【正文】 奪圓鯢齙慫餞離龐。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。——推進景村共建扶貧。充分挖掘貧困鄉(xiāng)村的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，發(fā)展五寨縣美麗宜居示范村以獎促治項目，組織實施以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設(shè)為主的鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，以旅游開發(fā)促進周邊農(nóng)民致富，以景區(qū)發(fā)展帶動當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展。一是開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗區(qū)。讓游客重新體驗過去生活，開發(fā)“當一天農(nóng)民”、“插隊落戶”等項目讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是開發(fā)有機菜園采摘區(qū)。利用縣內(nèi)綠色有機蔬菜基地，擴大經(jīng)營范圍，進一步開發(fā)有機蔬菜認領(lǐng)項目，體驗播種、除草、采摘的農(nóng)耕生活。同時，開辟特色果園、菜園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花，享受田園樂趣。三是開發(fā)具有五寨溝特色的“農(nóng)家樂”。利用我縣南山民俗風(fēng)情，在農(nóng)字上做文章，力求貼近農(nóng)家生活，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂，特別是在體驗項目上下功夫，滿足游客求變、求異、求新、求特、求美的消費心理。確定并支持在李家口、店坪、羊圈溝等旅游扶貧試點村，探索設(shè)立貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā)。實施“農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持項目”，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實好國家對貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的稅收優(yōu)惠政策，確保貧困群眾通過發(fā)展旅游扶貧獲得穩(wěn)定收益。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙。——改善旅游配套功能。整合行業(yè)部門資源，抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)能力。加大對加快重點旅游景區(qū)、特色旅游村鎮(zhèn)的供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、通信和垃圾、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加速全縣旅游景區(qū)標識標牌、旅游廁所、停車場等配套設(shè)施的標準化建設(shè)。加快建成一批旅游飯店，形成以星級飯店為龍頭，精品特色酒店、經(jīng)濟型酒店及其他住宿設(shè)施為重要組成部分的旅游住宿設(shè)施體系。建設(shè)一批綜合性旅游購物中心和旅游餐飲、文化、娛樂、休閑及大型會展設(shè)施。在貧困戶中選擇培育鄉(xiāng)村旅游扶貧致富帶頭人，提升服務(wù)意識，促進貧困村開展農(nóng)耕體驗、農(nóng)家食宿、農(nóng)特產(chǎn)品銷售等鄉(xiāng)村旅游活動，帶動貧困人口通過開展農(nóng)家樂等旅游服務(wù)穩(wěn)定脫貧。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢?！晟评媛?lián)結(jié)機制。采取“企業(yè)貧困村”模式，動員旅游開發(fā)企業(yè)及縣域其他企業(yè)參與旅游扶貧，采取控股、參股、資助等方式增強貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展造血功能。發(fā)展一批農(nóng)家樂、采摘園、民俗民族工藝等特色產(chǎn)業(yè)到村到戶項目，引導(dǎo)建立“園區(qū)企業(yè)合作社農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和利益共享機制，由龍頭企業(yè)興建農(nóng)家樂、采摘園等項目，優(yōu)先安排貧困戶作為農(nóng)家樂接待戶，為貧困戶在采摘園、工藝品制作等項目中提供工作崗位，通過集中土地流轉(zhuǎn)增加貧困人口收入，以產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧致富，讓貧困人口共享旅游發(fā)展的效益。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。（三）光伏發(fā)電脫貧行動。針對我縣多數(shù)貧困村光照充足、年日照時數(shù)達小時以上、境內(nèi)荒山荒坡廣闊等建設(shè)光伏電站的優(yōu)勢，充分利用農(nóng)村屋頂、荒山、荒坡、空地、林地、灘地等閑置土地建設(shè)光伏發(fā)電站，有計劃分年度穩(wěn)步推進光伏扶貧工程，幫助貧困村和貧困戶建立長久增收渠道，加快扶貧對象脫貧致富步伐。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺。專欄五寨縣村級光伏扶貧電站分布表全縣共建設(shè)個村級光伏發(fā)電站，總規(guī)模為，涉及貧困戶戶，解決貧困人口人；硯城鎮(zhèn)個：中所村個容量。孫家坪鄉(xiāng)個：孫家坪村個容量，鄉(xiāng)陽坡村個容量，大輻車梁村個容量。三岔鎮(zhèn)個：小劉家灣個容量，東寨村個容量。小河頭鎮(zhèn)個：小河頭村個容量。胡會鄉(xiāng)個：石咀頭村個容量。前所鄉(xiāng)個：舊堡村個容量，南坪村個容量。新寨鄉(xiāng)個：羊道溝村個容量。專欄五寨縣集中式光伏扶貧電站分布表全縣共建設(shè)集中式光伏扶貧電站個，總規(guī)模，涉及個村，解決貧困戶戶、人。華潤新能源公司小河頭鎮(zhèn)集中地面電站兆瓦。五寨縣濟源能源實業(yè)有限公司胡會鄉(xiāng)集中式地面電站兆瓦。實施企業(yè)建設(shè)和運營管理。由專業(yè)公司和縣扶貧平臺投資建設(shè)集中式電站（電站產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有）、縣扶貧辦和國家扶持貸款建設(shè)村級分布式電站（電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有）。電站采取“以小帶大”方式，建立科學(xué)的管理體制，確保光伏扶貧項目穩(wěn)定運營持續(xù)發(fā)展。村級光伏電站擬采用由集中式電站的投資企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護的模式進行項目的運營管理。集中式光伏扶貧電站的投資企業(yè)負責(zé)村級電站和分布式電站的運行和維護工作，光伏扶貧電站由項目各自的合資企業(yè)承擔(dān)運行維護技術(shù)工作，費用在光伏項目運營成本中正產(chǎn)列支。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。建立完善收益分配機制。采取“光伏投資企業(yè)五寨縣扶貧平臺貧困戶”帶動模式，其中：村級電站每年由五寨縣扶貧平臺與財政、電業(yè)部門進行結(jié)算，按照電站建設(shè)規(guī)模每扶貧一戶對貧困戶進行精準扶貧；我縣村級光伏扶貧電站的前年的平均凈利潤大于萬元，按照貧困戶年度可支配收入為元年、持續(xù)獲益年測算，可以為戶貧困戶提供穩(wěn)定收益年。大型集中式電站每年由光伏投資企業(yè)及五寨縣扶貧平臺與財政、電業(yè)部門進行結(jié)算，按照電站建設(shè)規(guī)模每扶貧一戶對貧困戶進行精準扶貧；按照貧困戶年度可支配收入金額為元年、持續(xù)受益年計算，華潤新能源公司小河頭鎮(zhèn)集中地面電站（）年平均可支配收入為萬元，對應(yīng)可以為戶提供扶貧效益，對應(yīng)戶；五寨濟源能源事業(yè)有限公司胡會鄉(xiāng)集中式地面電站（）年平均可支配收入金額為萬元，對應(yīng)可以為戶提供扶貧效益，對應(yīng)戶?！笆濉逼陂g，我縣通過實施光伏扶貧，解決建檔立卡貧困戶共涉及貧困村個，建檔立卡貧困戶戶、人，戶均純年收入達元以上，持續(xù)收益年。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。（四）電子商務(wù)脫貧行動。堅持發(fā)展與創(chuàng)新，以完善農(nóng)村電子商務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代流通方式、改善貧困村人民群眾生活為重點，加強政策扶持，采取有效措施，著力推進貧困村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。依托綠谷電子商務(wù)中心，引進美淘村、樂淘村、京東和阿里村淘網(wǎng)等電子商務(wù)企業(yè)，進一步培育電子商務(wù)應(yīng)用主體，積極開展電子商務(wù)進農(nóng)村、電子商務(wù)扶貧、電子商務(wù)育才等行動，充分盤活農(nóng)村資源，增加貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民收入。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品”行動，培育建設(shè)一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，支持貧困村做好惠農(nóng)產(chǎn)品信息平臺的推廣應(yīng)用，通過實體宣傳和網(wǎng)絡(luò)銷售相結(jié)合的方式，為貧困村、貧困戶提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等多元的農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，探索“貧困戶農(nóng)民合作社龍頭企業(yè)電商平臺”網(wǎng)貨供應(yīng)方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。扶持貧困家庭進行網(wǎng)上銷售創(chuàng)業(yè)，并為其創(chuàng)業(yè)提供必要的資金、技術(shù)、信息等方面支持，激活貧困人口發(fā)展農(nóng)村電商的創(chuàng)業(yè)熱情。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。建立農(nóng)產(chǎn)品交易中心、批發(fā)市場、連鎖超市，構(gòu)建布局合理、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村電子商務(wù)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強對貧困村的信息、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲設(shè)備，鼓勵快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，開展農(nóng)產(chǎn)品收購配送服務(wù)，形成“線上電子商務(wù)線下農(nóng)產(chǎn)品配送”的新型服務(wù)模式，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。到年，爭取縣級農(nóng)產(chǎn)品電商平臺全面建成運營；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電商運營中心全覆蓋，主要行政村電商服務(wù)點全覆蓋；全縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)、規(guī)模合作社、“三品一標”認證主體等電商應(yīng)用基本全覆蓋。培育個以上農(nóng)產(chǎn)品電商營銷示范企業(yè)及合作社，全縣農(nóng)村電子商務(wù)交易規(guī)模年均增速達到左右，其中農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)銷售額年均增長以上，使從事、參與電商營銷的個貧困戶人均增收元。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。二、易地搬遷脫貧工程我縣地處晉西北高寒地區(qū)，殘垣溝壑縱橫，山莊窩鋪眾多，多數(shù)群眾長期徘徊在貧困線以下，易地搬遷安置工作迫在眉睫。堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿；量力而行、保障基本；因地制宜、科學(xué)規(guī)劃；精確瞄準、創(chuàng)新機制”，縣負總責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實要求，實施易地搬遷，并做到搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富，確保實施一個項目、安置一方群眾、實現(xiàn)一方脫貧。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。專欄 五寨縣“十三五”易地搬遷脫貧目標鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（五）易地搬遷脫貧行動。對居住在生存環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實施易地搬遷，其中建檔立卡貧困人口人、同步搬遷人口人，涉及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共個村。積極穩(wěn)妥推進村莊撤并，加大政策措施支持力度，創(chuàng)新投融資模式，完善后續(xù)扶持政策，明確各級責(zé)任分工，從根本上解決生存發(fā)展問題。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。——統(tǒng)籌推進易地扶貧安置。按照“群眾自愿、應(yīng)搬盡搬”的原則，統(tǒng)籌考慮水土資源條件以及城鎮(zhèn)化進程，采取集中安置和分散安置相結(jié)合的方式多渠道解決。依托小城鎮(zhèn)集中安置，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城和三岔鎮(zhèn)建設(shè)集中安置區(qū)；集中安置建房，針對土地來源不同，采取政府組織建房（政府劃撥土地）、政府與企業(yè)合作建房、政府委托企業(yè)建房的方式。分散安置，消化庫存房，把小產(chǎn)權(quán)房按土地的相關(guān)手續(xù)辦理后可作為易地搬遷移民購房；易地搬遷農(nóng)戶自行購買首套商品住房（含二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院），可憑縣級房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)，二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院購房手續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的身份證明，享受分散安置補助。探索對戶籍人口人以下和常住人口人以下的村實施整村搬遷，通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃。為了杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)，出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，確定集中安置搬遷戶住房面積建設(shè)標準：對戶人的搬遷對象，根據(jù)不同的經(jīng)濟能力采取不同的安置方式，對拿不起自籌資金的移民戶，政府統(tǒng)一建㎡的住房，移民戶只有居住權(quán)，產(chǎn)權(quán)屬于政府；對能拿的起自籌資金的移民戶，讓其選擇㎡的住房，產(chǎn)權(quán)屬于自己；對有能力想要大一些平米的移民戶，只可以讓其選擇㎡的住房，但必須本人寫申請。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛?！獓栏衤鋵嵔ㄔO(shè)標準。建檔立卡貧困人口，人均住宅建筑面積控制在以下（以全縣平均數(shù)計算），同步搬遷人口住房面積根據(jù)群眾意愿可適當增加。單元樓建筑面積大約分為：㎡、㎡、㎡、㎡四種戶型。根據(jù)每戶人口多少固定選擇不同面積的單元樓，口人的移民戶只能選擇㎡以下的樓房；口人的移民戶只能選擇㎡以下的樓房；口人及口人以上的移民戶選擇㎡以下的樓房。根據(jù)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)易地搬遷集中安置區(qū)必要的附屬設(shè)施及水、電、路、氣、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，保障搬遷對象生產(chǎn)生活基本需要，滿足搬遷群眾基本公共服務(wù)需求。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。——強化實施差異化補助。根據(jù)工作實際，調(diào)劑使用建房補助與配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施補助。建檔立卡貧困人口每人補助萬元，同步搬遷人口每人補助萬元；配套基礎(chǔ)設(shè)施人均補助萬元，與同步搬遷人口共享；配套公共服務(wù)設(shè)施人均補助萬元，與同步搬遷人口共享；配套資金統(tǒng)籌集中使用，確保資金使用合理到位。土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，根據(jù)實施項目資金需求，建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過萬元的額度內(nèi)提供貸款需求。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。（六）多元發(fā)展移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)脫貧行動按照企業(yè)幫扶、合作社幫扶、部門幫扶、入股分紅等多種辦法，堅持將扶貧搬遷與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)同步規(guī)劃實施，采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、技能提升、資金互助等有效模式，抓好易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強貧困村、貧困群眾的自我“造血”功能。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞?！ズ猛恋亓鬓D(zhuǎn)，合作社幫扶。易地搬遷后，部分土地的騰出，為土地流轉(zhuǎn)帶來了機遇。我縣有上千只羊的養(yǎng)羊場個，組織這些養(yǎng)殖場與易地搬遷的貧困戶進行對接，按照借母收羔、入股分紅、寄養(yǎng)扶助等多種辦法，實行規(guī)?；酿B(yǎng)殖，飼草、飼料的種植，既解決了貧困戶土地收益的問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，又促進了規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)?！獙嵤肮巨r(nóng)戶”的脫貧模式。在貧困戶自愿的情況下，易地移民搬遷貧困戶可將產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款資金投入到大型集團，以保底分紅不低于的收益給予貧困戶，到期可續(xù)、可退股，為精準扶貧工作注入新的活力和動力，切實有效幫助農(nóng)民增收。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。結(jié)合貧困鄉(xiāng)村實際情況，多元發(fā)展移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)項目。培育新的經(jīng)濟增收點，利用自有場地、租賃場所、商業(yè)店鋪，發(fā)展商貿(mào)物流、光伏扶貧等經(jīng)營銷售項目。圍繞改善搬遷農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，實施舊村開發(fā)、土地整治、標準農(nóng)田、田間道路、退耕還林等基本建設(shè)項目。鼓勵勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，培訓(xùn)提高搬遷農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)技能，推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)，培養(yǎng)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)土人才；研究市場需求導(dǎo)向，精心組織勞務(wù)輸出，努力打造品牌。通過培