月元生活補助。各類生活補助中，對同時具備兩種或以上資質(zhì)的人員，按照就高不就低的原則，享受一種生活補助待遇，補助政策不做疊加。縣級及以上具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員、具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作滿年(含年)以上的，從到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之年起，給予每人每年萬元工作崗位補助，對同時具備兩種或以上資質(zhì)的人員可以同時享受生活補助和崗位補助，補助所需經(jīng)費由州、縣兩級財政按照：的標準統(tǒng)籌解決。積極爭取國家支持，繼續(xù)實施特崗全科醫(yī)師招聘計劃。鼓勵公立醫(yī)院醫(yī)師利用業(yè)余時間到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)?？h級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員晉升中級職稱前，須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計服務(wù)年。（三）大力實施貧困人群醫(yī)療保障行動確保“四類人員”參加基本醫(yī)保和大病保險。“四類人員”參加基本醫(yī)保個人繳費部分由財政全額補貼，所涉費用各級按相應(yīng)比例承擔。落實基本醫(yī)保傾斜政策。對符合分級診療、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的建檔立卡貧困人口，在協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)就診實行以下傾斜政策：門診待遇傾斜。在鄉(xiāng)村兩級協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)就診免掛號費，所需資金由醫(yī)院自行消化；免一般診療費，所需資金由基本醫(yī)保全額報銷。普通門診基本醫(yī)保年度最高報銷限額提高個百分點，即達到元。對高血壓Ⅱ—Ⅲ期、糖尿病、活動性結(jié)核病、癌癥、肉瘤、淋巴瘤、多發(fā)性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖細胞瘤、白血病、需要放化療的顱內(nèi)腫瘤、終末期腎病、器官移植、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、遺傳性球型紅細胞增多癥、自身免疫性溶血性貧血、地中海貧血、精神分裂癥、雙向情感障礙癥、帕金森氏病、血友病、兒童生長發(fā)育障礙、小兒腦癱、重癥肌無力、肌營養(yǎng)不良、運動神經(jīng)元疾病、兒童免疫缺陷病等種疾病，門診政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用報銷比例達到 (其中重性精神病和終末期腎病門診報銷比例達到)。住院待遇傾斜。州內(nèi)各協(xié)議管理醫(yī)院基本醫(yī)保不設(shè)起付線（州外未即時結(jié)報而回州內(nèi)報銷費用的參照州內(nèi)標準執(zhí)行，已即時結(jié)報的按照全省統(tǒng)一政策執(zhí)行，不再減免），進一步提升政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例，其中，一級醫(yī)院住院報銷比例達到—；二級醫(yī)院報銷比例達到—；三級醫(yī)院報銷比例達到。確保縣域內(nèi)住院基本醫(yī)保實際報銷比例不低于。對符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范，到縣域外住院的，單人單次住院政策范圍內(nèi)基本醫(yī)保報銷比例不低于。擴大保障范圍。年起，進一步擴大基本醫(yī)保用藥和診療項目報銷范圍，醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷藥品達到種、診療項目達到項。將治療惡性腫瘤的高值靶向藥和中藥，治療高磷血癥的口服藥等種國家談判藥品納入癌癥、腎透析、血友病、糖尿病、肺心病、精神病等醫(yī)保報銷范圍。將康復(fù)綜合評定、吞咽功能障礙檢查、手功能評定、平衡實驗、平衡訓(xùn)練、表面肌電圖檢查、輪椅技能訓(xùn)練、耐力訓(xùn)練、大關(guān)節(jié)松動訓(xùn)練、徒手手功能訓(xùn)練、截肢肢體綜合訓(xùn)練、小兒行為聽力測試、孤獨癥診斷訪談量表()測評、日常生活動作訓(xùn)練、職業(yè)功能訓(xùn)練、精神障礙作業(yè)療法訓(xùn)練、減重支持系統(tǒng)訓(xùn)練、電動起立床訓(xùn)練、兒童聽力障礙語言訓(xùn)練、言語能力篩查共項康復(fù)項目納入醫(yī)保報銷范圍。對有康復(fù)需求的建檔立卡貧困殘疾人，殘聯(lián)優(yōu)先提供康復(fù)訓(xùn)練、基本型輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)。落實大病保險傾斜政策。進一步調(diào)整大病保險報銷政策，大病保險起付線降為元，年度報銷限額達到萬元，政策范圍內(nèi)報銷比例—萬元（含萬元）報銷，—萬元（含萬元）報銷，—萬元（含萬元）報銷，萬元以上報銷。將保障范圍擴大到罹患癌癥、肉瘤、淋巴瘤、多發(fā)性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖細胞瘤、白血病、需要放化療的顱內(nèi)腫瘤、終末期腎病、器官移植、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、遺傳性球型紅細胞增多癥、自身免疫性溶血性貧血、地中海貧血、精神分裂癥、雙向情感障礙癥、帕金森氏病、血友病、兒童生長發(fā)育障礙、小兒腦癱、重癥肌無力、肌營養(yǎng)不良、運動神經(jīng)元疾病、兒童免疫缺陷病等種疾病的建檔立卡貧困人口門診醫(yī)療費用。將傾斜政策和保障責(zé)任納入大病保險實施方案，依法在與大病保險承辦機構(gòu)簽訂的合同中，明確大病保險傾斜政策及其實施主體、權(quán)利、義務(wù)。落實醫(yī)療救助制度。取消建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助起付線，年度