【正文】 ，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理，嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，用“制度的籠子”促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。 (二 )準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興 學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重 要講話精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn) XX 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺促發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，叫響 XX 鎮(zhèn)“ XXX”農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵(lì)在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各村因地制宜壯大村集體經(jīng)濟(jì)。生態(tài)宜居鄉(xiāng)村美。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。持續(xù)推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)和“六拆除、六整治、六建設(shè)”工 作成效，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，堅(jiān)決扼制私搭亂建，不斷規(guī)范村內(nèi)街道，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教育廣大農(nóng)村黨員群眾，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力弘揚(yáng)本土文化，深入挖掘其蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“ XX 鎮(zhèn)故事”。建好用好文化服務(wù)中心、家風(fēng)家訓(xùn)館、農(nóng)村書(shū)屋等陣地，常態(tài)開(kāi)展最美 XX 人等模范評(píng)選活動(dòng)和一系列文化活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治 理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，深化“一村一警”和“一村一法律顧問(wèn)”，加強(qiáng)“一體化矛盾糾紛調(diào)處中心”建設(shè)，推動(dòng)矛盾在基層化解。落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)，常態(tài)化開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)村活動(dòng)，廣泛開(kāi)展法律“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推進(jìn)村法治文化宣傳陣地全覆蓋。 (三 )促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)釋放發(fā)展后勁 一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，恪守“親商、安商、富商”理念，加強(qiáng)投資軟硬環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作，大力 開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，龍頭產(chǎn)業(yè)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。二是積極推動(dòng) XX 鎮(zhèn)形成“四強(qiáng)四富”的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)決按照上級(jí)要求做好縣鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷把服務(wù)企業(yè)工作做實(shí)、做細(xì)、做透，打造公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，“筑巢引鳳”吸引更多企業(yè)入駐 XX 鎮(zhèn)，不斷打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。三是做強(qiáng)做優(yōu) XX 產(chǎn)業(yè) (工業(yè) )，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新發(fā)展投入，引導(dǎo)企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 (四 )切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展 扎實(shí)辦好民生實(shí)事。一是加大特色培訓(xùn)、對(duì)口培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、能力，消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高就業(yè)率。二是加大困難人群、特殊人群幫扶動(dòng)態(tài)管理，確?；菝裾邞?yīng)享盡享。三是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)的關(guān)注度，幫助學(xué)校開(kāi)展教師隊(duì)伍培訓(xùn)、校長(zhǎng)隊(duì)伍管理、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，突出抓好留守兒童、困難家庭兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)。抓住 XX 教育落地 XX 鎮(zhèn)的契機(jī)，全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā) 展、各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系。五是全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處 。進(jìn)一步完善衛(wèi)生院、衛(wèi)生所硬件設(shè)施建設(shè) 。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備 。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目和衛(wèi)生健康教育，提高群眾先防病后治病的意識(shí) 。建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生預(yù)警機(jī)制，完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理實(shí)施方案，確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處理，切實(shí)做好全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。 (五 )突出抓 好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 一是緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效。二是堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，下大力氣落實(shí)落細(xì)污染防治要求，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。確保完成空氣質(zhì)量改善指標(biāo)，全面消除黑臭水體、散亂污企業(yè)。三是健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解預(yù)警、處置機(jī)制建設(shè)，不斷提高安全領(lǐng)域排查整治，加大非法集資防范處置力度，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 第五篇：旅游局十三五安全規(guī)劃 正安縣旅游局安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃 安全生產(chǎn)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和底線，事關(guān)縣域改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定大局，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化“加強(qiáng)安全法制，保障安全生產(chǎn)”的意識(shí)，牢固樹(shù)立以人為本、生命安全至上的理念，根據(jù)上級(jí)文件要求及會(huì)議精神要求，特制定本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo) 指導(dǎo)思想。 以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“加強(qiáng)安全法制，保障安全生產(chǎn)”的意識(shí)，堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針 ，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，著力健全事故隱患排查治理體系，著力完善安全預(yù)防控制體系，提高安全保障能力，提升職業(yè)安全健康水平，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，構(gòu)建本質(zhì)安全型旅游。 規(guī)劃目標(biāo)。 到 2020 年期間，不斷提升安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，不斷加強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)、依法依規(guī)提高安全生產(chǎn)能力、事故救援和應(yīng)急處置能力，職業(yè)危害防治工作得到加強(qiáng)，有效遏制重特大事故，杜絕一般事故的發(fā)生，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本性好轉(zhuǎn)。 二、主要任務(wù) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 各級(jí)黨政正職要深入落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程措施有關(guān)規(guī)定，各級(jí)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》， 1并將法律責(zé)任落實(shí)到崗位及現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)做到崗位責(zé)任落實(shí)到位、業(yè)務(wù)保安服務(wù)到位、監(jiān)督考核執(zhí)行到位，做到工作無(wú)漏洞，管理無(wú)死角。 完善旅游安全管理制度體系。根據(jù)國(guó)家法律、行業(yè)的法規(guī)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，要對(duì)現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)審核，建立健全安全管理制度體系，淘汰落后管理制度，確保在用的各項(xiàng)安全管理制度簡(jiǎn)單、實(shí)用、具有可操作。 加大安全投入 。相關(guān)要求，各景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、賓館、旅游社等旅游企業(yè)按規(guī)定足額撥付安全費(fèi)用，加大安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評(píng)比，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力，杜絕安全事故發(fā)生。 應(yīng)急救援管理。景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、賓館、旅游社等旅游企業(yè)要不斷完善《應(yīng)急救援預(yù)案》，抓好體系建設(shè)，明確管理職能，落實(shí)資金投入，加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化急救體系和預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格應(yīng)急演練，切實(shí)提高景區(qū)、酒店防災(zāi)抗災(zāi)能力和職工突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格貫徹落 實(shí)旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化亮點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核，確保崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，形成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制。 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)加強(qiáng)管理，積極探索有效途徑，解決安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的人為隱患，提升職工的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力，規(guī)范職工作業(yè)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化安全反思常態(tài)化工作機(jī)制，圍繞我局安全生產(chǎn)實(shí)際，積極查找存在問(wèn)題，強(qiáng)化安全意識(shí)、積累工作經(jīng) 2 驗(yàn)、增強(qiáng)工作能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力水平。 深化景區(qū)、景點(diǎn)安全文化建設(shè)，高度重視和全面強(qiáng)化安全宣傳教育工作，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為主線，夯實(shí)安全宣傳教育工作。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，解放思想，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)察在安全生產(chǎn)中的作用；社區(qū)、保衛(wèi)、消防、交通、醫(yī)療、后勤要強(qiáng)化安全管理和保障作用，進(jìn)一步完善全員、全過(guò)程、全方位抓旅游安全的大安全管理格局。 二、重點(diǎn)工作 加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。要以《安全生產(chǎn)法》、《旅游法》為旅游安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)法律，認(rèn)真對(duì)照新安全生產(chǎn)法的要求，查找不足，嚴(yán)格進(jìn) 行整改落實(shí)，強(qiáng)化新安全生產(chǎn)法的宣傳學(xué)習(xí)貫徹工作，確保旅游企業(yè)依法生產(chǎn)。 落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制的。深入落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任，完善縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、酒店各級(jí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)工作，明確各崗位責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)無(wú)死角。 加強(qiáng)隱患排查系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)隱患系統(tǒng)管控，強(qiáng)化系統(tǒng)的排查整改及問(wèn)責(zé)管理，要逐步將“發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行及時(shí)整改”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸沤^隱患發(fā)生”的管理思路，細(xì)化、量化隱患問(wèn)責(zé)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事后問(wèn)責(zé)的轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)景區(qū)、酒店員工素質(zhì)提升，對(duì)三項(xiàng)崗位人員準(zhǔn)入進(jìn) 行嚴(yán)格把關(guān)，逐步提升現(xiàn)有管理人員的學(xué)歷、資質(zhì)及管理水平，并逐步將有資質(zhì)人員納入安全管理隊(duì)伍中去。 規(guī)范員工崗位操作，要進(jìn)一步優(yōu)化景區(qū)、酒店生產(chǎn)，不斷規(guī)范職工現(xiàn)場(chǎng)操作水平，加強(qiáng)新工人安全作業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)工作，糾正規(guī)范現(xiàn)有職工的危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)職工作業(yè)流程化、規(guī)范化。 加強(qiáng)安全管理預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立系統(tǒng)性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 3 預(yù)控體制，針對(duì)不同時(shí)期、不同現(xiàn)場(chǎng)超強(qiáng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提前制定措施加以管控，避免或弱化生產(chǎn)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)超強(qiáng)預(yù)防事故管控機(jī)制。 強(qiáng)化安全管理體系。不斷完善 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、食品安全、水電安全等方面的安全管理工作，明確保安職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全巡檢制度，及時(shí)查處和消除安全隱患，確保景區(qū)酒店安全。 工程安全管理。十三五期間加強(qiáng)對(duì)全縣所有旅游服務(wù)的已建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目安全管理。（九道水景區(qū)、楊興溫塘溪休閑度假區(qū)、芙蓉江水上游樂(lè)區(qū)、天樓山滑翔基地的建筑施工安全，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)的施工安全。） 實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)，建立法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)匯總平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)照相關(guān)要求強(qiáng)化景區(qū)、酒店自查機(jī)制，針對(duì)不符合相關(guān)要求限時(shí)整 改制度，實(shí)行依法生產(chǎn)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理。 三、保障措施 強(qiáng)化組織保障，健全管理機(jī)制 不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)化安全管理的措施 ,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)管理工作縱向到底、橫向到邊，覆蓋于景區(qū)、酒店每位員工，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，為構(gòu)建安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí) 加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)工作 ,不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)的提升 ,逐步構(gòu)建安全文化管安全的大格局 ,把安全文化意識(shí)滲透到職工日常作業(yè)行為 ,來(lái)杜絕違章指揮、違章 作業(yè)等行為，并使之成立一種文化傳承來(lái)強(qiáng)化新工作人的安全意識(shí)。 強(qiáng)化職工參與，形成安全大格局 做好景區(qū)職工的教育引導(dǎo)工作，讓職工主動(dòng)參與到安全管理工作中來(lái)，不斷創(chuàng)新安全活動(dòng)，優(yōu)化安全會(huì)、班前會(huì)活動(dòng)形式，讓職工結(jié)合實(shí)際工作發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，不斷吸取職工安全工作建議，實(shí)現(xiàn)職工“我要安全”的工作轉(zhuǎn)變。 完善規(guī)章制度，嚴(yán)格考核落實(shí) 強(qiáng)化安全底線管理，不斷完善各類(lèi)安全管理制度，從制度上約束各級(jí)人員的安全行為，規(guī)范考核程序，推動(dòng)事故問(wèn)責(zé)向隱患問(wèn)責(zé)，結(jié)果問(wèn)責(zé)向過(guò)程問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì) 激勵(lì)作用，增強(qiáng)職工遵章守紀(jì)的主動(dòng)性。 正安縣旅游局 2021年 5 月 18 日