【正文】 服務(wù)體系。全縣現(xiàn)有敬老 院 x 個、農(nóng)村幸福院 xx 個、社區(qū)老年人日間照料中心 x 個、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) x 個、公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體 x 個，有養(yǎng)老床位xx 張，每千名老年人占有床位 xx 張。建立完善了老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利體系，全縣現(xiàn)有 80歲以上高齡老人 xx人、重度殘疾人 xx 人、孤兒 xx 人、事實無人撫養(yǎng)兒童 xx 人，并按規(guī)定及時發(fā)放長壽補(bǔ)貼、護(hù)理費和月基本生活費。每年參加社會慈善活動的社會組織有 xx 家，捐資金及贈物資折合資金，累計平均每年約 xx 萬元。 （二）積極推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)有序發(fā)展。全縣現(xiàn)有 x 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）x 個街道辦事處， xx 個 村（居），總?cè)丝诩s xx 萬人。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，完成了 x 鎮(zhèn) x 社區(qū)撤鎮(zhèn)建辦區(qū)劃調(diào)整，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，建成鄉(xiāng)級戒毒康復(fù)站 xx 個；大力推進(jìn)基層民 主政治建設(shè)，在村委會換屆選取中， xx 個完全實行“海選”清理登記前科村干部 xx 人，免職了 x 名村委會主任、 x 名村委會成員；大力推進(jìn)社區(qū)治理， xx 個村（居）均建成了綜合服務(wù)站，創(chuàng)建省級村規(guī)民約示范村 xx個，市級星級居委會 x 個，積極推進(jìn)村規(guī)民約合法化建，實現(xiàn)了村（居）務(wù)公開全覆蓋。 （三）積極探索提升社會事務(wù)管理和服務(wù)能力 。全縣現(xiàn)有殯儀館x 個，公墓 x 個，成規(guī)模的農(nóng)村公益性公墓 x 個，全縣亡故居民火化率達(dá) 100%，群眾文明祭祀的新風(fēng)尚，已悄然形成；婚姻登記服務(wù)實現(xiàn)了信息化、規(guī)范化地地集中辦理，并積極推行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；建立完善留守困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作機(jī)制，全縣納入留守兒童系統(tǒng)管理的兒童總數(shù) xx 人。完成了第二次全國地名普查工作，加大行政區(qū)域界線的管理工作，建立了風(fēng)險排查防范機(jī)制，積極推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，最大限度地方便群眾的生產(chǎn)、生活，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （四）完善社會救助體系實現(xiàn)了救助及時精準(zhǔn)。聚焦脫貧攻堅，狠抓民生兜 底保障，緊盯“農(nóng)村低保制度”和“扶貧開發(fā)政策”兩項制度的有效銜接，立足于低收家庭、特困人員、困境兒童、重度殘疾人等四類貧困群體，逐年建立完善了社會救助工作機(jī)制。落實了基本生活保障金、護(hù)理費等年自然增長機(jī)制和物價補(bǔ)貼機(jī)制，同時大力實施臨時基本生 活困難和“救急難”救助政策，著力防范因災(zāi)因?qū)W因病等大額支出可能造成的貧困或更貧困的現(xiàn)象發(fā)生，切實兜住民生保障底線，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅定的社會基礎(chǔ)。截至 x 月 x 日，我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象 xx 戶 xx 人（建檔立卡戶 xx 戶 xx 人），現(xiàn)有特困供養(yǎng)人員 xx戶 xx 人（建檔立卡貧困戶 xx 人）、孤兒 xx 人（建檔立卡 1 人）、事實無人撫養(yǎng)兒童 xx 人（建檔立卡 xx 人）、重度殘疾人 xx 人（建檔立卡xx 人），長壽高齡老人 xx 人（建檔立卡 xx人）。 （五）積極推進(jìn)民間組織管理規(guī)范化、活動經(jīng)?；?。緊緊圍繞激發(fā)社會組織活力，帶 動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅全勝，加大社會組織培育力度，引導(dǎo)其參與脫貧攻堅、慈善救助、社區(qū)治理等活動。截至目前，全縣已登記各類社會組織 xx 個，其中，社會團(tuán)體xx 家、民辦非企業(yè)單位 xx 家。 （六）推進(jìn)財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、合理化建設(shè)。加強(qiáng)財務(wù)資金風(fēng)險管控，建立完善了民政事業(yè)各項資金規(guī)范化管理使用制度，認(rèn)真做好預(yù)算和總結(jié)，加大財務(wù)工作審計力度，“十三五”期間，追回不規(guī)定使用及錯發(fā)資金 xx 萬元?！笆濉币詠砻裾聵I(yè)費支出 xx萬元，與“十二五”相比，增加了 xx 萬元，主要是社會救助體系日趨完善，救 助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高所造成。 二、“十四五”規(guī)劃 （一）養(yǎng)老、社會福利和慈善事業(yè) 。積極探索建立完善應(yīng)對人口老齡化工作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，提升綜合服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服務(wù)水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，建立完善“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務(wù)體系。完成農(nóng)村敬老院的提質(zhì)改造工作中，加大管理督導(dǎo)力度，提高已建的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用率，以城鎮(zhèn)社區(qū)為單位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照 料中心全覆蓋，力爭在“十四五”末，全縣每千名老年人占有床位達(dá) xx 張。 、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利的政策、規(guī)章及制度。緊緊圍繞相關(guān)法律法規(guī)，建立完善社會福利的政策、規(guī)章及制度，切實保障他們的合法，探索推進(jìn)完善關(guān)愛服務(wù)保護(hù)體系。著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升和消防、食品、看護(hù)等風(fēng)險防范應(yīng)急管理制度建設(shè)；著力加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院管理維護(hù)，避免資產(chǎn)流失浪費，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。 。健全以扶老、助殘、愛幼、濟(jì)困為重點的社會福利制度，加快公辦福利機(jī)構(gòu) 改革，加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭成立縣級慈善事業(yè)組織，推進(jìn)全縣慈善事業(yè)健康發(fā)展，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。 （二）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè) 當(dāng)前，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍存在，自治水平不高、發(fā)展不均衡，多數(shù)村無經(jīng)濟(jì)實體支撐、綜合治理格局未形成等問題。下一步，我縣仍應(yīng)堅持指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動基層民主政治建設(shè)。推進(jìn)《村規(guī)民約》合法建設(shè)進(jìn)程，探索社區(qū)治理管理服務(wù)工作新機(jī)制，提升群眾自治意識和自治能力，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供保駛護(hù)航的作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級加大村務(wù)公開民主管理規(guī) 范化建設(shè)工作，推進(jìn)基層群眾自治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)基層志愿者服務(wù)隊全建設(shè)，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。 （三）社會事務(wù) 繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬管理及改革、婚姻登記服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、兒童收養(yǎng)、流浪乞討人員救助等工作。著力推進(jìn)婚俗改革，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級加大《婚姻法》宣傳力度，杜絕早婚早育的現(xiàn)象，進(jìn)一步做好婚戀家庭糾紛的排查化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；著力抓好孤兒、實事無人撫養(yǎng)兒童“兩不愁、三保障”政策落實，以農(nóng)村“童伴媽媽”、“兒童之家”為載體，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度；與時俱進(jìn)，切實解決生態(tài) 保護(hù)和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，殯葬服務(wù)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的問題。加快推進(jìn)殯儀火化設(shè)施和公益性安葬設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬、綠色殯葬，推動殯葬移風(fēng)易俗，抓好殯葬領(lǐng)域突出問題整治工作，不斷 滿足老百姓“逝有所安”的要求。“十四五”期間，在龍場扎佐城區(qū)新建設(shè)一個治喪場所，提升改造久長城區(qū)殯儀服務(wù)中心，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。 （四）社會救助 繼續(xù)圍繞“城鄉(xiāng)特困老人群體、城鄉(xiāng)低保群體、城鄉(xiāng)孤兒群體、重度殘疾人群體”四類群體，抓好“最底線的民生保障”民生保障工作，著力筑牢社會救助兜底保障防線，為社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個和諧的社會氛圍。一是建立完善管理服務(wù)工作機(jī)制，切實保障民政政策兜底保障對象的合法權(quán)益；二是推進(jìn)民生保障信息化建設(shè)，提高管理服務(wù)質(zhì)量。工作中，以“大數(shù)據(jù)”為中心，探索建立健全信息化管理服務(wù)工作機(jī)制；三是繼續(xù)落實社會救助自然增長機(jī)制，確保民政政策兜底保障群體基本生活保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。 （五）民間組織管理 “ 十三五”以來社會組織的建設(shè)、管理和執(zhí)法監(jiān)察工作情況的情況來看，主要存在對社會組織的培育力度不夠，引導(dǎo)參與社會救助、社會互利、志愿服務(wù)活動等社區(qū)治理的力度不夠，鼓勵激勵機(jī)制不夠完善。建議對社會組織的培育，要結(jié)合社區(qū)發(fā)展需要的方向，制定完善工作機(jī)制，做好培育指導(dǎo)；建議對非營利性的公益服務(wù)組織，每年采取政府購買公共服務(wù)的方式，引導(dǎo)其積極與社區(qū)治理等公共服務(wù)，同時政府部門建立資金保障機(jī)制，確保活動有效開展。 （六）規(guī)劃財務(wù) 建立完善資金績效管理工作機(jī)制，加強(qiáng)民政資金使用監(jiān)管，加大民政資金使用審計力度 。 第四篇：最新縣民政局十三五總結(jié)與十四五規(guī)劃基本思路 縣民政局十三五總結(jié)與十四五規(guī)劃基本思路 根據(jù)《關(guān)于開展“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路調(diào)研的通知》要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、“十三五”期間主要經(jīng)驗及做法 （一）以保障民生為宗旨，完善各項社會救助體系 。一是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》和省、市有關(guān)實施意見，以保障和改善民生為主題，以強(qiáng)化責(zé)任為主線，堅持?；?、可持續(xù)、重公 正、求實效的方針，不斷完善法規(guī)政策，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。二是全面建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，在強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等調(diào)查手段基礎(chǔ)上，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，實現(xiàn)社會救助信息化核對、網(wǎng)絡(luò)化管理。三是健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，適時提高保障標(biāo)準(zhǔn)。四是不斷完善分類施保和漸退幫扶措施，推動低保制度和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接，引導(dǎo)和幫助困難群眾勞動致富。 重臨時救助“救急難”功能。一是建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合社會參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實施、政府救助和社會力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會救助制度體系。二是不斷加大臨時救助力度，對因病、因災(zāi)等特殊原因造成生活暫時困難的家庭，以及收入略高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但生活確有困難的低收入家庭實施階段性生活救助。三是強(qiáng)化與醫(yī)療救助之間的銜接，合理確定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)。 。一是積極探索推行多種供養(yǎng)模式，推進(jìn)特困供養(yǎng)人員由分散供養(yǎng)為主向以集中供養(yǎng)為主過渡 。二是加大對農(nóng)村敬老院財政支持力度，推進(jìn)農(nóng)村敬老院消防改造，改善服務(wù)設(shè)施條件，確保五保集中供養(yǎng)率逐年提升。 （二）以發(fā)展基層政權(quán)民主為依托，夯實和諧社會基礎(chǔ) 。落實城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的各項政策措施，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基層群眾“四個民主”建設(shè)，推進(jìn)村級活動場所建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (居 )為民服務(wù)大廳建設(shè)力度，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村級組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合一起抓。 ?！笆濉逼陂g全面完成第二次全國地名普查各階段工作任務(wù)，提升地名信息化服務(wù)水平。做好與周邊縣區(qū)的行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，完成區(qū)劃調(diào)整后的行政區(qū)域界線勘定和界線聯(lián)合檢查工作。 （三）以推進(jìn)社會化進(jìn)程為核心，提升社會事務(wù)管理和公共服務(wù)水平 。積極培育市場需要、社會需求、群眾歡迎的各類民間組織。深入推進(jìn)殯葬改革，提升殯葬服務(wù)水平，倡導(dǎo)文明喪葬習(xí)俗，提高公墓建設(shè)管理的規(guī)范化水平，完善惠民殯葬政策。加強(qiáng)對流浪乞討人員救助站的指導(dǎo)，形成制度 健全，設(shè)施完善，功能齊全的流浪乞討救助管理體系。規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記管理工作，加強(qiáng)登記員隊伍建設(shè)，爭創(chuàng)全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位。 。加快構(gòu)建社會福利服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善扶持社會力量參與社會福利事業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量興辦社會福利服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)日益緊迫的人口老齡化發(fā)展趨勢。加快發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè)，在相關(guān)部門和單位的支持協(xié)作下，進(jìn)一步提高孤殘兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育水平，加快推進(jìn)縣兒童福利中心公建民營的運行模式，發(fā)揮機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)社會孤兒和城鎮(zhèn)三無人員的能 力。大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持開展各種慈善活動。 二、“十三五”期間重點領(lǐng)域工作情況 （一）社會救助方面 ，城鄉(xiāng)低保一體化建設(shè)初具規(guī)模。四年來，通過不斷完善管理制度，嚴(yán)格制定城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度操作規(guī)程，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”和陽光操作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌，筑牢城鄉(xiāng)困難群眾最后一道安全保障網(wǎng)。截至 20xx 年 x 月底，全縣城市低保對象 xx 戶 xx 人，覆蓋率為 xx%，“十三五”期間城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由 xx 元 /月提高到 xx 元 /月，人均補(bǔ)差由 xx 元 /月提高到 xx 元 /月，累計發(fā)放資金 xx 萬元，共救助 xx 萬人次；農(nóng)村低保對象 xx 戶 xx 人，覆蓋率為x%，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由 xx 元 /月提高到 xx 元 /月，人均補(bǔ)差由 xx 元 /月提高到 xx 元 /月，累計發(fā)放資金 xx 萬元，共救助 xx 萬人次。 。全面貫徹落實特困人員救助供養(yǎng)制度，進(jìn)一步明確救助供養(yǎng)對象基本生活標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策落實，按照不低于上當(dāng)?shù)鼐用袢司M性支出的 60%確定特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。一是供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，目前我縣特困人員 xx 人，“十三五”期 間農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由的人均 xx 元 /月提高到人均 xx 元 /月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由 xx 元 /月提高到人均 xx 元 /月，累計發(fā)放資金 xx 萬元，共救助 xx 萬人次。二是供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)水平逐步提高，不斷規(guī)范特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記、完善管理制度、消防達(dá)標(biāo)和等級評定等工作，完成 xx 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院消防改造任務(wù)，提升建后管養(yǎng)水平，提高運營效益。目前全縣農(nóng)村敬老院床位數(shù) xx 張，失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá) xx%。三是著重解決失能特困人員集中養(yǎng)護(hù)問題，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院轉(zhuǎn)型升級和失能養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，完成 x 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院轉(zhuǎn)型升級和失 能養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，為失能失智等特殊困難供養(yǎng)對象提供集中照料和護(hù)理服務(wù)，并出臺《 xx 縣失能半失能特困人員養(yǎng)護(hù)實施方案》。 。建立了以民政部門牽頭負(fù)責(zé)，財政、衛(wèi)生、人社等相關(guān)部門密切協(xié)