【正文】 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)并按要求參加投標(biāo)競爭的社會資本方。 采購當(dāng)事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)?？尚行匝芯繄?bào)告及發(fā)改委批復(fù)文件。財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見。可行性缺口補(bǔ)助（ ），是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會資本方或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本方或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購監(jiān)管和移交等工作。. 說明 定義 項(xiàng)目采購是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成項(xiàng)目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。、根據(jù)財(cái)金【】號文件規(guī)定，本項(xiàng)目不得將項(xiàng)目運(yùn)營責(zé)任返包給政府方出資代表承擔(dān)或另行指定社會資本方以外的第三方承擔(dān)。 項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本中的政府方所有前期發(fā)生費(fèi)用（包括但不限于與本項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的規(guī)劃選址費(fèi)用、前期咨詢費(fèi)用、環(huán)評報(bào)告編制費(fèi)用等）由項(xiàng)目公司進(jìn)行承擔(dān)。（）社會資本方應(yīng)在項(xiàng)目合作期滿前個(gè)月遞交移交保函，保函金額為人民幣貳仟伍佰陸拾陸萬元整，至項(xiàng)目移交完成后個(gè)月期滿退還。履約擔(dān)保中標(biāo)人（中標(biāo)社會資本）應(yīng)提供全生命周期履約擔(dān)保，向采購人遞交銀行機(jī)構(gòu)開具的履約保函，本項(xiàng)目不接受外幣形式的履約保函，其他要求如下：（）項(xiàng)目公司應(yīng)在項(xiàng)目合同簽署后日內(nèi)遞交建設(shè)期履約保函，保函金額為人民幣壹億貳仟捌佰叁拾萬元整，至項(xiàng)目公司遞交運(yùn)營維護(hù)保函后退還。封套上寫明采購人名稱：投標(biāo)人名稱：（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準(zhǔn)）（項(xiàng)目名稱） 投標(biāo)文件在 年 月 日 時(shí) 分前不得開啟提交投標(biāo)文件地點(diǎn)安陽市公共資源交易中心第 開標(biāo)室開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：同提交投標(biāo)文件地點(diǎn)評審小組的構(gòu)成評審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表名和評審專家名組成，成員人數(shù)為人；評審專家名確定方式：從政府采購專家?guī)熘谐槿〈_定名；其中財(cái)務(wù)專家：名；法律專家：名。裝訂要求投標(biāo)文件正本、副本單獨(dú)裝訂成冊。委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件內(nèi)（若為聯(lián)合體投標(biāo)，以牽頭單位為準(zhǔn)）。、未按要求提交投標(biāo)保證金的將被視為無效響應(yīng)文件。、投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間：（）電子匯款、轉(zhuǎn)賬形式繳納截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前，以到賬時(shí)間為準(zhǔn)；逾期未到賬者，其投標(biāo)文件將被否決。、投標(biāo)保證金形式：電子匯款、轉(zhuǎn)賬或投標(biāo)保函；（）電子匯款、轉(zhuǎn)賬形式：須從投標(biāo)人的基本賬戶一次性繳納至下述指定賬戶，若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中任意一方成員繳納均可，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力，匯款單上可注明單位名稱、項(xiàng)目名稱等內(nèi)容,以便于投標(biāo)保證金到帳查詢。投標(biāo)有效期從遞交投標(biāo)文件截止日期起天投標(biāo)保證金、投標(biāo)保證金金額：人民幣貳仟伍佰陸拾陸萬元整（165。注：各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得超出上述控制價(jià)，否則其投標(biāo)文件將被否決。報(bào)價(jià)方式及控制價(jià)報(bào)價(jià)方式：各投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目全生命周期的所有費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)、自身企業(yè)實(shí)力及管理水平等，對本項(xiàng)目生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)保留不得超過兩位小數(shù)。、其他采購需求：本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理。、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營—移交（）的運(yùn)作模式。、項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資為萬元，其中建設(shè)投資為萬元；本項(xiàng)目資金來源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，其中項(xiàng)目資本金為萬元，占總投資的，項(xiàng)目融資萬元，占總投資的；政府方出資代表（即安陽投資集團(tuán)有限公司）出資萬元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)，中標(biāo)社會資本方出資萬元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)。、采購內(nèi)容：社會資本方。采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：投標(biāo)人資格條件已通過資格預(yù)審的社會資本方是否接受聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體申請人應(yīng)滿足下列要求：通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成?！　? 采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：八、公告期限：個(gè)工作日。、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人不予受理。六、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間為年 月 日 時(shí) 分。、招標(biāo)文件的獲取方式：投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件獲取時(shí)間內(nèi)由法定代表人持本人身份證或授權(quán)委托人持授權(quán)委托書及本人身份證（若為聯(lián)合體投標(biāo)，以牽頭單位出具為準(zhǔn)）前往安陽市文峰大道東段（市民之家四樓房間）領(lǐng)取。四、投標(biāo)人資格要求已通過本項(xiàng)目資格預(yù)審。、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助。項(xiàng)目公司以債務(wù)性融資方式補(bǔ)充建設(shè)資金缺口，該項(xiàng)負(fù)債由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但由中標(biāo)的社會資本方負(fù)責(zé)落實(shí)融資任務(wù)；政府方出資代表配合社會資本爭取外圍政策支持，對項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營實(shí)施全過程的監(jiān)督管理，且項(xiàng)目公司章程中應(yīng)約定其在生產(chǎn)經(jīng)營等重大事項(xiàng)中有一票否決權(quán)，更好地維護(hù)政府利益和社會責(zé)任；其他具體內(nèi)容詳見本項(xiàng)目實(shí)施方案。 三、采購需求、項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目合作期年；其中：建設(shè)期年，運(yùn)營期年。二、項(xiàng)目簡況及采購內(nèi)容、項(xiàng)目名稱：安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式、項(xiàng)目編號： 、采購方式：公開招標(biāo)、項(xiàng)目地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目廠址位于安陽市市區(qū)西南側(cè)，龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)境內(nèi)，鳳凰崗森林公園北側(cè)，省道西側(cè)；建設(shè)內(nèi)容主要包括垃圾接收及預(yù)處理系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、灰、渣處理系統(tǒng)、汽輪發(fā)電及熱力系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、除鹽水系統(tǒng)及其它輔助設(shè)施、自動控制系統(tǒng)等，以及廠區(qū)工程和廠外配套工程。安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式招標(biāo)文件 (征求意見稿)采 購 人：安陽市城市管理局代理機(jī)構(gòu)：安陽市政府采購中心日 期：二〇一八年九月92 / 94目 錄第一章 投標(biāo)邀請 第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表 . 說明 . 采購文件 . 投標(biāo)文件 . 投標(biāo)文件的遞交 . 開標(biāo) . 評審 . 合同授予 . 重新招標(biāo) . 紀(jì)律和監(jiān)督 . 政府采購政策 . 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 第三章 項(xiàng)目合同（草案） 第四章 項(xiàng)目采購需求 第五章 評審方法 評審方法前附表 . 評審方法 . 評審程序 . 投標(biāo)文件初審 . 澄清有關(guān)問題 . 比較與評價(jià) 評審結(jié)果 第六章 投標(biāo)文件格式 一、投標(biāo)函 二、開標(biāo)一覽表 三、法定代表人身份證明 四、授權(quán)委托書 五、聯(lián)合體協(xié)議書（如有） 六、投標(biāo)保證金 七、投標(biāo)人投標(biāo)資格證明材料 八、擬組建項(xiàng)目公司團(tuán)隊(duì)成員 九、投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目實(shí)施方案 十、投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他有關(guān)材料 第一章 投標(biāo)邀請安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式招標(biāo)公告一、招標(biāo)條件本招標(biāo)采購項(xiàng)目安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式已由安陽市人民政府以安政文﹝﹞號文件批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為安陽市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為安陽市城市管理局（以下簡稱采購人）。項(xiàng)目已進(jìn)行資格預(yù)審，特邀請通過資格預(yù)審的社會資本方（以下簡稱投標(biāo)人）參加投標(biāo)。、采購內(nèi)容：社會資本方。、項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資為萬元，其中建設(shè)投資為萬元；本項(xiàng)目資金來源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，其中項(xiàng)目資本金為萬元，占總投資的，項(xiàng)目融資萬元，占總投資的；政府方出資代表（即安陽投資集團(tuán)有限公司）出資萬元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)，中標(biāo)社會資本方出資萬元，在項(xiàng)目公司中占的股權(quán)。 、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營—移交（）的運(yùn)作模式。、其他采購需求：本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理。五、招標(biāo)文件的獲取、招標(biāo)文件的獲取時(shí)間：年 月 日至年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午時(shí)至?xí)r，下午 時(shí)至?xí)r（北京時(shí)間，下同）。、招標(biāo)文件不收取費(fèi)用。、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)為安陽市公共資源交易中心第 開標(biāo)室（安陽市文峰大道東段（市民之家四樓東））。七、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在《河南省政府采購網(wǎng)》、《安陽市政府采購網(wǎng)》、《安陽市公共資源交易中心網(wǎng)》、《安陽市政府網(wǎng)》上發(fā)布上發(fā)布。九、聯(lián)系方式采購人名稱：安陽市城市管理局采購人地址：安陽市永明路號聯(lián)通大廈采購人聯(lián)系人：張先生采購人聯(lián)系電話：采購代理機(jī)構(gòu)名稱：安陽市政府采購中心采購代理機(jī)構(gòu)地址：安陽市文峰大道東段（市民之家四樓）采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：郭欣 安陽市政府采購中心 二〇一八年 月 日第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容定義詳見投標(biāo)人須知項(xiàng)目具備條件）物有所值評價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見）財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見）項(xiàng)目實(shí)施方案及政府批復(fù)文件）可行性研究報(bào)告及發(fā)改委批復(fù)文件采購當(dāng)事人采購人名稱：安陽市城市管理局采購人地址：安陽市永明路號聯(lián)通大廈采購人聯(lián)系人：張先生采購人聯(lián)系電話：采購代理機(jī)構(gòu)名稱：安陽市政府采購中心采購代理機(jī)構(gòu)地址：安陽市文峰大道東段（市民之家四樓）采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：郭欣是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭并進(jìn)行資格后審否，不允許項(xiàng)目簡況、項(xiàng)目名稱：安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式、采購方式：公開招標(biāo)、項(xiàng)目地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目廠址位于安陽市市區(qū)西南側(cè)，龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)境內(nèi)，鳳凰崗森林公園北側(cè)，省道西側(cè)；建設(shè)內(nèi)容主要包括垃圾接收及預(yù)處理系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、灰、渣處理系統(tǒng)、汽輪發(fā)電及熱力系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、除鹽水系統(tǒng)及其它輔助設(shè)施、自動控制系統(tǒng)等，以及廠區(qū)工程和廠外配套工程。采購需求、項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目合作期年；其中：建設(shè)期年，運(yùn)營期年。項(xiàng)目公司以債務(wù)性融資方式補(bǔ)充建設(shè)資金缺口，該項(xiàng)負(fù)債由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但由中標(biāo)的社會資本方負(fù)責(zé)落實(shí)融資任務(wù)；政府方出資代表配合社會資本爭取外圍政策支持，對項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營實(shí)施全過程的監(jiān)督管理，且項(xiàng)目公司章程中應(yīng)約定其在生產(chǎn)經(jīng)營等重大事項(xiàng)中有一票否決權(quán)，更好地維護(hù)政府利益和社會責(zé)任；其他具體內(nèi)容詳見本項(xiàng)目實(shí)施方案。、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助。現(xiàn)場考察及答疑會不組織投標(biāo)截止時(shí)間年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）投標(biāo)人提出疑義的截止時(shí)間投標(biāo)人年 月 日時(shí)分前以書面形式提交至采購人或采購代理機(jī)構(gòu)?？刂苾r(jià)：本項(xiàng)目生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)控制價(jià)為元噸。采購人特殊要求將投標(biāo)人具備落實(shí)本項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園基金能力作為評分標(biāo)準(zhǔn)。元），本項(xiàng)目不接受外幣形式的投標(biāo)保證金。銀行戶名：銀行帳號：開戶銀行：（）投標(biāo)保函形式：保函須由銀行機(jī)構(gòu)針對采購人、投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中任一成員均可）及本項(xiàng)目進(jìn)行出具，以保證投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定履行義務(wù)。（）銀行保函形式繳納保函截止時(shí)間：請投標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間前出具，并將保函復(fù)印件附在投標(biāo)文件中；否則其投標(biāo)文件將被否決。投標(biāo)文件的簽署投標(biāo)文件正本需按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”中的要求由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字、加蓋單位公章（若為聯(lián)合體投標(biāo)，以牽頭單位為準(zhǔn)即可）。投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本陸份，開標(biāo)一覽表一份，電子版一份。每冊采用左側(cè)膠裝，裝訂應(yīng)牢固，不得采用活頁裝訂。評審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù) 人項(xiàng)目合同不可談判的內(nèi)容不可談判的內(nèi)容如下： 項(xiàng)目運(yùn)作模式； 回報(bào)機(jī)制； 合作期限； 項(xiàng)目產(chǎn)出：形成的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容； 執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 各方股權(quán)比例； 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制、股權(quán)變更的限制； 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則、風(fēng)險(xiǎn)分配的結(jié)果； 履約保障邊界； 其他作為談判條款將造成政府風(fēng)險(xiǎn)或支出成本增加的內(nèi)容。（）項(xiàng)目公司應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期前日內(nèi)遞交運(yùn)營維護(hù)保函，保函金額為人民幣貳仟伍佰陸拾陸萬元整，至項(xiàng)目公司遞交移交保函后退還。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無本項(xiàng)目不收取代理服務(wù)費(fèi)。 中標(biāo)社會資本應(yīng)與政府方出資代表按照實(shí)施方案規(guī)定成立項(xiàng)目公司，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供足額資本金到位。、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人所有。 社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）。全生命周期（ ）是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)至終止移交的完整周期。 項(xiàng)目采購須具備條件物有所值評價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見。項(xiàng)目實(shí)施方案及政府批復(fù)文件。其它相關(guān)審批文件。本項(xiàng)目采購人見投標(biāo)人須知前附表。 采購代理機(jī)構(gòu)是受項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托辦理項(xiàng)目采購事宜的集中采購機(jī)構(gòu)及社會中介機(jī)構(gòu)。 合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人應(yīng)滿足條件詳見供應(yīng)商須知前附表。）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會資本中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責(zé)及出資比例也均不得變更。 項(xiàng)目簡況 項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 項(xiàng)目簡況：見第一章“招標(biāo)公告”。 費(fèi)用