【正文】 育普及攻堅計劃，加大對普通高中和中等職業(yè)學(xué)校新建改擴(kuò)建的支持力度，擴(kuò)大教育資源，提高普及水平。加快推進(jìn)教育信息化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。建立健全雙語教學(xué)體系。 強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)。通過改善鄉(xiāng)村教師生活待遇、強(qiáng)化師資培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等方式，加強(qiáng)貧困地區(qū)師資隊伍建設(shè)。建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，依托師范院校開 展“一專多能”鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)，建立城鄉(xiāng)學(xué)校教師均衡配置機(jī)制，推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗。全面落實集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。加大對邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)的支持力度。繼續(xù)實施特崗計劃，“國培計劃”向貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師傾斜。加大雙語教師培養(yǎng)力度，加強(qiáng)國家通用語言文字教學(xué)。實施好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃，每年向“三區(qū)”選派 3 萬名支教教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，向在鄉(xiāng)村學(xué)校從教 30 年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。 第二節(jié)降 低貧困家庭就學(xué)負(fù)擔(dān) 完善困難學(xué)生資助救助政策。健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。率先對建檔立卡貧困家庭學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。完善國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、新生入學(xué)資助、研究生“三助”（助教、助研、助管）崗位津貼、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎助學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費減免等多元化高校學(xué)生資助體系，對建檔立卡貧困家庭學(xué)生優(yōu)先予以資助，優(yōu)先推薦勤工助學(xué)崗位，做到應(yīng)助盡助。 第三節(jié)加快發(fā)展職業(yè)教育 強(qiáng)化職業(yè)教育資源建設(shè)。加快推進(jìn)貧困地區(qū)職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的職業(yè)院校建設(shè)。繼續(xù)推動落實東西部聯(lián)合招生，加強(qiáng)東西部職教資源對接。鼓勵東部地區(qū)職教集團(tuán)和職業(yè)院校對口支援或指導(dǎo)貧困地區(qū)職業(yè)院校建設(shè)。 加大職業(yè)教育力度。引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵職業(yè)院校面向建檔立卡貧困家庭開展多種形式的職業(yè)教育。啟動職教圓夢行動計劃，省級教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校和國家重點中職學(xué)校選擇就業(yè)前景好的專業(yè)，針對建檔立卡貧困家庭子女單列招生計劃。實施中等職業(yè)教育協(xié)作計劃，支持建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生到省外經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受中職教育。讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。鼓勵職業(yè)院校開展面向貧困人口的繼續(xù)教育。保障貧困家庭婦女、殘疾人平等享有職業(yè)教育資源和機(jī)會。支持民族地區(qū) 職業(yè)學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏、新疆中等職業(yè)教育班，加強(qiáng)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族特困群體國家通用語言文字培訓(xùn)。 加大貧困家庭子女職業(yè)教育資助力度。繼續(xù)實施“雨露計劃”職業(yè)教育助學(xué)補(bǔ)助政策，鼓勵貧困家庭“兩后生”就讀職業(yè)院校并給予政策支持。落實好中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費和國家助學(xué)金政策。 第四節(jié)提高高等教育服務(wù)能力 提高貧困地區(qū)高等教育質(zhì)量。支持貧困地區(qū)優(yōu)化高等學(xué)校布局，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。中西部高等教育振興計劃、長江學(xué)者獎勵計劃、高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項目等國家專項計劃，適當(dāng)向貧困 地區(qū)傾斜。 繼續(xù)實施高校招生傾斜政策。加快推進(jìn)高等職業(yè)院校分類考試招生，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡貧困家庭學(xué)生。繼續(xù)實施重點高校面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃，形成長效機(jī)制，暢通貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動渠道。高校招生計劃和支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃向貧困地區(qū)傾斜。支持普通高校適度擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科班和民族班規(guī)模。 “十三五”期間教育扶貧工程項目 （一）普惠性幼兒園建設(shè) 重點支持中西部 1472 個區(qū)（縣）農(nóng)村適齡兒童入園，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。 （二）全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱 學(xué)?；巨k學(xué)條件 按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。力爭到 2021 年底，使貧困地區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到“ 20 條底線要求”。以集中連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、革命老區(qū)貧困縣等為重點，解決或緩解城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”和農(nóng)村寄宿制學(xué)?！按笸ㄤ仭眴栴}，逐步實現(xiàn)未達(dá)標(biāo)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校舍、場所標(biāo)準(zhǔn)化。 （三）高中階段教育普及攻堅計劃 增加中西部貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)高中階段教育資源，使中西部貧困地區(qū)未升入普通高中的初中畢業(yè)生基本進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校就讀 。 （四）鄉(xiāng)村教師支持計劃 拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，擴(kuò)大特崗計劃實施規(guī)模，鼓勵省級政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動地方研究制定符合鄉(xiāng)村教育實際的招聘辦法，鼓勵地方根據(jù)需求本土化培養(yǎng)“一專多能”鄉(xiāng)村教師。到 2020 年，對全體鄉(xiāng)村教師校長進(jìn)行 360 學(xué)時的培訓(xùn)。 （五）特殊教育發(fā)展 鼓勵有條件的特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育，支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件和建設(shè)特教資源中心（教室），為特殊教育學(xué)校配備特殊教育教學(xué)專用設(shè)備設(shè)施和儀器等。 （六）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃 以貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為重點，通過農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點、地方試點、社會參與等方式，逐步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況。中央財政為納入營養(yǎng)改善計劃國家試點的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生按每生每天 4 元（ 800 元 /年）的標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。鼓勵地方開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃地方試點，中央財政給予適當(dāng)獎補(bǔ)。 第四篇：鳳凰村脫貧攻堅十三五規(guī)劃 鳳凰村脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃 （ 2021年 2020 年） 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅 戰(zhàn)決定》文件精神，按照脫貧攻堅總體工作要求，為全力推進(jìn)鳳凰村脫貧攻堅工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧致富步伐，逐步實現(xiàn)鳳凰村健康、和諧可持續(xù)發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實現(xiàn)整村脫貧，結(jié)合本村實際，特制訂本規(guī)劃。 一、基本情況 。鳳凰村距流水鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府約 27 公里，田鳳公路貫通全村，通組路基本貫通，交通較為便利，與恒口鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)相鄰。 。全村轄 16 個村民小組，總?cè)丝?440 戶 1532 人，現(xiàn)有黨員 26 名。建檔立卡貧困戶 159 戶 516 人，在冊貧困戶 154 戶 496人，其 中一般貧困戶 78 戶 326 人，低保貧困戶 63 戶 172 人，五保貧困戶 18 戶 18 人。村集體缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，屬于立地生存條件較差的貧困村。 。鳳凰村主要以種植油菜、玉米等農(nóng)作物及養(yǎng)殖家禽為主，村民主要收入來源為農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖及勞務(wù)輸出，其中勞務(wù)輸出占收入的絕大部分?，F(xiàn)有耕地面積 3500 余畝，林地面積 16000 余畝。 二、致貧原因分析一是因病因殘致貧。個別家庭成員年老體弱，或患大病，或患慢性病，或殘疾，而親戚兒女不能（無能力）資助或贍養(yǎng)而導(dǎo)致的貧困，雖然農(nóng)村合療和醫(yī)療救助緩解了部 分治療費用壓力，但高額費用及因病導(dǎo)致喪失勞動力問題依然是貧困的主要原因。 二是缺勞動力致貧。部分家庭年輕勞動力都外出務(wù)工，在外開銷較大，兼顧不了家庭老人，單靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為生，只能自給自足，無法外銷，家庭條件十分困難。 三是因房致貧。全村大部分農(nóng)戶都住在土墻房，而且部分房屋十分不安全，按照目前建房成本及房屋價格來看，群眾很難獨自購買或自建房屋。 四是文化低下致貧。文化貧困導(dǎo)致農(nóng)戶思想安貧守舊，觀念落后，缺乏脫貧信心和勇氣，創(chuàng)收的方式方法欠缺，存在“等靠要”思想，甘愿貧困。 三、工作思路及目標(biāo) 按照“一個目標(biāo)、三個重點、八項措施”的幫扶工作思路，扎實推進(jìn)脫貧攻堅，確保到 2021 年全面完成脫貧任務(wù)。圍繞一個目標(biāo)：全村貧困戶（除兜底戶）到 2021 年全部脫貧，村脫貧摘帽。做好三個重點：做好建檔立卡，對每一戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細(xì)記錄家庭情況、致貧原因、家庭收入等基本信息，結(jié)合實際制定幫扶脫貧計劃。做好結(jié)對幫扶，通過“單位包村、干部包戶、精準(zhǔn)幫扶”等一系列幫扶措施，完善村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。做好脫貧退出，對照脫貧退出“ 57”標(biāo)準(zhǔn)，提高脫貧質(zhì)量，逐項逐條高質(zhì)量達(dá)標(biāo)方可脫貧退出。抓好八項措施：圍繞脫貧目標(biāo)，重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、易地搬遷、危房改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧、政策兜底八項措施。 脫貧計劃： 2021 年脫貧 44 戶 191 人。 2021 年脫貧 72 戶 252 人，貧困發(fā)生率控制在 3%以下，確保實現(xiàn)整村脫貧。 2020 年脫貧 38 戶 53人。 四、主要措施 （一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動發(fā)展一批（ 66 戶 217 人）。依靠資源稟賦，堅持因地制宜、因戶施策，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是通過小額信貸和互助資金協(xié)會政 策，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模資金不足問題。二是通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)方式方法問題。三是通過產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高問題。四是通過“黨支部 +X+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，解決農(nóng)戶土地閑置問題，提高土地利用率。五是通過“三變改革”，農(nóng)戶土地、資金入股獲得分紅，解決無勞力群眾增收問題。 （二）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，幫助就業(yè)一批（ 107 戶 189 人）。 通過公益性崗位，為貧困戶提供就業(yè)。同時，及時發(fā)布全區(qū)招工信息，轉(zhuǎn)移全村剩余勞動力。對外出務(wù)工的進(jìn)行交通補(bǔ)助降低打工成本，對本村園區(qū)、 項目建設(shè)用工，優(yōu)先使用本村勞動力，使貧困戶在家即能增加工資性收益。 （三）推進(jìn)生態(tài)扶貧，政策扶貧一批（ 136 戶 468 人）。通過生態(tài)護(hù)林員政策，解決貧困戶在家就業(yè)問題。同時，全面落實公益林、退耕還林政策，增加群眾收入。 （四）推進(jìn)易地搬遷和危房改造政策，解決安全住房一批（ 113戶 374 人， 12戶 15 人）。 對交通不便、生活環(huán)境惡劣及房屋不安全的貧困戶，通過實施易地搬遷和危房改造政策，全面解決安全住房問題。 （五）推進(jìn)健康扶貧，醫(yī)療保障一批（ 159 戶 516 人，慢性病簽約 16 戶 18 人，大病救助 45 人）。 一是對貧困戶繳納參合及大病保險費用進(jìn)行政府補(bǔ)貼，保證參合率達(dá)到 100%。二是患有慢性病的貧困戶進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，定期了解身體狀況，進(jìn)行健康指導(dǎo)。三是對患有大病進(jìn)行住院治療的貧困戶，落實“四重保障”及一站式服務(wù)政策，緩解治療費用壓力。 （六）推進(jìn)教育扶貧，教育扶持一批（ 60 戶 96 人）。致力于全面提高貧困人口綜合素質(zhì)，打牢脫貧致富根基，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，阻斷貧困代際傳遞鏈條，對子女就學(xué)建檔立卡貧困戶，對其子女就學(xué)進(jìn)行資助。 （七）推進(jìn)政策扶貧，政府兜底一批（ 38 戶 53 人）。針對重度貧困戶，即無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)的貧困戶，進(jìn)行政策兜底，全面落實低保、五保政策。 五、保障措施 （一）充分發(fā)揮村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層組織的硬件和軟件建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切群眾與干部的關(guān)系，提高黨在群 眾中的絕對威信，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實，引領(lǐng)全村群眾以百倍的信心投身于脫貧工作中。 （二）充分發(fā)揮群眾的脫貧主體作用。脫貧攻堅，主體是貧困戶。通過廣泛宣傳、政策引導(dǎo)、項目支撐等措施，充分調(diào)動廣大人民群眾，尤其是貧困戶的發(fā)展積極性、主動性，讓他們積極主動投身精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中來，齊心協(xié)力，共同脫貧致富奔小康。 （三）充分發(fā)揮包聯(lián)部門的幫扶作用。全面落實省市區(qū)關(guān)于脫貧攻堅駐村幫扶的決策部署，扎實開展駐村幫扶工作。深刻認(rèn)識幫扶工作的重大意義，充分發(fā)揮幫扶部門在資金、項目、政策上的優(yōu)勢 ，切實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等方面的工作，加大與各方面協(xié)調(diào)力度，在脫貧攻堅中發(fā)揮更大的作用。 第五篇：十三五”時期脫貧攻堅的形勢 總書記指出，全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，最突出的短板在于農(nóng)村還有 7000 多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會明確，到 2020 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中共中央、國務(wù)院近期作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，召開中央扶貧開發(fā)工作會議，對“十三五”脫貧攻堅進(jìn)行了部署。 一“十三五”時期脫貧攻 堅的形勢 （一）全球減貧進(jìn)展及中國貢獻(xiàn) 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，消除貧困始終是廣大發(fā)展中國家面臨的重要任務(wù)。為引起國際社會對貧困問題的重視，動員各國采取具體行動， 1992 年 12 月 22 日，第 47 屆聯(lián)合國大會決定將每年的 10 月 17日定為國際消除貧困日。 2021 年 9 月，聯(lián)合國千年首腦會議把到 2021年將世界極端貧困人口和饑餓人口減半，作為聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的主要內(nèi)容。 2021 年 7 月，聯(lián)合國發(fā)布的《千年發(fā)展目標(biāo) 2021 年報告》顯示，全球總體上實現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)的減貧目標(biāo)。與世界各國相比，中國取得最為 顯著的減貧成就。中國成功減少貧困人口 億人，占全球減少 11 億貧困人口的 72%。 世界銀行認(rèn)為，“中國在如此短的時間里使如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說這是史無前例的。如果沒有中國的扶貧努力，在 20 世紀(jì)的最后 20 年