【正文】 標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到年全部達(dá)標(biāo)。提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)水平，年，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)全部縣級(jí)公立醫(yī)院和以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)先行探索制定公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法，適當(dāng)放寬績(jī)效工資總量控制，合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平，實(shí)現(xiàn)同工同酬。加快健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，統(tǒng)籌做好縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品供應(yīng)配送管理工作，探索縣鄉(xiāng)村一體化藥品配送，支持物流企業(yè)按規(guī)定參與藥品配送。通過支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或采取政府購買服務(wù)等形式，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；鼓勵(lì)其他符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)“國醫(yī)堂”和“中醫(yī)館”建設(shè)。推進(jìn)建立分級(jí)診療制度，開展慢性病一體診療服務(wù)試點(diǎn)、基層簽約服務(wù)、全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革。年，農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域縣域內(nèi)就診率提高到左右，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。 三、加大基層衛(wèi)生人才培養(yǎng) 支持高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域合理確定本地區(qū)醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生計(jì)劃。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)、全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃等實(shí)施工作，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域工作的政策機(jī)制，推進(jìn)和鼓勵(lì)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。制定符合基層實(shí)際的人才招聘引進(jìn)辦法。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍培訓(xùn)，組織開展適宜醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目推廣，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)能力，提高農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞。專欄：基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)工程 啟動(dòng)“”助理全科醫(yī)生定向培養(yǎng)模式，年，農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有名以上全科醫(yī)生?！?，通過開展對(duì)口幫扶培訓(xùn)和繼續(xù)教育，農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員至少接受一次專業(yè)輪訓(xùn)。年，農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域每千服務(wù)人口配備不少于名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有名職業(yè)（助理）醫(yī)師或具備?？埔陨厢t(yī)學(xué)學(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生。第二節(jié) 大力提高醫(yī)療保障水平一、不斷加大貧困人口醫(yī)療救助力度加大農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域的醫(yī)療建設(shè)投入，切實(shí)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保障的能力。建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接機(jī)制，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。全面推行居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，完善居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，對(duì)符合條件的貧困人口參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，由當(dāng)?shù)卣虺青l(xiāng)醫(yī)療救助資金給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療保障和醫(yī)療救助，落實(shí)繳費(fèi)困難殘疾人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，完善重度殘疾人醫(yī)療保障制度，將符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入報(bào)銷范圍。加大大病救助力度，把農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)符合貧困人口條件的參保居民，大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)減半，醫(yī)療費(fèi)用每段補(bǔ)償比例提高，年度大病保險(xiǎn)最高支付限額提高到萬元；對(duì)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的重點(diǎn)救助對(duì)象，在年度救助限額內(nèi)按不低于的比例給予救助。支持引導(dǎo)社會(huì)慈善力量參與醫(yī)療救助。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)。專欄：農(nóng)村貧困人口大病救助政策 能一次性治愈的，組織專家集中力量實(shí)施治療；需要住院維持治療的，由就近具備能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施治療；需要長(zhǎng)期康復(fù)治療的，有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下實(shí)施定期治療和康復(fù)管理。繼續(xù)實(shí)施光明工程，為農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者提供免費(fèi)救治。組織開展農(nóng)村貧困家庭大病專項(xiàng)救助，從年起，對(duì)農(nóng)村貧困家庭中患有兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病患者進(jìn)行集中救治。專欄：重特大疾病醫(yī)療救助行動(dòng) 將重特大疾病醫(yī)療救助對(duì)象范圍擴(kuò)大到最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對(duì)象、因病致貧家庭重病患者以及縣級(jí)以上政府規(guī)定的其他特殊困難人員，其中重點(diǎn)是最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員?？h級(jí)及以上人民政府綜合考慮當(dāng)?shù)鼐戎鷮?duì)象需求和醫(yī)療救助資金籌集情況等因素，分類分段設(shè)置救助比例和最高救助限額。專欄：助力貧困殘疾人康復(fù)工程 大力推進(jìn)縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，按照《山東省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》文件要求，創(chuàng)建縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心，全面提高殘疾人公共服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，承接更多的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高殘疾人獨(dú)立生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)能力，讓更多殘疾人通過康復(fù)診療和訓(xùn)練回歸社會(huì)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局、縣殘聯(lián)）二、推進(jìn)實(shí)施患病貧困人口分類救治堅(jiān)持以縣為單位，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村貧困人口中因病致貧返貧家庭，精準(zhǔn)識(shí)別患病貧困人口病情、病種，制定因病致貧、因病返貧人口分類救治方案，做到一縣一策、一戶一案、一人一法，逐一建檔立卡。以縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門為組織主體，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理劃分責(zé)任片區(qū)，測(cè)算好服務(wù)半徑、服務(wù)人口和工作量，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務(wù)。明確地方病、傳染病、慢性病及其他病的救治標(biāo)準(zhǔn)，以醫(yī)療需求為導(dǎo)向，對(duì)需要治療的患病貧困人口實(shí)施分類救治，開展訂單式幫扶。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換。專欄：實(shí)施分類救治工程對(duì)患病貧困人口開展“八個(gè)一”工程。明確一所定點(diǎn)醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個(gè)健康檔案、進(jìn)行一次健康查體、組織一次健康會(huì)診、發(fā)放一張健康明白紙。 年年，在繼續(xù)開展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，廣泛深入做好“微笑列車”和“健康山東光明行”活動(dòng)，分期分批對(duì)全省貧困人口唇腭裂患者、白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查和手術(shù)治療。認(rèn)真做好貧困人口人工耳蝸搶救性康復(fù)、血友病治療等惠民便民項(xiàng)目。三、嚴(yán)格執(zhí)行“先治療、后結(jié)算”制度 各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守首診負(fù)責(zé)制，有效保障建檔立卡貧困患者的基本人權(quán)和基本醫(yī)療。嚴(yán)格執(zhí)行“先治療、后結(jié)算”機(jī)制，對(duì)建檔立卡貧困患者實(shí)行先診療后付費(fèi)結(jié)算。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。到年，以上的農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險(xiǎn)等信息管理平臺(tái)互聯(lián)互通，做到“一站式”即時(shí)結(jié)算，方便貧困人口看病就醫(yī)。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。第三節(jié) 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生一、提升婦幼健康服務(wù)保障能力嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策，積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，抓好貧困人口優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，從源頭上切斷貧困的“代際傳遞”。在農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域全面實(shí)施免費(fèi)農(nóng)村婦女“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）檢查項(xiàng)目，加大對(duì)“兩癌”患病貧困婦女救助力度。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治免費(fèi)服務(wù)制度，逐步降低出生缺陷發(fā)生率。全面實(shí)施農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目，開展好困難家庭嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)。實(shí)施歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，符合條件的歲聽障兒童人工耳蝸植入手術(shù)“有一做一”。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤。二、加大重大疾病、地方病防控力度 不斷加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制，開展精神疾病防治，全面落實(shí)地方病防治措施，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控目標(biāo)，建立長(zhǎng)效防控機(jī)制。全面完成已查明氟、砷超標(biāo)地區(qū)改水工程建設(shè)，基本控制氟（砷）中毒危害。綜合防治大骨節(jié)病和克山病等重點(diǎn)地方病。加大包蟲病、布病、結(jié)核病等人畜共患病防治、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持力度，有針對(duì)性控制或消除部分傳染病危害。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域艾滋病檢測(cè)、復(fù)查防治工作，建立防治聯(lián)系點(diǎn)。加強(qiáng)腫瘤隨訪登記及死因監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大癌癥篩查和早診早治覆蓋面，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)癌癥開展早診早治工作。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者篩查登記、救治救助和服務(wù)管理，減輕貧困患者負(fù)擔(dān)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂。 三、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)鼓勵(lì)支持群團(tuán)組織、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過多種方式，積極參與健康扶貧事業(yè)。探索建立“健康助力奔小康”公益品牌，開展一系列公益活動(dòng)，打造社會(huì)各方參與健康扶貧的統(tǒng)一平臺(tái)。加大信息公開力度，建立健康扶貧信息公開制度，在一定范圍內(nèi)定期公開有關(guān)公益活動(dòng)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等信息，不斷提高健康扶貧公信力、美譽(yù)度。加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，加快推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。創(chuàng)新健康教育的方式和載體。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康教育和健康促進(jìn)工作，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和健身技能，幫助其養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。廣泛開展“健康進(jìn)萬家、幸福伴我行”、健康山東等活動(dòng)，加強(qiáng)地方病、慢性病、傳染病等重點(diǎn)領(lǐng)域的健康教育，引導(dǎo)貧困人口科學(xué)就醫(yī)、合理用藥。組織開展“百名健康教育專家千場(chǎng)健康教育講座”活動(dòng)，積極開展健康教育服務(wù)、高危行為干預(yù)，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式由“重疾病治療”向“重疾病預(yù)防”轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到年，農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到全省西部地區(qū)平均水平。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。專欄：慈善力量助醫(yī)行動(dòng) 建設(shè)醫(yī)療救助對(duì)象信息需求和慈善資源對(duì)接的信息平臺(tái)，及時(shí)將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后個(gè)人自負(fù)費(fèi)用仍然較高且生活陷入困境的大病患者救助信息轉(zhuǎn)介給慈善組織。落實(shí)國家有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策規(guī)定，鼓勵(lì)支持慈善組織開展慈善醫(yī)療救助活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局、縣人社局、縣民政局）第八章 生態(tài)保護(hù)牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，筑牢農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，探索生態(tài)脫貧新路子。加強(qiáng)貧困農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。不斷加大農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域和貧困人口生態(tài)補(bǔ)償力度，積極增加生態(tài)公益崗位，使農(nóng)村貧困人口參與生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。第1節(jié) 加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度 一、強(qiáng)化水土綜合整治 針對(duì)農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域存在的灌溉設(shè)施落后、旱澇災(zāi)害易發(fā)、水土流失生態(tài)脆弱等突出問題，引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，實(shí)行優(yōu)先安排、重點(diǎn)傾斜政策。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，加大污染治理力度，推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)、小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等，有效防治水土流失。通過平整土地、改良土壤、水利配套設(shè)施建設(shè)等，確保有效提高省定扶貧工作重點(diǎn)村人均旱澇保收農(nóng)田（果茶園、菜園、養(yǎng)殖水面、經(jīng)濟(jì)林）數(shù)量。積極爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金，做好省定扶貧工作重點(diǎn)村旱澇保收田建設(shè)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。 二、加大退耕還林還果力度 根據(jù)國家新一輪退耕還林政策統(tǒng)一部署，實(shí)施新一輪退耕還林還果工程，將全縣度以上坡耕地全部納入耕地還林還果范圍，對(duì)土壤條件較差的度以上坡耕地因地制宜加大退耕還林還果力度，實(shí)現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。加強(qiáng)林木種植資源保護(hù)與利用，大力支持農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)貧困戶參與種苗基地建設(shè)，培育種苗大戶。鼓勵(lì)農(nóng)民積極培育林下藥材、森林蔬菜和發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)生物多樣性資源調(diào)查和評(píng)估，探索建立生物多樣性監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)。加強(qiáng)新造林地管理和中幼齡林撫育，完善森林防火和林業(yè)有害生物防治體系。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇。 三、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展 在符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同開辦住宿、餐飲、停車場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人，可依法通過承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地，從事與旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。支持通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，建設(shè)旅游設(shè)施。支持使用未利用地、廢棄地等土地建設(shè)旅游項(xiàng)目。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，對(duì)使用荒地、荒灘及石漠化土地建設(shè)旅游項(xiàng)目，加大旅游扶貧用地保障。加強(qiáng)森林公園、國有林場(chǎng)等重要景區(qū)（點(diǎn)）水電路及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的可進(jìn)入性和舒適性，擴(kuò)大游客規(guī)模，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)和增加旅游服務(wù)收入?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。第二節(jié) 實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償一、進(jìn)一步加大生態(tài)資金投入 加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村貧困人口集中的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域轉(zhuǎn)移支付力度，加大農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域生態(tài)保護(hù)的投入，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域生態(tài)治理，逐步提高重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的資金投入水平。探索建立各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助制度。積極探索市場(chǎng)化生態(tài)投入模式，開發(fā)適合生態(tài)保護(hù)與建設(shè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，完善財(cái)政支持下的森林保險(xiǎn)制度。結(jié)合各地實(shí)際，通過置換、流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)參與等多種途徑，著力破解造林綠化用地難、資金難問題。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。二、發(fā)展多元化生態(tài)補(bǔ)償方式 根據(jù)“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，建立公正、公平、合理的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。在農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域開展綜合生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，確定與地方自然、經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)資源實(shí)施有償開發(fā)使用，保障貧困人口的生態(tài)資源市場(chǎng)權(quán)益。建立健全各級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域上游與下游采取資金補(bǔ)助、協(xié)作共建等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。支持具備重要飲用水功能及生態(tài)服務(wù)價(jià)值、受益主體明確、上下游補(bǔ)償意愿強(qiáng)烈的跨縣區(qū)流域開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，并逐步向湖泊、濕地、林地等領(lǐng)域擴(kuò)展，推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償制度體系。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。 三、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和補(bǔ)償資金使用方式 建立支持農(nóng)民直接參與造林種草等重大生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村