【正文】 題得到有效解決，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，個(gè)行政村全部完成“三清”（清理垃圾堆、糞堆、柴草堆）工作。三、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善大力加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)“五通十有”任務(wù)目標(biāo)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。大力實(shí)施特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧。二、產(chǎn)業(yè)扶貧支撐不斷增強(qiáng)以提高貧困戶家庭經(jīng)營(yíng)性收入為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、管理、人才等要素向貧困地區(qū)集聚，大力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。以來(lái)，依托中和農(nóng)信項(xiàng)目管理有限公司設(shè)立“農(nóng)民自立服務(wù)社”，累計(jì)向戶農(nóng)戶發(fā)放貸款億元，我縣列入省級(jí)金融扶貧試點(diǎn)縣。 一、扶貧資金投入不斷加大各級(jí)財(cái)政積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大扶貧開(kāi)發(fā)投入，年，省以上投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金萬(wàn)元，市投入萬(wàn)元。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。全縣個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困村實(shí)現(xiàn)了整體脫貧,減少貧困人口萬(wàn)人。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。規(guī)劃范圍為有脫貧任務(wù)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和建檔立卡貧困戶?！兑?guī)劃》以年為基期。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列重要講話精神、《山東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（年）》《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔〕號(hào)）《山東省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》（魯政發(fā)〔〕號(hào)），以及《聊城市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（年）》《聊城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《中共冠縣縣委冠縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（冠發(fā)〔〕號(hào)）等相關(guān)政策文件，編制《冠縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。脫貧攻堅(jiān)是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，確保我縣走在前列的重大舉措；是著力補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)全縣協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵步驟；是有效改善民生，提高全縣人民群眾共享水平的必然要求；也是踐行黨的群眾路線，檢驗(yàn)我縣黨員干部作風(fēng)的重要手段?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。年月，省委、省政府召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔〕號(hào)），認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八屆五中全會(huì)指出，農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，也是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)，全會(huì)決定在“十三五”實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。前 言消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。第四節(jié) 強(qiáng)化考核督查 鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類。第三節(jié) 加大政策支持 瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼。第二節(jié) 創(chuàng)新工作機(jī)制 驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。第十二章 組織保障 倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。第三節(jié) 著力提升農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域整體發(fā)展能力 裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺。第二節(jié) 大力推動(dòng)農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)。第一節(jié) 著力改善黃河故道片區(qū)生產(chǎn)生活條件 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。第十一章 能力建設(shè) 擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類。第四節(jié) 其他社會(huì)力量幫扶 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。第三節(jié) 開(kāi)展企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。第二節(jié) 區(qū)域?qū)趨f(xié)作幫扶 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。第一節(jié) 扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。第十章 社會(huì)幫扶 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。第三節(jié) 健全留守人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)。第二節(jié) 提高農(nóng)村基本養(yǎng)老保障水平 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。第一節(jié) 構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò) 諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類。第九章 社保兜底 慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼。第二節(jié) 實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。第一節(jié) 加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。第八章 生態(tài)保護(hù) 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。第三節(jié) 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。第二節(jié) 大力提高醫(yī)療保障水平 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)。第一節(jié) 建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。第七章 健康醫(yī)療 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。第三節(jié) 構(gòu)建教育扶貧幫扶體系 識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。第二節(jié) 加大職業(yè)教育支持力度 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。第一節(jié) 提升基礎(chǔ)教育水平 輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩。第六章 教育支持 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。第一節(jié) 加快農(nóng)村危房改造 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。第五章 危房改造 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。第三節(jié) 推進(jìn)貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè) 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。第二節(jié) 拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。第一節(jié) 開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn) 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。第四章 轉(zhuǎn)移就業(yè) 蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。第五節(jié) 探索資產(chǎn)收益扶貧 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。第四節(jié) 有序推進(jìn)光伏扶貧 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。第三節(jié) 實(shí)施電商扶貧 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。第二節(jié) 開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。第一節(jié) 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。第三章 產(chǎn)業(yè)脫貧 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。第三節(jié) 主要目標(biāo) 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。第二節(jié) 基本原則 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。第一節(jié) 指導(dǎo)思想 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。第二章 總體要求 廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn) 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。第一章 面臨形勢(shì) 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。 冠縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 年月 日冠縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃目 錄前 言 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃?？h扶貧辦、縣發(fā)展改革局要牽頭做好《規(guī)劃》實(shí)施工作。關(guān)于印發(fā)《冠縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的通 知經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員各單位：　　現(xiàn)將《冠縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　　《規(guī)劃》是推進(jìn)全縣“十三五”時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的指導(dǎo)性文件，組織實(shí)施好《規(guī)劃》對(duì)于我縣提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列具有重要意義。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴。　　各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重要性的認(rèn)識(shí)，全面準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，拿出過(guò)硬辦法，強(qiáng)化落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)，全面完成《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣人民同步邁入全面小康社會(huì)。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)擺到治國(guó)理政的重要位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新高度，納入了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。年月，中央專門召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔〕號(hào)），對(duì)“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作做出全面部署，要求舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。年月日，縣委、縣政府召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，印發(fā)了《中共冠縣縣委、冠縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（冠發(fā)〔〕號(hào)），按照“黨建筑基、精準(zhǔn)施策、政策集成、責(zé)任包干”的扶貧開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想，以“千企下鄉(xiāng)、萬(wàn)戶養(yǎng)驢、片區(qū)大突破、光伏全覆蓋”為主攻方向，緊緊圍繞貧困人口“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)，動(dòng)員全縣各層面力量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。黨的十八大以來(lái)，全縣深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策精神，認(rèn)真謀劃、周密部署，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，為提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，各級(jí)各部門要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大意義，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，全力打好新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)?！兑?guī)劃》主要明確“十三五”期間全縣脫貧攻堅(jiān)的思路目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程和政策措施，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要依據(jù)。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐。規(guī)劃期限為年至年，重點(diǎn)是脫貧攻堅(jiān)期（至年）。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。第一章 面臨形勢(shì)第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”期間，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)總體部署，全面實(shí)施《聊城市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（年）》，積極開(kāi)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐的扶貧工作體系，各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)推進(jìn)，減貧事業(yè)取得明顯成效。農(nóng)民居民可支配收入由初期的元提高到元，增長(zhǎng)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。積極開(kāi)展金融扶貧，成立扶貧互助協(xié)會(huì)個(gè)，累計(jì)向戶貧困戶發(fā)放互助資金億元。年，縣財(cái)政專項(xiàng)列支萬(wàn)元，拿出萬(wàn)元用于扶貧擔(dān)保體系建設(shè)，由金融機(jī)構(gòu)放大倍，對(duì)參與扶貧的企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶提供貸款支持。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。大力發(fā)展養(yǎng)驢扶貧，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全市養(yǎng)驢扶貧五年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照政府扶持、企業(yè)帶動(dòng)、金融幫助、貧困戶積極參與的模式，在貧困村建設(shè)扶貧養(yǎng)驢場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)驢扶貧。穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧，利用個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)貧困村居民房頂、農(nóng)業(yè)大棚等，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金建設(shè)光伏電站，覆蓋受益貧困戶戶、人增收。大力引導(dǎo)企業(yè)下鄉(xiāng)扶貧，按照市委、市政府《關(guān)于組織實(shí)施各類企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》和《聊城市鼓勵(lì)各類企業(yè)下鄉(xiāng)扶貧的優(yōu)惠政策》精神，加大貧困區(qū)域招商引資力度，積極吸納社會(huì)資本入駐。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。新建改造農(nóng)村道路公里，修建農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施 處，建設(shè)旱澇保收田萬(wàn)畝，建設(shè)村衛(wèi)生室處，新建改建幼兒園所，改造農(nóng)村危房戶。（責(zé)任單位：縣住建局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局）稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。四、公共服務(wù)水平不斷提高 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，全縣居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)萬(wàn)人。全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，農(nóng)村低保、五保對(duì)象人數(shù)達(dá)到人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年的元人，分散五保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到元人，集中五保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到元人。（責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教育局、縣人社局）陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。五、社會(huì)扶貧力量不斷壯大實(shí)現(xiàn)了省定貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)“全覆蓋”。各級(jí)幫扶單位直接投入扶持資金及物資折合萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，組織勞務(wù)輸出人次。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵?？傮w來(lái)看，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更牢、條件更優(yōu)、信心更足。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。中央把扶貧開(kāi)發(fā)提到了政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度，對(duì)脫貧工作關(guān)注力度之大、投入精力之多、政策措施之實(shí)前所未有，為我們提供了難得機(jī)遇和重要保障。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮。（二）脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)條件更加成熟。全縣范圍內(nèi)配置扶貧資源的空間更大、能力更強(qiáng)。專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧開(kāi)發(fā)格局基本構(gòu)建，“第一書記”抓黨建促脫貧探索出成功路子，長(zhǎng)期的扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、提供了有益借鑒。冠縣人民素有的扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德，為脫貧攻堅(jiān)提供了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。(縣財(cái)政局)謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘。（三）脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)制更加健全。縣鄉(xiāng)村各級(jí)扶貧職能和隊(duì)伍建設(shè)不斷整合加強(qiáng)，黨委書記親自抓扶貧的職責(zé)得到有效強(qiáng)化，全縣基本形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓扶貧的工作格局。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺。二、制約因素（一）困難挑戰(zhàn)依然不少?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。（二）薄弱環(huán)節(jié)依然存在。從資金投入看，資金投入與脫貧攻堅(jiān)需求還不夠匹配，地方投入總量不足，資金統(tǒng)籌整合不夠，使用效率不高。另外，部分貧困群眾存在“等靠要”的思想，缺乏自我脫貧的熱情和動(dòng)力，等等。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。第二章 總體要求第一節(jié) 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)山東工作重要指示精神，按照中央和省委省政府的部署要求以及市委、市政府、縣委、縣政府“黨建筑基、精準(zhǔn)施策、政策集成、責(zé)任包干”扶貧開(kāi)發(fā)思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，以走在前列為目標(biāo)定位，以增加農(nóng)村貧困人口收入為核心任務(wù)，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線，以“四個(gè)一批”為重點(diǎn)，深入廣泛動(dòng)員，優(yōu)化政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)