【正文】 入，同時(shí)開發(fā)一批公益性崗位，增加其工資性收入。實(shí)施易地搬遷扶貧計(jì)劃，全區(qū)建設(shè)10個(gè)易地搬遷扶貧安置點(diǎn)，搬遷貧困戶 xxx戶、xxx人。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。以增加農(nóng)民收入為核心，突出果、蔬、畜、禽四大地方優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)既要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主抓手，又要突出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以生態(tài)建設(shè)為抓手，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)貧困村廣播電視村村通、村村響，貧困村生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境得到有效改善。加大農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施“五小”水利工程，耕地灌溉率提高至80%，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)村公路建設(shè)取得重大突破。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。按照扶貧規(guī)劃要求，到2020年全面消除貧困，農(nóng)民人均純收入達(dá)26393元以上。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，努力增加貧困農(nóng)戶收入?！笆濉睍r(shí)期，完成1000人次的貧困農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)、1000人次的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)、1000人次的貧困村村干部培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等基本公共服務(wù)建設(shè)。市平均水平，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)同步小康建設(shè)目標(biāo)。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，全面消除絕對(duì)貧困。貧困人口生產(chǎn)能力、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)水平及綜合素質(zhì)大幅提升，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。以國(guó)家扶貧政策和扶貧項(xiàng)目為引領(lǐng)，引導(dǎo)貧困人口自力更生，艱苦奮斗，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)信心決心，大力弘揚(yáng)“弱鳥先飛”意識(shí)、“滴水穿石”精神，著力擺脫意識(shí)和思路貧困，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，鼓勵(lì)有技術(shù)有實(shí)力農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！獔?jiān)持自力更生、艱苦奮斗。穩(wěn)步推進(jìn)扶貧改革創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、資金投入等方面創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)扶貧路徑、資源使用方式、發(fā)展模式、考評(píng)體系轉(zhuǎn)型優(yōu)化，努力探索脫貧攻堅(jiān)新途徑?！獔?jiān)持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新。注重保護(hù)與開發(fā)并舉，實(shí)現(xiàn)資源、人口、環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。因地制宜、因人施策，分類分批推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。按照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，因人因地施策，對(duì)貧困人口實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置，對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。堅(jiān)持區(qū)負(fù)主責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾需求相結(jié)合，突出貧困群眾在扶貧開發(fā)過程中的主體地位。第二節(jié) 基本原則——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。以貧困村、貧困人口退出為目標(biāo)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，堅(jiān)持把解決群眾如期脫貧與 “四個(gè)大祥” 建設(shè)結(jié)合起來，把扶貧開發(fā)擺上重要戰(zhàn)略地位，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)琿政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同作用，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是未來五年國(guó)家扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略，是扶貧方式的重大轉(zhuǎn)變，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措。這為大祥區(qū)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。三是省市區(qū)三級(jí)攻堅(jiān)力度加大。國(guó)家對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作高度重視，精準(zhǔn)扶貧上升為國(guó)家戰(zhàn)略。二是國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)政策傾斜。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)高度重視，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、增加扶貧投入、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、調(diào)動(dòng)各方面力量等方面制定出臺(tái)了一系列超常規(guī)舉措和過硬辦法。發(fā)展環(huán)境新階段扶貧開發(fā)面臨新的挑戰(zhàn)：從全區(qū)看，我區(qū)屬于典型的湘西欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村貧困“規(guī)模大、分布寬、程度深、發(fā)展不平衡、收入差距大”特點(diǎn)突出，因?yàn)?zāi)因病致貧、返貧現(xiàn)象突出，貧困代際傳遞問題突出，集中連片和“插花”貧困并存問題突出。工業(yè)比重仍然偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較小，支撐性大板塊、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)尚未形成。七是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。六是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。貧困鄉(xiāng)、村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)戶缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)技能，自身的“造血”功能低下。扶貧開發(fā)中的易地搬遷項(xiàng)目因受土地、山場(chǎng)、水源、經(jīng)營(yíng)能力和二、三產(chǎn)發(fā)展水平等條件的限制，搬遷后“穩(wěn)得住、能致富”的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。這些地方人口居住相對(duì)分散，土地條件差，人均耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施落后，脫貧難度大、成本高，因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因子女上學(xué)、因缺失勞力、因市場(chǎng)波動(dòng)等因素極易返貧。三是發(fā)展差距大、脫貧任務(wù)艱巨。我區(qū)現(xiàn)有貧困戶中，%。我區(qū)貧困農(nóng)戶大多地處山區(qū)，緊鄰國(guó)家級(jí)貧困縣邵陽(yáng)縣，其中有60%的貧困人口生活在地勢(shì)交通不便的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，確定的“十二五” 扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，扶貧開發(fā)極大地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧。通過加大項(xiàng)目建設(shè)投入，農(nóng)村中小學(xué)、公辦幼兒園、村級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)村福利院條件明顯改善。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、溝渠整治、清挖塘堰、興修泵站，改善了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；村部建設(shè)、安全飲水、農(nóng)電改造等改善了貧困地區(qū)生活條件和服務(wù)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。四是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到較大改善。我區(qū)通過規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)糧食、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、水果建設(shè)，已建成花卉苗木、特種水產(chǎn)、精品水果、無公害蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地19個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模以上企業(yè)達(dá)52家，我區(qū)被納入 “邵陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”范圍，創(chuàng)建了“長(zhǎng)青” 精品水果、“浩天”大米、“永綠翔” 蔬菜、“神竣”食用菌等一批知名特色、綠色品牌。三是扶貧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成效明顯。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的13002元增至2015年的21448元，%。二是貧困人口逐漸減少，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。大祥區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃前 言第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”期間，我區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市戰(zhàn)略決策，領(lǐng)導(dǎo)、組織和動(dòng)員社會(huì)各界共同參與，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干，搶抓武陵山片區(qū)扶貧的政策機(jī)遇，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，深入推進(jìn)全區(qū)扶貧開發(fā)工作，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和生活條件的改善，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效：一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。；。%%，農(nóng)民人均純收入由2010年的7819元增至2015年的14111元，%。2015年末，%，列全省二類縣前10名，連續(xù)兩年榮獲全省全面小康經(jīng)濟(jì)快進(jìn)獎(jiǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。以精細(xì)化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的扶貧開發(fā)工作思路，培育了農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乩习傩罩赂弧^(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧幫困。蔡鍔故居紅色旅游公路、通村公路的硬化，改善了群眾出行條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民生事業(yè)不斷進(jìn)步。通過落實(shí)新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村低保、五保等政策，貧困群體普遍受益，因病致貧程度明顯減輕，弱勢(shì)群體生活得到基本保障。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。我區(qū)扶貧開發(fā)仍存在很多困難和問題：一是自然環(huán)境較差，資源缺乏。二是貧困家庭勞動(dòng)力缺乏。大部分貧困人口生活環(huán)境惡劣、生產(chǎn)技能素質(zhì)低、病殘支出大、勞動(dòng)力匱乏，脫貧難度相當(dāng)大。受自然、區(qū)位、歷史等多重因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間也存在較大差異，大多數(shù)貧困人口集中分布在邊遠(yuǎn)地和庫(kù)區(qū)一線村組。四是搬遷成果難保持。五是貧困鄉(xiāng)村“造血”功能低下。相當(dāng)一部分貧困村因修路、建村部、歷史欠帳多、難消化。由于歷史原因，我區(qū)GDP總量相對(duì)偏低，在全省位居下游水平，人均GDP低于全省平均水平。第一產(chǎn)業(yè)比重仍然過大，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收渠道狹窄，城鎮(zhèn)化發(fā)展難度依然不小。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。扶貧開發(fā)迎來了前所未有的機(jī)遇：一是國(guó)家出臺(tái)了超常規(guī)的舉措。這為大祥區(qū)人民增強(qiáng)定力，持續(xù)加力，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗創(chuàng)造了政策條件。國(guó)家政策向中西部?jī)A斜，關(guān)注覆蓋“老少邊窮”地區(qū)，大祥區(qū)正處在湘西“貧困縣”連片集中地帶，本身兼?zhèn)洹袄仙龠吀F”四大要素。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧開發(fā)的資金、中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，國(guó)家投入增長(zhǎng)幅度提高，有助于大祥補(bǔ)齊扶貧開發(fā)短板，增強(qiáng)發(fā)展后勁。省市區(qū)均把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期頭等大事和第一民生工程，均采取了積極的攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)了相應(yīng)的脫貧攻堅(jiān)系列配套文件，明確了總體脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)路線圖和推進(jìn)時(shí)間表。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。為促進(jìn)大祥區(qū)未來5年的脫貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020)》和新階段扶貧開發(fā)決策部署,以及中央、湖南省、邵陽(yáng)市農(nóng)村扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃建議精神，進(jìn)一步加快大祥區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)貧困人口減貧進(jìn)程，提高全區(qū)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧效果，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)到2020年與全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，特制定本規(guī)劃。第一章 總體要求認(rèn)真貫徹中央關(guān)于新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則，瞄準(zhǔn)11個(gè)建檔立卡貧困村和10875貧困人口，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量進(jìn)行扶持，切實(shí)改變貧困村面貌，增加貧困戶家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康。第一節(jié) 指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和脫貧攻堅(jiān)總體思路，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享發(fā)展的理念，遵循省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，全力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”大扶貧格局。科學(xué)謀劃，扎實(shí)開展對(duì)口幫扶、駐村幫扶、社會(huì)幫扶，吸引各種資源要素向貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村配置，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)力攻堅(jiān)的工作機(jī)制。落實(shí)全區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)抓落實(shí)、村抓實(shí)施、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人的工作責(zé)任機(jī)制?！獔?jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。健全完善產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障等各項(xiàng)措施，提高扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。——堅(jiān)持分類指導(dǎo)、綠色發(fā)展。加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)，探索生態(tài)脫貧新路子。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題放在首位，始終以發(fā)展理念抓扶貧、以發(fā)展帶動(dòng)脫貧?！』[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重發(fā)揮貧困群眾主體作用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)貧困群眾，通過苦干實(shí)干改變貧困面貌。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)一、總體目標(biāo)到“十三五”期末，通過大力實(shí)施開發(fā)式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，貧困鄉(xiāng)全部摘帽。實(shí)施移民搬遷和農(nóng)村貧困戶D類危房改造，確保貧困戶有基本住房。農(nóng)村貧困地區(qū)道路、水利、飲水、電力、教育、衛(wèi)生、科技、文化、通信等基本公共服務(wù)基本完善。實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。二、具體目標(biāo)以提高人口素質(zhì)為根本，著力提升農(nóng)戶發(fā)展能力。控制貧困地區(qū)人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。根據(jù)國(guó)家政策對(duì)其學(xué)費(fèi)實(shí)行年度補(bǔ)貼，逐步提高“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)學(xué)習(xí)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。力爭(zhēng)到2020年，全區(qū)發(fā)展生態(tài)種鴿xxx萬對(duì)，年出欄商品鴿xxx萬羽；出欄家禽xxx萬羽；出欄優(yōu)質(zhì)商品豬xxx萬頭；出欄大牲畜xxx萬頭；蔬菜種植面積xxx萬畝以上，其中商品蔬菜xxx萬畝；水果種植面積達(dá)xxx萬畝，其中葡萄種植達(dá)xxx萬畝、桃xxx萬畝、刺梨xxx萬畝、其它水果xxx萬畝；茶葉種植xxx萬畝，油用牡丹xxx萬畝。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無貽鰓閎。加強(qiáng)園區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)的公路建設(shè)，修建通村油路xxxkm，新建農(nóng)村通組公路150km以上。到2020年，100%的貧困鄉(xiāng)、村通瀝青（水泥）路、100%的貧困村通油（水泥）路。全區(qū)11個(gè)貧困村基本實(shí)現(xiàn)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，扎實(shí)抓好就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。積極抓好以板橋鄉(xiāng)龍頭村精品水果基地為中心，以點(diǎn)帶面輻射周邊貧困村、貧困農(nóng)戶，激發(fā)大家參與精品水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情；以板橋、檀江、羅市蔬菜基地為中心，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植；以羅市鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)生豬和家禽生產(chǎn)基地為中心，帶動(dòng)農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)豬，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，結(jié)合分散喂養(yǎng)，使養(yǎng)豬之業(yè)成為貧困戶穩(wěn)定收入的地方支柱產(chǎn)業(yè)；以板橋鄉(xiāng)遠(yuǎn)景村忠民食品加工廠、邦民食品廠等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工基地為中心，支持農(nóng)民合作社發(fā)展，提倡抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展；以蔡鍔油茶、冬棗、柑橘、葡萄等林產(chǎn)業(yè)基地為中心，鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)企業(yè)（農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社）參與帶動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑長(zhǎng)效利益連接機(jī)制，讓貧困人口充分享受種植項(xiàng)目發(fā)展的紅利，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效增收。因地制宜，按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的基本思路，以保護(hù)生態(tài)、開發(fā)生態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，易地搬遷扶貧為突破口,多渠道解決貧困戶脫貧問題。依托良好的生態(tài)資源環(huán)境，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)貧困戶就地創(chuàng)業(yè)脫貧。鼓勵(lì)貧困戶以林地入股，按照三變改革方法，探索財(cái)政扶貧資金和農(nóng)村集體資源量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展