【正文】 村數(shù)個(gè)約束性建檔立卡貧困人口數(shù)人約束性貧困發(fā)生率≦約束性農(nóng)民人均可支配收入元預(yù)期性農(nóng)民人均可支配收入增速預(yù)期性貧困村通公路比率約束性貧困地區(qū)危房改造戶數(shù)戶約束性集中供水率約束性自來(lái)水普及率約束性新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率預(yù)期性社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與率預(yù)期性每千人口擁有病床數(shù)個(gè)約束性貧困村通寬帶比例預(yù)期性 具體目標(biāo)——確保建檔立卡貧困村全部出列。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo)到年，全縣貧困現(xiàn)象極大緩解，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平、公共設(shè)施服務(wù)水平明顯提高，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)。注重運(yùn)用扶貧工作的新思想和新理念，打造一批獨(dú)具特色的扶貧重要工程和重點(diǎn)項(xiàng)目?！獔?jiān)持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制。深刻理解貧困人口實(shí)際困難和需求，制定體現(xiàn)人性化的扶貧政策措施，保障貧困人口平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。正確處理扶貧開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)保護(hù)理念融入扶貧開(kāi)發(fā)工作中，積極探索生態(tài)脫貧新路子，保障貧困人口從生態(tài)保護(hù)中獲得更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與消除扶貧的內(nèi)在統(tǒng)一，推動(dòng)貧困地區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局、重點(diǎn)突破，以問(wèn)題為導(dǎo)向統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和精準(zhǔn)考核。發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶志，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力?！獔?jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)施合力攻堅(jiān)。強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)貧困村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。第二節(jié) 基本原則——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)功能不完善，輻射帶動(dòng)能力弱。年，全年用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)等方面的財(cái)政支出億元，人均教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)支出較低。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度不健全，建管分離、重建輕管等現(xiàn)象仍然普遍。農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，基層公共服務(wù)供給明顯不足。政府主導(dǎo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入模式導(dǎo)致地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)持續(xù)增大?！r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。截止年底，全縣歲以上人口占比?！?jiǎng)趧?dòng)力外流現(xiàn)象較突出。另一方面，剩余貧困人口五保戶、低保戶和“三無(wú)”人員數(shù)量較多，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。剩余貧困群眾長(zhǎng)期分散居住，整體文化程度偏低，接受能力差，無(wú)一技之長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)能力不足，自我發(fā)展能力有限。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展規(guī)模小、遲緩，對(duì)貧困人口脫貧致富的帶動(dòng)力比較有限。貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，資源優(yōu)勢(shì)未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。貧困地區(qū)農(nóng)作物種植品種相對(duì)單一，主要以水稻、油菜等作物種植為主，農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)價(jià)值偏低，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)比較緩慢。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅持續(xù)回落，貧困人口增產(chǎn)不增收問(wèn)題突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，地方財(cái)政收入增幅進(jìn)一步回落，高水平的地方財(cái)政扶貧投入難以為繼。——經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在。同時(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制約因素多、空間小，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)難度大，收入來(lái)源主要依靠外出務(wù)工。 面臨挑戰(zhàn)——脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。同時(shí)，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的快速提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的加速升級(jí)，享受型、發(fā)展型消費(fèi)成為消費(fèi)熱點(diǎn)，這將有利于促進(jìn)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！D(zhuǎn)變發(fā)展方式為脫貧攻堅(jiān)工作提供廣闊空間。移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的逐步成熟，進(jìn)一步降低了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和運(yùn)維成本，提高了精準(zhǔn)扶貧效率和扶貧資金監(jiān)管能力?！笆濉逼陂g，全縣完成貧困對(duì)象建檔立卡工作，做到貧困人口和人口結(jié)構(gòu)清、貧困程度清、貧困原因清、有無(wú)脫貧能力清，扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)駐村工作貧困村全覆蓋，提高了扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和有效性；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)路徑，形成了縣級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)的管理機(jī)制和工作到村、扶貧到戶的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制；出臺(tái)各項(xiàng)配套措施，強(qiáng)化扶貧考核，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門工作積極性，形成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的支撐保障體系，提高精準(zhǔn)扶貧效率，促進(jìn)了扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)目標(biāo)的全面達(dá)成。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，為我縣脫貧攻堅(jiān)工作提供了根本支撐。財(cái)政收入超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)升至家。全縣年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)；財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)?！笆濉睍r(shí)期，一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將有利于我縣發(fā)揮區(qū)位與產(chǎn)業(yè)雙重優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為我縣脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一系列扶持政策的出臺(tái)和疊加，將為我縣實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供重要保障。中央扶貧工作會(huì)議，向全黨發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員令。黨中央、國(guó)務(wù)院將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，擺在突出位置。“十二五”期間，貧困地區(qū)文盲、半文盲人數(shù)大幅減少，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率由上升至，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與率從提高至，每千人口擁有病床數(shù)由個(gè)上升至個(gè)?！鐣?huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)做好建檔立卡貧困戶危房改造工作。農(nóng)民恩格爾系數(shù)由年的上升至，五年來(lái)，新增就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)。“十二五”期間，我縣貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，居民消費(fèi)穩(wěn)步提升，基層公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提高。建立脫貧戶防返貧機(jī)制，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成果。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等開(kāi)發(fā)式扶貧模式創(chuàng)新，堅(jiān)持四跟四走、政企聯(lián)動(dòng)、股份合作等扶貧發(fā)展道路，保障貧困人口持續(xù)享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紅利。制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)脫貧、金融扶貧、教育扶貧、社會(huì)扶貧等一系列方案措施，強(qiáng)化“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作，系統(tǒng)落實(shí)和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作?！涮渍呷找娼∪?。開(kāi)展建檔立卡貧困戶“精準(zhǔn)核查月”活動(dòng)，聯(lián)合公安、國(guó)土、人社、民政等部門進(jìn)行信息比對(duì)，及時(shí)清退不符合條件的貧困戶。——扶貧力度不斷加強(qiáng)。財(cái)政收入億元，年均遞增，社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增速，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力全面提升?！h域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展?！毨丝诖蠓陆?。于年月被列為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，到年脫掉重點(diǎn)縣“帽子”，年，全縣有個(gè)建檔立卡貧困村、萬(wàn)戶貧困戶、萬(wàn)貧困人口。無(wú)為縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃無(wú)為縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室目錄第一章 規(guī)劃背景 第一節(jié) “十二五”扶貧開(kāi)發(fā)主要成效 第二節(jié) “十三五”期間面臨的形勢(shì) 一、 發(fā)展機(jī)遇 二、 面臨挑戰(zhàn) 第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 第二節(jié) 基本原則 第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 一、 總體目標(biāo) 二、 具體目標(biāo) 第三章 主要任務(wù) 第一節(jié) 實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程 一、 特色種養(yǎng)業(yè)扶貧 二、 光伏產(chǎn)業(yè)扶貧 三、 鄉(xiāng)村旅游扶貧 四、 商貿(mào)流通扶貧 五、 資產(chǎn)收益扶貧 第二節(jié) 實(shí)施就業(yè)脫貧工程 一、 開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn) 二、 扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)脫貧 三、 多渠道促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 第三節(jié) 實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程 一、 持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度 二、 加強(qiáng)貧困地區(qū)環(huán)境綜合治理 三、 建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制 第四節(jié) 實(shí)施智力扶貧工程 一、 深化教育扶貧 二、 開(kāi)展文化扶貧 三、 強(qiáng)化科技扶貧 第五節(jié) 實(shí)施社保兜底脫貧工程 一、 提高貧困地區(qū)社會(huì)救助水平 二、 逐步提高基本養(yǎng)老保障水平 三、 完善特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系 第六節(jié) 實(shí)施健康脫貧工程 一、 提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平 二、 提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 三、 建立大病慢性病分類救治機(jī)制 四、 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生 五、 進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 六、 加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè) 第七節(jié) 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程 一、 加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 二、 推動(dòng)農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施改造 三、 完善農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施 第八節(jié) 實(shí)施金融扶貧工程 一、 大力實(shí)施金融富民扶貧工程 二、 推動(dòng)貧困地區(qū)普惠金融發(fā)展 三、 提高貧困地區(qū)金融服務(wù)水平 四、 有效拓寬貧困地區(qū)融資渠道 五、 創(chuàng)新發(fā)展貧困地區(qū)扶貧保險(xiǎn) 第九節(jié) 實(shí)施社會(huì)扶貧工程 一、 建立健全定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制 二、 構(gòu)建多元主體協(xié)同扶貧機(jī)制 三、 推動(dòng)跨區(qū)域扶貧交流與合作 第四章 保障措施 第一節(jié) 創(chuàng)新體制機(jī)制 第二節(jié) 加大政策支持 第三節(jié) 強(qiáng)化組織實(shí)施 根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔〕號(hào)）、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（—年）》、《安徽省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、《蕪湖市“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、《中共無(wú)為縣委、無(wú)為縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（無(wú)發(fā)〔〕號(hào)）、《無(wú)為縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等重要規(guī)劃和文件精神，結(jié)合無(wú)為實(shí)際，科學(xué)編制無(wú)為縣脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃，對(duì)更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力保障和改善民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困村、貧困人口與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。第一章 規(guī)劃背景無(wú)為縣地處皖中，臨江濱湖，承東啟西，總面積平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。第1節(jié)　 “十二五”扶貧開(kāi)發(fā)主要成效“十二五”以來(lái)，全縣仔細(xì)貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（—年）》，以促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為原則，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的總體思路，創(chuàng)建形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方參與的大扶貧格局，逐步增加扶貧對(duì)象收入，不斷提高扶貧對(duì)象自身發(fā)展能力，扶貧開(kāi)發(fā)取得了巨大成效?！笆濉逼谀?，全縣建檔立卡貧困人口數(shù)由年的人，減少到年的人，年減少貧困人口人，建檔立卡貧困村數(shù)由年的個(gè)，減少到年的個(gè)，減少了，貧困發(fā)生率由年的，下降到年的，下降個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼谀?，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均遞增，人均生產(chǎn)總值達(dá)萬(wàn)元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：：，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平逐年提升，城鎮(zhèn)化率上升到，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。全面推進(jìn)貧困村、貧困戶建檔立卡工作，對(duì)建檔立卡貧困村和貧困戶實(shí)施“兩公示、一公告”，接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困村和貧困戶信息采集，完成全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和更新。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧識(shí)別機(jī)制、扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制、退出機(jī)制、組織保障機(jī)制和社會(huì)化扶貧機(jī)制，構(gòu)建起“”各項(xiàng)配套脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系?！鲐毞绞讲粩鄤?chuàng)新。組織實(shí)施駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作，明確駐村幫扶“”的幫扶任務(wù)，建立“兩進(jìn)兩找、兩推兩評(píng)”工作機(jī)制?！r(nóng)民生活持續(xù)改善。截止年底，全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入由年的元上升至元，增長(zhǎng)，年平均長(zhǎng)幅。——基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。“十二五”期間，集中供水率和自來(lái)水普及率均從提升至。大力實(shí)施民生工程，加大對(duì)貧困地區(qū)政策傾斜力度，積極推進(jìn)貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。專欄：“十二五”期間脫貧攻堅(jiān)工作主要指標(biāo)完成情況指標(biāo)單位“十一五”基數(shù)年末建檔立卡貧困村數(shù)個(gè)建檔立卡貧困人口數(shù)人貧困發(fā)生率農(nóng)民人均可支配收入元農(nóng)民人均可支配收入增速貧困村通公路比率貧困地區(qū)危房改造戶數(shù)戶集中供水率自來(lái)水普及率新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與率每千人口擁有病床數(shù)個(gè)第2節(jié)　 “十三五”期間面臨的形勢(shì) 發(fā)展機(jī)遇——全面戰(zhàn)略布局為脫貧攻堅(jiān)工作提供重要保障。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了許多實(shí)舉措、硬政策。省、市、縣各級(jí)政府將高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，集中力量把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)?！滦蛻?zhàn)略機(jī)遇為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)勁動(dòng)力?！?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)工作提供根本支撐。無(wú)為和高溝兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共完成建設(shè)投入億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元、稅收億元，園區(qū)實(shí)力不斷提升。全縣銀行機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)億元，總量位居全省縣級(jí)第位，金融保障能力明顯增強(qiáng)。——深入實(shí)踐探索為脫貧攻堅(jiān)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。——科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為脫貧攻堅(jiān)工作提供有效支撐。抓住蕪湖市成為全國(guó)首批智慧城市試點(diǎn)市的機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)匯聚海量多源異構(gòu)扶貧數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和精準(zhǔn)考核提供有效支撐?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家高度重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)戰(zhàn)略的部署，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。培育適合自身特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷增強(qiáng)我縣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)全縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。年末，全縣貧困人口有人，貧困發(fā)生率為，貧困人口貧困程度較深，致貧原因復(fù)雜，脫貧扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織積累少、負(fù)債多，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)放緩，一些潛在的新問(wèn)題、新矛盾逐步顯現(xiàn)。貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)與勞動(dòng)力素質(zhì)偏低矛盾突出，“用工難”與“就業(yè)難”兩難問(wèn)題相互交織?！r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。粗放式資源開(kāi)發(fā)模式導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，制約當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素難以克服。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合度不深，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益未能充分顯現(xiàn)。——貧困群眾文化素質(zhì)偏低?！暗?、靠、要”思想較為普遍，有的甚至抱著“得過(guò)且過(guò)”的麻木思想，無(wú)生活規(guī)劃，無(wú)創(chuàng)業(yè)欲望，無(wú)合作意識(shí)，不思進(jìn)取，甘于受貧。截至年底，全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入元，初中以下文化程度和未取得國(guó)家職業(yè)資格證書人數(shù)占常住人口比重較高。目前，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力過(guò)度外流且呈日益擴(kuò)大趨勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降、特色產(chǎn)業(yè)人才匱乏，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)