【正文】 ，用于日常生活垃極向垃圾亭轉(zhuǎn)運(yùn)，配置車廂可卸式垃圾車（勾臂）轉(zhuǎn)移垃圾收集亭中生活垃圾至鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站模式對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行整治。共配置戶用垃圾桶 95126 個(gè)，建設(shè)垃圾亭 239 處，購(gòu)置保潔車和可卸式垃圾車共 12 臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率 100%，無(wú)害化處理率均達(dá)到 （三）主要污染物減排工作取得重大進(jìn)展 我縣以工程減排為主要抓手，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要措施，對(duì)所有直接和間接排放工業(yè)廢氣單位都要實(shí)行排污許可，實(shí)施排污許可證制度。實(shí)行大氣污染排放控制制度，實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)，各部門齊抓共管，實(shí)現(xiàn)減存量、控新增，圓滿完成污染減排任務(wù)，完成年度氨氮、二氧化硫和氮氧化物和揮化性有機(jī)物總量控制和減排任務(wù)； 十三五減排任務(wù) cod1496 噸 ，氨氮 174 噸。截至 **年年底，完成 cod 排放量 噸，氨氮 噸，已經(jīng)超額完成了“十三五”的削減任務(wù)。 （四）污染防治工作取得積極進(jìn)展 十三五期間全縣共申報(bào)了 **縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理工程、原 **縣氮肥廠、電廠、三鑫錳業(yè)污染土地治理修復(fù)項(xiàng)目等 2 個(gè)土壤（重金屬）污染防治項(xiàng)目和 **錳礦、原邵陽(yáng)市威凌金屬有限公司污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目。 **年， **縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理工程已竣工驗(yàn)收， **年原 **縣氮肥廠、電廠、三鑫錳業(yè)污染土地治理修復(fù)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收； **年將對(duì) **錳礦、原邵陽(yáng)市威凌金屬有限公司污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目予以實(shí)施； **年，我們還按照省環(huán)保廳要求開(kāi)展了土壤污染源詳查工作，為下步土壤污染治理打下基礎(chǔ)； 從 **年開(kāi)始有序地開(kāi)展了全國(guó)第二次污染源普查工作， **年 6 月底將完成資料整理歸檔工作。 （五）穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題治理 扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)工作。我縣共收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看” **交辦件 18件和省級(jí)環(huán)保督察 **交辦件 26 件，嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號(hào)制”，按照“條條要整改、件件有著落”原則，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，督辦落實(shí)，辦結(jié)銷號(hào)，目前已全部完成辦結(jié)銷號(hào)。同時(shí)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，深化了思想認(rèn)識(shí)，舉一反三，在 全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了突出環(huán)境問(wèn)題大排查、大整治，確保問(wèn)題解決在末端。 （六）環(huán)境管理制度進(jìn)一步完善 嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序開(kāi)展環(huán)評(píng)審批工作。一是堅(jiān)持把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理作為控制新污染源的重要手段，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批準(zhǔn)入門檻，杜絕高能耗、高污染； 二是進(jìn)一步做好“放管服”和“四辦”改革 ,優(yōu)化審批事項(xiàng)服務(wù)流程 ,完善審批事項(xiàng)目錄 。三是全面推進(jìn)“三線一單”編制工作 ,建立“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”環(huán)境管控體系。 （七）環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力進(jìn)一步提高 保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，讓企業(yè)自覺(jué)守法。鞏固提升環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)成果，深入推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”，先后開(kāi)展了水上餐飲業(yè)專項(xiàng)整治、涉重金屬行業(yè)專項(xiàng)整治、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物及輻射安全等多次專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展了全縣環(huán)境污染隱患大排查工作，嚴(yán)厲打擊違法行為，關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰了一批環(huán)境違法企業(yè)，整改了一批突出環(huán)境污染隱患企業(yè)，有效預(yù)防和遏制了環(huán)境污染事件發(fā)生，制定《 **縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，保障環(huán)境安全。 積極 開(kāi)展縣城及周邊地區(qū)大氣污染成因及控制對(duì)策研究，為大氣污染防治提供科學(xué)支撐； 加大重點(diǎn)水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，為飲用水水源保護(hù)提供科學(xué)依據(jù) 。完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及聲功能區(qū)劃分工作，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)考核工作。 （八）夯實(shí)環(huán)境宣傳教育，推動(dòng)知行合一 一是以生態(tài)環(huán)保教育“五進(jìn)”、“下基層”等活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。二是圍繞環(huán)保主題“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”和“母親河守望活動(dòng)”志愿者服務(wù)，積極開(kāi)展“ ”世界環(huán)境日集中宣傳活動(dòng)。三是進(jìn)一步擴(kuò)展了環(huán)保宣傳 渠道； 及時(shí)在政府網(wǎng)站公開(kāi)環(huán)保有關(guān)信息，做到公開(kāi)透明。提高宣傳，人民群眾的環(huán)保意思越來(lái)越強(qiáng)。 二、存在的問(wèn)題 “十三五”期間，全縣環(huán)保工作雖然取得了較大的成績(jī)，但面臨的形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)： （一）環(huán)境質(zhì)量仍需改善 “十三五”期間全縣環(huán)境質(zhì)量總體上得到穩(wěn)步提升，但仍需繼續(xù)改善。環(huán)境空氣質(zhì)量按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)形勢(shì)不容樂(lè)觀。全縣局部地區(qū)土壤污染治理任務(wù)依然繁重。 污染物總量控制形勢(shì) 不容輕忽 從“十三五”期間污染物減排情況來(lái)看，我縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫?qū)崿F(xiàn)“十三五”總量控制目標(biāo)問(wèn)題不大，但氮氧化物減排壓力非常大，“十四五”期間，這個(gè)問(wèn)題依然存在。尤其揮發(fā)性有機(jī)污染物作為總量控制因子，需要重新摸索一套針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)污染物的總量控制措施。 重金屬污染防治工作仍需加強(qiáng) **縣有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，多年來(lái)有色金屬資源粗放式開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致部分區(qū)域企業(yè)工礦場(chǎng)地、河道底泥、周邊土壤受到污染。近年來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，雖然在很大程度上得到了有效遏制，但由于市場(chǎng)和自身經(jīng)營(yíng)等原因，部分企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉不復(fù)存在，但是其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物對(duì)周邊場(chǎng)地、河道、土壤的遺留污染尚未得到完全解決，環(huán)境污染問(wèn)題亟待解決。 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污問(wèn)題突出，農(nóng)膜、秸稈等農(nóng)業(yè)廢物尚未得到有效處置，農(nóng)村生活污水、生活垃圾尚未得到妥善處理，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨著農(nóng)村飲用水安全難以保障、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受到破壞、土壤污染問(wèn)題突出、農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境監(jiān)管能力不足等多方面的問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。 環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足 城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口仍然較大，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施嚴(yán)重不足，目前常住人口 1 萬(wàn)人以上建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施的比例較低，農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)更是處在起步階段。部分地區(qū)也還存在污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)滯后于污水處理設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致污水處理廠低于設(shè)計(jì)處理能力運(yùn)行，尚不能發(fā)揮全部效能。 環(huán)境監(jiān)管能力依然薄弱 環(huán)境監(jiān)管能力與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題較突出，環(huán)保隊(duì)伍普遍存在專業(yè)技術(shù)人員欠缺的問(wèn)題，環(huán)保隊(duì)伍力量不足，裝備保障薄弱，環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，環(huán)保系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)亟需加強(qiáng)。 第二篇：?jiǎn)挝皇蹇偨Y(jié)及十四五謀劃 【篇一】 “十四五”時(shí)期是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新趨向新態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，科學(xué)制定并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對(duì)于 xx 立足新起點(diǎn)、勾畫(huà)新藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)新跨越，譜寫(xiě) 新時(shí)代“中等城市、魅力 xx”發(fā)展建設(shè)新篇章，意義重大、影響深遠(yuǎn)。 邁上新臺(tái)階 “十三五”時(shí)期，在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”三大板塊加速崛起，大力實(shí)施“五項(xiàng)戰(zhàn)略”，打好“五場(chǎng)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力以赴落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，“十三五”確定的“一個(gè)高于”“兩個(gè)翻 番”“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)如期完成。 綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)圓滿收官。 **年全縣生產(chǎn)總值完成 xx 億元，前四年年均增長(zhǎng) xx%，“十三五”期間可望保持 x%以上中高速增長(zhǎng)。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入 **年預(yù)計(jì)完成 xx 億元，五年年均增長(zhǎng) x%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入 **年預(yù)計(jì)分別達(dá)到 xx 元和 xx 元，五年年均分別增長(zhǎng) x%和 x%。固定資產(chǎn)投資**年預(yù)計(jì)完成 xx 億元，五年累計(jì)達(dá)到 xx 億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額**年 xx 億元，五年年均增長(zhǎng) x%。實(shí)際利用外資 **年預(yù)計(jì)完成 xx 億美元，五年年均增 長(zhǎng) xx%。 xx 躋身“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”行列。 動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程顯著加快，制造業(yè)主導(dǎo)地位基本形成。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，投資建成 xx 鋼鐵電力設(shè)施制造、 xx 重工船用制品制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，初步構(gòu)建起以新型建筑材料、生物健康產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值 xx 億元，“十三五”前 4 年平均增速達(dá)到 x%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)餐飲、電子商務(wù)、物流金融、文化旅游等服務(wù)能力不斷提升，獲評(píng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)綜合示 **。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提效，集約化、規(guī)模化、品牌化水平不斷提高，被命名為中國(guó)肉雞 之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示 **。 創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。科技型中小企業(yè)達(dá)到 xx 家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 xx 家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) xx%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占 gdp 的比重達(dá)到 xx%，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng) xx%以上，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到 xx%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成 3 家省級(jí)院士工作站，“ xx”人才項(xiàng)目入選全省重點(diǎn)示范工程， xx 開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)“全省縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)園區(qū)”，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 顯著提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第 62 位、全市第 xx 位，達(dá)到全省中上等水平。 協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。 xx 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入 **xx 協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)， xx 國(guó)際產(chǎn)業(yè)園獲國(guó)家 xx總局批準(zhǔn)享受 **異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與 **xx 醫(yī)院、阜外醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診，建成央視有機(jī)稻米種植基地、 **xx 集團(tuán)綠色蔬菜供應(yīng)基地，“十三五”承接京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 xx 個(gè)、總投資 xx 億元。 xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) xx 產(chǎn)業(yè)園、 xx 產(chǎn)業(yè)園、 xx 產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園 加快加速，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收較“十二五”末同比分別增長(zhǎng) 60%和 25%。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，全面開(kāi)放發(fā)展格局基本形成。積極落實(shí)“放管服”改革，深入開(kāi)展“三深化三提升”活動(dòng)，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展，在全市率先實(shí)施“一口受理、口口審批”新模式，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項(xiàng)目全程代辦服務(wù)， xx 家中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，免費(fèi)代辦審批事項(xiàng) 494 項(xiàng)，壓縮各類服務(wù)時(shí)限 50%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)， xx 塑造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法被多家媒體 報(bào)道。 **年預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資 xx 億美元、完成進(jìn)出口總額 xx 億美元。 基礎(chǔ)設(shè)施支撐顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成?！耙桓垭p城”工作全市領(lǐng)先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積 xx 萬(wàn)平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃?xì)廨敋飧删€并網(wǎng)、新水源井等基礎(chǔ)設(shè)施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網(wǎng)體系，縣城“一河三區(qū)”建設(shè)框架基本成型。突出精細(xì)管理、常態(tài)長(zhǎng)效，實(shí)施“雙巡查”大城管模式，順利通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城復(fù)審復(fù)檢。深化實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級(jí)示范片區(qū) 1 個(gè)、示范村 xx 個(gè)、提升村 xx 個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善，全縣 xx 個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)“四清四化”，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣， **省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、農(nóng)村面貌改造提升先進(jìn)縣。實(shí)施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項(xiàng)目，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。積極推進(jìn)工業(yè)污染專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化管控和應(yīng)急減排措施，大力開(kāi)展“一區(qū)三線十河”深度整治， **年 平均濃度較“十二五”末期下降 xx%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到 228 天。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，“全域治水、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步， xx 河、 xx 河等重點(diǎn)流域以及 xx 河水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣集中式飲用水水源地水質(zhì) 100%達(dá)標(biāo)。土壤環(huán)境調(diào)查任務(wù)順利完成，被確定為土壤防治推進(jìn)縣?！叭蛑嗡?、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步。濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力實(shí)施綠廊綠道、綠化修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹(shù)造林 xx 萬(wàn)畝，獲評(píng)“全國(guó)綠化模范單位”稱號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。 民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅(jiān)持幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病 有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達(dá)到 %，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、 xx 鎮(zhèn)、 xx 鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全部竣工，建成 xx 博物館、全民健身活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)等文體基礎(chǔ)設(shè)施，食品安全實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項(xiàng)社會(huì)保障能力全面增強(qiáng)，形成社會(huì)資源共享、社會(huì)環(huán)境平安和諧的局面。 常態(tài)化疫情防控工作扎實(shí)開(kāi)展，“六穩(wěn)”、“六保”統(tǒng)籌