【正文】 家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。著力提升專業(yè)服務(wù)水平 ,擴(kuò)大咨詢、會計、審計、法律、經(jīng)紀(jì)、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)開放。大力推進(jìn)國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) ,加快信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推動醫(yī)療保健發(fā)展 ,滿足日益增長的康復(fù)、護(hù)理、體檢、美容等非基本醫(yī)療健康需求。注重發(fā)揮教育培訓(xùn)的社會功能 ,大力發(fā)展各種人才緊缺領(lǐng)域、專業(yè)技能、語言類、興趣型的教育培訓(xùn)產(chǎn)品。促進(jìn)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科技在服務(wù)業(yè)中的推廣應(yīng)用 ,鼓勵各類新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。 促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主 ,努力提高中小套型普通商品住房比例。完善住房租賃管理制度 ,積極發(fā)展存量住房市場。加強(qiáng)土地、金融、稅收等調(diào)控措施 ,合理引導(dǎo)住房需求 ,倡導(dǎo)梯度消費(fèi)。引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)有序發(fā)展。加強(qiáng)市場監(jiān)管 ,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序 ,抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)。 深入推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合 ,推動制造業(yè)企業(yè)發(fā)展品牌、研發(fā)設(shè)計等高端環(huán)節(jié) ,著力發(fā)展總集成總承包、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品認(rèn)證、供應(yīng)鏈管理、專業(yè)維修、融資租賃 等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合 ,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)個性化營銷、農(nóng)業(yè)會展、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)科技等服務(wù)業(yè)。 第二節(jié)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 堅持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)發(fā)展的原則 ,以提高自主創(chuàng)新能力為核心 ,以深入推進(jìn)國家科技重大專項(xiàng)為契機(jī) ,主動作為 ,有舍有取 ,深度對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策 ,大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 ,力爭成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。 重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展 ,以自主 發(fā)展、促進(jìn)應(yīng)用為重點(diǎn) ,推動新一代信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。著力提升先進(jìn)重大裝備自主設(shè)計、制造、總包能力 ,重點(diǎn)發(fā)展干支線飛機(jī)、商用飛機(jī)發(fā)動機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)設(shè)備及零部件等民用航空產(chǎn)業(yè) ,促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用等航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,加快發(fā)展高效清潔煤發(fā)電、先進(jìn)燃機(jī)、特高壓、軌道交通、精密儀器儀表、數(shù)控機(jī)床等智能制造設(shè)備 ,積極發(fā)展海洋油氣開采、特種工程船等海洋工程裝備及關(guān)鍵配套系統(tǒng)。面向健康生活重大需求 ,大力發(fā)展創(chuàng)新藥物、新型疫苗、診斷試劑、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械和綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品。落實(shí)國家能源戰(zhàn)略 ,聚焦核電、風(fēng)電、太陽能、智能電網(wǎng) ,推進(jìn)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆、大功率海上風(fēng)電機(jī)組、太陽能核心設(shè)備、電力儲能設(shè)備等新能源高端裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)關(guān)鍵新材料的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化 ,提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平。 積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)推廣高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品 ,積極推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用和污水處理、固廢處理、大氣環(huán)境治理等技術(shù)應(yīng)用 ,大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展純電動和混合動力等新能源汽車 ,著力突破電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù) ,繼續(xù)開展燃料電池汽車技 術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定。 實(shí)施一批專項(xiàng)工程。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) ,抓緊實(shí)施民用航空、海洋工程裝備、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、大規(guī)模集成電路、半導(dǎo)體照明、新能源高端裝備、生物制品與醫(yī)療器械等一批具有引領(lǐng)帶動作用的專項(xiàng)工程。堅持以示范應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,加快培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)。 第三節(jié)優(yōu)化提升先進(jìn)制造業(yè) 著力提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力 ,提升自主品牌價值 ,積極推動產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、清潔安全方向發(fā)展。 提高汽車、船舶產(chǎn)業(yè)核心競爭力。著力突破整車、關(guān)鍵零部件等核心技術(shù) ,形成自主品牌汽車研發(fā)創(chuàng)新與制造體系 ,加快發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)自主設(shè)計能力 ,大力發(fā)展液化天然氣船、科學(xué)考察船等高技術(shù)船舶及其關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備 ,形成一批具有國際競爭力的自主品牌船型 ,加快建立現(xiàn)代造船模式 ,優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)鏈。 促進(jìn)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推動一般加工型電子信息制造企業(yè)提高研發(fā)和設(shè)計能力 ,提升產(chǎn)品附加值。著力吸引電子信息制造企業(yè)的研發(fā)設(shè)計中心、區(qū)域總部等功能性機(jī)構(gòu) ,形成以設(shè)計為核心、制造為基礎(chǔ)、關(guān)鍵元器件配套能力較 強(qiáng)的發(fā)展格局。 優(yōu)化鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ,聚焦精品鋼材 ,加快推進(jìn)鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)化 ,推動石化產(chǎn)品精細(xì)化、高端化和集約化 ,延長產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 ,著力提高鋼鐵、石化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約、環(huán)境友好和安全生產(chǎn)水平 ,深入推進(jìn)節(jié)能減排 ,全面實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì) ,控制高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。 提升都市工業(yè)能級。鼓勵企業(yè)在設(shè)計、市場營銷等環(huán)節(jié)融入科技、創(chuàng)意、時尚和環(huán)保元素 ,大力發(fā)展高附加值、個性化、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。聚焦綠色食品、智能輕工、高檔紡織等領(lǐng)域 ,加大自主品牌建設(shè)力度 ,重塑和提升以品牌為 核心的輕紡產(chǎn)業(yè)競爭力 ,打造符合國際大都市特點(diǎn)的現(xiàn)代都市工業(yè)體系。 第四節(jié)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 充分發(fā)揮上海農(nóng)業(yè)在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的應(yīng)有作用 ,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 ,著力提升農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)組織和農(nóng)業(yè)科技的水平 ,積極發(fā)展都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè) ,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能 ,力爭在農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和監(jiān)管等方面走在全國前列。 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略 ,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 ,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用 ,不斷提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 。大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè) ,構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。積極發(fā)展低碳和循環(huán)農(nóng)業(yè) ,控制農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和都市觀光農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)場新一輪建設(shè) ,積極擴(kuò)大與國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)合作。 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 ,加大農(nóng)業(yè)投入。加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)林網(wǎng)、農(nóng)電設(shè)施建設(shè) ,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ,推進(jìn)高水平設(shè)施糧田、設(shè)施菜田和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè) ,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。完善基本農(nóng)田保護(hù)制度和主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品最低保有量制度 ,健全糧食等農(nóng)產(chǎn)品儲備制度 ,扎實(shí)推進(jìn)“菜籃子暠工程 ,確保糧食、蔬菜等主副食品有 效供應(yīng)。 完善農(nóng)業(yè)服務(wù)和市場流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè) ,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險和市場風(fēng)險預(yù)警能力。完善重大動物疫情突發(fā)應(yīng)急預(yù)案 ,推進(jìn)動物標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè)。健全重大植物疫情和病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) ,提升重大植物疫情和病蟲害處置水平。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 ,扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) ,大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。推動農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。 第五節(jié)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢 ,立足促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng) ,推動產(chǎn)業(yè)在市域空間內(nèi) 合理布局。 推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。著力提升中心城區(qū)核心區(qū)商務(wù)樓宇的綜合功能 ,合理利用原有工業(yè)用地和老廠房 ,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加快內(nèi)外環(huán)之間地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級 ,重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和新城 ,在郊區(qū)加快建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。著力打造東西軸線、黃浦江和中環(huán)三條具有國際影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶。 提升產(chǎn)業(yè)基地能級。發(fā)揮國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的帶動作用 ,推進(jìn)國家微電子產(chǎn)業(yè)基地、精品鋼鐵基地、海洋裝備基地、國際汽車城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)基地、化學(xué)工 業(yè)園區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 ,著力打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快工業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和各類國家級、市級開發(fā)區(qū)集聚 ,加快推進(jìn)規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊外現(xiàn)狀工業(yè)用地的調(diào)整轉(zhuǎn)型。 第五章建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型城市 堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針 ,深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 ,以提高知識競爭力為核心 ,以應(yīng)用為導(dǎo)向 ,搶占科技制高點(diǎn)、培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、服務(wù)民生關(guān)注點(diǎn) ,全面增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力 ,全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新 ,充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn) 型的內(nèi)在動力和活力 ,率先實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。 第一節(jié)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 聚焦國家戰(zhàn)略和社會需求 ,發(fā)揮上?？蒲袃?yōu)勢 ,在若干重點(diǎn)領(lǐng)域加大科技攻關(guān)力度 ,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。開展重大科技攻關(guān)。實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)和任務(wù) ,在生命健康、生態(tài)環(huán)境、高端制造和智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域 ,努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù) ,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)。深化部市合作、院市合作 ,在納米技術(shù)、生命科學(xué)、空間海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。加大基礎(chǔ)研究投入力度 ,加強(qiáng)科研重大基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) ,加快推進(jìn)上海光源后續(xù)工程和蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施、上海生物樣本庫等建設(shè) ,建設(shè)和優(yōu)化一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)創(chuàng)新基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺。完善科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享機(jī)制。 實(shí)施創(chuàng)新示范應(yīng)用工程。擴(kuò)大世博科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用 ,整合科技資源 ,綜合應(yīng)用先進(jìn)科技 ,布局一批技術(shù)水平領(lǐng)先、服務(wù)能力突出、具備推廣價值的示范應(yīng)用工程。建設(shè)若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范區(qū) ,促進(jìn)新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科技成果的規(guī)?；⒓苫瘧?yīng)用。 第二節(jié)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力 深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程 ,以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn) ,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力 ,加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。強(qiáng)化國有企業(yè)自主創(chuàng)新導(dǎo)向 ,加大激勵和績效考核力度 ,發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要作用。增強(qiáng)民營企業(yè)創(chuàng)新能力 ,加大對民營中小企業(yè)和歸國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度 ,支持其參與國家重大科技專項(xiàng)、重大工程任務(wù)和國家標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與本土機(jī)構(gòu)的合作與交流。完善政府采購政策 ,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。支持有條件的企業(yè)設(shè)立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程 (技術(shù) )研究中心。鼓勵企業(yè)發(fā)展研發(fā)外包和專業(yè)技術(shù)服務(wù)。 推動產(chǎn)學(xué)研合作。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制 ,構(gòu)建一批由企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 ,著力解決好產(chǎn)學(xué)研合作的權(quán)益分屬問題。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ,鼓勵企業(yè)聯(lián)合開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮科研企事業(yè)單位創(chuàng)新孵化作用 ,加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)和公益性服務(wù)。加強(qiáng)軍民科技資源集成融合。鼓勵高等院校和科研院所培養(yǎng)技術(shù)人才 ,鼓勵科研人員到企業(yè)兼職或任職。第三節(jié)完善創(chuàng)新服務(wù)體系 以完善創(chuàng)新投融資機(jī)制為重點(diǎn) ,加強(qiáng)創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺建設(shè) ,加快形成政府推動、市場主導(dǎo)、社會參與的創(chuàng)新服 務(wù)體系。 完善創(chuàng)新投融資機(jī)制。推動科技金融結(jié)合 ,打造企業(yè)成長全周期的金融服務(wù)鏈。通過政策引導(dǎo)、資金參股、風(fēng)險補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等手段 ,鼓勵發(fā)展天使投資、種子基金。放大政府引導(dǎo)基金作用 ,集聚海內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金。努力為非上市公司股權(quán)交易創(chuàng)造良好條件 ,積極推動科技型中小企業(yè)上市。搭建科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺 ,鼓勵發(fā)展小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃。加快發(fā)展商業(yè)銀行專營服務(wù)機(jī)構(gòu) ,促進(jìn)投貸聯(lián)動 ,鼓勵信用互助、科技保險等科技金融創(chuàng)新。 大力推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。全面提高張江高科技園 區(qū)輻射帶動能力 ,做強(qiáng)“大張江暠品牌 ,加快推進(jìn)楊浦國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)和紫竹科學(xué)園區(qū)建設(shè)。鼓勵區(qū)縣加快建設(shè)創(chuàng)新載體 ,健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系 ,提高大學(xué)科技園、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)孵化支持機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力。建設(shè)一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。 健全創(chuàng)新公共服務(wù)體系。建設(shè)一批重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺 ,發(fā)揮社會組織在科技評價中的作用 ,完善科技中介服務(wù)體系 ,探索科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。壯大技術(shù)交易市場。完善標(biāo)準(zhǔn)、計量和檢驗(yàn)檢測技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系 ,加快建設(shè)以國家級檢測機(jī)構(gòu)為核心、社會資源共建共享的檢驗(yàn)檢測服務(wù) 體系。鼓勵高等院校和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科。 第四節(jié)優(yōu)化城市創(chuàng)新環(huán)境 把營造良好的創(chuàng)新環(huán)境作為建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要支撐 ,積極推進(jìn)全方位創(chuàng)新 ,加快形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。 深化科技管理體制機(jī)制改革。改革科研經(jīng)費(fèi)投入方式和管理制度 ,提高政府資金使用效率。優(yōu)化以水平、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技評價和獎勵制度 ,加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。深化科研院所改革 ,完善高科技園區(qū)和開發(fā)區(qū)管理體制 ,改革國有科技投資公司評價方法、決策模式和激勵機(jī)制。建立健全創(chuàng)新評價機(jī)制 ,增強(qiáng)區(qū)縣創(chuàng)新發(fā)展的活力。 深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用 ,支持企業(yè)形成自主知識產(chǎn)權(quán)。完善知識產(chǎn)權(quán)資助政策和獎勵制度 ,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度 ,完善司法和行政保護(hù)機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺 ,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展 ,健全知識產(chǎn)權(quán)交易體系 ,加強(qiáng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)合作交流。 推動哲學(xué)社會科學(xué)理論創(chuàng)新。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué) ,為建設(shè)創(chuàng)新型城市、推動城市科學(xué)發(fā)展提供理論支撐。加強(qiáng)人文社科重點(diǎn)基地建設(shè) ,形成一批學(xué)科品牌和學(xué)術(shù)品牌 ,提升優(yōu)勢學(xué)科研究水平。支持各類智庫發(fā)展。 培育創(chuàng)新文化氛 圍。提倡敢為天下先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神 ,使創(chuàng)新成為城市精神和城市形象的重要內(nèi)涵。全面加強(qiáng)與國內(nèi)外科技文化的合作交流。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市 ,構(gòu)建