【正文】 。通過千村萬人和新型職業(yè)農(nóng)民等培訓完成勞動力轉(zhuǎn)移人。積極爭取光伏扶貧項目落地我縣，投入資金萬元實施光伏分布式電站點個。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)生活條件明顯改善。完成萬人的安全飲水工程、“一村一井”眼、河道治理公里、末節(jié)渠系工程公里，新建滴灌工程處，實灌面積達萬畝；新建、加固骨干壩各座；改造坡耕地萬畝，治理水土流失面積萬畝，治理小流域面積萬畝；加強農(nóng)村道路建設(shè)，完成了胡白線、五陽線、河灣路等條縣鄉(xiāng)干線公路改造、條通村路建設(shè)、個村的農(nóng)村街巷硬化工程；薄弱學校改造、農(nóng)村寄宿生“一顆雞蛋工程”等七項工作順利推進，“百名教師培訓工程”、“三通兩平臺”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步實施；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平逐年提高，參保率達到，韓家樓等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、縣醫(yī)院醫(yī)技樓等已全部投入使用；貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境和條件得到持續(xù)改善。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。高規(guī)格成立了以縣長任總指揮、縣委書記任總政委的脫貧攻堅指揮部，鄉(xiāng)、村兩級也成立由一把手為組長的扶貧攻堅領(lǐng)導小組，層層簽訂軍令狀，形成責任到人、任務(wù)上肩，上下貫徹、橫向到邊、縱向到底的責任體系。按照貧困戶個性需求和共同特征，因戶施策，一戶一計，建立臺賬，采取差額幫扶、直接幫扶、貸款貼息幫扶、合作幫扶、托管幫扶等辦法，確保每個貧困戶都有幫扶責任人，每個貧困戶享受到一項幫扶政策措施，做到貧困村駐村工作隊全覆蓋和貧困戶落實幫扶責任人全覆蓋，全縣扶危濟困蔚然成風。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力依然較重，當前仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，第二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，產(chǎn)業(yè)牽引功能弱、帶動性差，貧困人口參與度較低。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。農(nóng)產(chǎn)品市場導向能力不足，產(chǎn)業(yè)扶貧利益鏈接機制亟待完善。特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品價格受市場支配起伏較大，縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量較少且產(chǎn)業(yè)鏈條較短、科技支撐不足，部分企業(yè)投資意愿不足、進展較慢，在吸納貧困人口參與、激發(fā)貧困人口自力更生能力方面略顯不足。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。貧困農(nóng)民自主脫貧能力較低，脫貧難度加大。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。生態(tài)環(huán)境承載能力較差，脫貧脫困硬件不足。自然災害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因災返貧現(xiàn)象依然存在。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。扶貧資金整合效能不足，基層組織核心引領(lǐng)作用不強。部分貧困村“兩委”班子年齡老化、思想僵化、觀念保守，思想認識不到位，對扶貧工作重視不夠，貧困人口及貧困戶鑒定不精準，幫扶具體措施不到位，責任落實不到位，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。十八屆五中全會明確把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，以攻堅拔寨的信心，以啃硬骨頭的決心，以雷霆霹靂的手段，到年全面完成脫貧攻堅任務(wù)?！笆濉睍r期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進和國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快實施，為貧困地區(qū)發(fā)展提供了良好環(huán)境和重大機遇，特別是國家綜合實力不斷增強，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。貧困地區(qū)廣大干部群眾盼脫貧、謀發(fā)展的意愿強烈，內(nèi)生動力和活力不斷激發(fā)，脫貧攻堅已經(jīng)成為全黨全社會的統(tǒng)一意志和共同行動。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，成立了由書記、省長任雙組長的脫貧攻堅領(lǐng)導組。重點扶持貧困地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，集中力量開展連片特困地區(qū)的脫貧攻堅?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼。五寨縣委、縣政府認真貫徹黨的十八大精神和中央、省、市扶貧工作會議精神，把脫貧攻堅作為當前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命，科學謀劃“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，研究制定涵蓋貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民特色產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展等重點配套專項方案，推動扶貧政策、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，形成了精準脫貧的強大合力。擁有得天獨厚的自然稟賦，優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，豐富的旅游資源，為建設(shè)宜居宜游特色生態(tài)旅游名縣提供了條件。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類?！笆濉睍r期，我縣脫貧攻堅雖面臨較大挑戰(zhàn)和矛盾，但得益于脫貧攻堅全國一盤棋外部長期向好發(fā)展局面、重要戰(zhàn)略機遇及內(nèi)部良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，脫貧攻堅仍大有可為。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。第二章 總體要求一、總體要求五寨縣“十三五”時期脫貧攻堅的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時期脫貧攻堅工作的決策部署，認真踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，按照“一個指引、兩手硬”重大思路，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，一切圍繞脫貧、一切為了脫貧、一切服從脫貧、一切服務(wù)脫貧，堅持增強貧困鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力與外部助力相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、扶貧與扶志相結(jié)合、脫貧攻堅與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，精準實施特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、教育振興脫貧、政策兜底脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升脫貧攻堅七大工程，深入推進二十個專項脫貧行動，形成脫貧攻堅強大合力，不斷增強貧困鄉(xiāng)村和貧困人口自我發(fā)展能力，確保我縣貧困人口如期脫貧，與全市、全省同步進入全面小康社會。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，嚴格落實脫貧攻堅黨政一把手負責制。引導社會成員增強主人翁精神，激發(fā)社會自治、自主、能動力量，積極動員和組織社會各界參與扶貧，通過多種形式，支持貧困村加快發(fā)展，構(gòu)建合力攻堅的大扶貧格局。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。遵循“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的基本要求，推進開發(fā)式扶貧，不斷增強自我的發(fā)展能力。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。堅持協(xié)調(diào)推進、創(chuàng)新發(fā)展原則。不斷創(chuàng)新脫貧攻堅模式，積極探索培育光伏、勞務(wù)、電商、旅游、文化等多種方式脫貧，為精準脫貧注入活力，使得精準扶貧效應不斷擴大，加快脫貧攻堅步伐。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。根據(jù)縣域貧困狀況、致貧原因等，瞄準建檔立卡扶貧對象，因地制宜制定脫貧政策，實行有差異的扶持措施，因人因地施策，探索多渠道、多元化精準脫貧新路徑。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。堅持自力更生、艱苦奮斗原則。特別是要調(diào)動貧困群眾自力更生的積極性，鼓勵先富幫后富，引導他們克服“等、靠、要”思想，由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，激發(fā)內(nèi)生動力。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。到年，穩(wěn)定實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（以下稱“兩不愁、三保障”），農(nóng)民人均可支配收入達到元。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。專欄 五寨縣“十三五”時期“五個一批”脫貧攻堅時間表單位：人實施年度發(fā)展生產(chǎn)脫貧易地搬遷脫貧生態(tài)補償脫貧發(fā)展教育脫貧政策兜底脫貧分年度脫貧人口年年年—合計備注：所涉及項目的貧困人口數(shù)是疊加數(shù)專欄 五寨縣“十三五”時期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口脫貧時間表單位：戶、人脫貧計劃脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年年脫貧總計硯城鎮(zhèn)脫貧戶數(shù)—脫貧人數(shù)—三岔鎮(zhèn)脫貧戶數(shù)脫貧人數(shù)小河頭鎮(zhèn)脫貧戶數(shù)—脫貧人數(shù)—前所鄉(xiāng)脫貧戶數(shù)—脫貧人數(shù)—孫家坪鄉(xiāng)脫貧戶數(shù)—脫貧人數(shù)—梁家坪鄉(xiāng)脫貧戶數(shù)—脫貧人數(shù)—杏嶺子鄉(xiāng)脫貧戶數(shù)——脫貧人數(shù)——胡會鄉(xiāng)脫貧戶數(shù)脫貧人數(shù)李家坪鄉(xiāng)脫貧戶數(shù)脫貧人數(shù)新寨鄉(xiāng)脫貧戶數(shù)—脫貧人數(shù)—韓家樓鄉(xiāng)脫貧戶數(shù)—脫貧人數(shù)—東秀莊鄉(xiāng)脫貧戶數(shù)——脫貧人數(shù)——合計脫貧戶數(shù)脫貧人數(shù)（二）指標體系按照中辦、國辦印發(fā)《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》、《山西省貧困退出實施管理辦法》等的要求，圍繞落實精準扶貧、精準脫貧，對接上級部門對脫貧工作和任務(wù)的考核，建立五寨縣“十三五”脫貧指標體系。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵。實施七大重點工程：特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程、易地搬遷脫貧工程、生態(tài)補償脫貧工程、教育振興脫貧工程、政策兜底脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施改善工程、公共服務(wù)提升工程。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。創(chuàng)新六項機制：精準施策機制、定期調(diào)度考核機制、結(jié)對幫扶機制、社會參與機制、預防返貧長效機制、督查考核機制。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。一、貧困人口分布根據(jù)五寨縣貧困人口建檔立卡精準識別臺賬，“十三五”時期，全縣貧困人口分布范圍包括個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及貧困村個，共計戶、人?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩。其中：麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。高貧困區(qū)（農(nóng)民人均純收入低于元）：涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個貧困村的戶、人；低貧困區(qū)（農(nóng)民人均純收入在元和元之間）：及個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個貧困村的戶、人；納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟?；矩毨^(qū)（農(nóng)民人均純收入在元和元之間）：及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個貧困村的戶、人。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。將全縣分成山區(qū)、平川“兩大片區(qū)”，形成布局合理、科學、全面的扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮?！訋X子鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)有貧困村個，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘?！獤|秀莊鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)有貧困村個，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺?！獙O家坪鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)有貧困村個，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減?！杭移亨l(xiāng)：全鄉(xiāng)有貧困村個，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。平川區(qū)域：包括硯城鎮(zhèn)、新寨鄉(xiāng)、小河頭鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、前所鄉(xiāng)、李家坪鄉(xiāng)、胡會鄉(xiāng)、韓家樓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域地勢平坦、土壤肥沃，平均海拔較低、氣候溫和。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，適宜發(fā)展馬鈴薯、小雜糧、中藥材、羊、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。以發(fā)展馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)為主。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。耕地面積廣闊，地勢平坦，交通便利，主要發(fā)展馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜、中藥材、羊、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。適宜發(fā)展馬鈴薯、小雜糧、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。交通便利，耕地多，以發(fā)展馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)為主。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。區(qū)位優(yōu)越，交通便利，主要發(fā)展馬鈴薯、小雜糧、羊、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。土地面積廣闊，土質(zhì)肥沃，牧草資源豐富，適宜發(fā)展馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。區(qū)位優(yōu)越，交通便利，以發(fā)展馬鈴薯、小雜糧、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)為主。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。（附五寨縣脫貧攻堅干部駐村幫扶分布圖）第四章 實施精準脫貧七大工程“十三五”期間，我縣將以精準扶貧、精準脫貧為主線，聚焦貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、突出貧困村、針對貧困人口，著力實施特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、教育振興脫貧、政策兜底脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升七大工程個專項行動，打好精準組合拳，決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口全面、穩(wěn)定脫貧。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。專欄五寨縣“十三五”發(fā)展生產(chǎn)脫貧目標年度目標扶貧產(chǎn)業(yè)年年年脫貧戶數(shù)脫貧人數(shù)脫貧戶數(shù)脫貧人數(shù)脫貧戶數(shù)脫貧人數(shù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)甜糯玉米產(chǎn)業(yè)小雜糧產(chǎn)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)羊產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)旅游業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)光伏發(fā)電扶貧其他農(nóng)村電商商貿(mào)物流業(yè)小計合計實現(xiàn)脫貧人備注：所涉及項目的貧困戶數(shù)、人口數(shù)是疊加數(shù)（一）特色農(nóng)業(yè)脫貧行動。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼?！R鈴薯產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣作為全省馬鈴薯基地示范縣和國家無公害產(chǎn)地認證的優(yōu)勢，按照“規(guī)模發(fā)展、種薯先行、科技種薯、產(chǎn)業(yè)推進”的思路，以馬鈴薯主糧化發(fā)展為方向，加強基地建設(shè)，抓好精深加工，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為我縣脫貧致富和優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)的重要產(chǎn)業(yè)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽