【正文】 若乙方違反有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，則甲方有權(quán)按照國家及地方有關(guān)政策法規(guī)對乙方進(jìn)行處罰。 污水處理：本項(xiàng)目垃圾滲瀝液在廠區(qū)滲瀝液處理站進(jìn)行處理；焚燒廠房的鍋爐排污水和冷卻系統(tǒng)排污水收集到廠房內(nèi)的回用水池直接回用，多余的部分及凈水系統(tǒng)排水、除鹽制備排水等為清凈下水，污染小，排至廠區(qū)雨水管網(wǎng)，統(tǒng)一收集后提升至安陽市馬投澗污水處理廠；生活污水、主廠房地面沖洗水、垃圾卸料區(qū)沖洗水、垃圾運(yùn)輸坡道受污染雨水，經(jīng)收集后送廠內(nèi)垃圾滲濾液處理站處理后出水水質(zhì)《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（）中敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后回用，系統(tǒng)最終濃液回垃圾儲坑，系統(tǒng)最終濃液回噴焚燒爐。 在本合同有效期間，乙方應(yīng)當(dāng)委托法定環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目排污情況按環(huán)境監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測并負(fù)責(zé)監(jiān)測費(fèi)用。本項(xiàng)目執(zhí)行的現(xiàn)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是《垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（）。（）生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)【生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)（年總成本年財(cái)務(wù)費(fèi)用年發(fā)電收入其他收入項(xiàng)目總投資）年計(jì)費(fèi)處理垃圾量】。在以上任何一條外部環(huán)境發(fā)生重大變化，均應(yīng)根據(jù)變化情況調(diào)整垃圾處理服務(wù)費(fèi)，時(shí)間從變化之日或增加投資（最終以通過決算審計(jì)為準(zhǔn)）完成之日起計(jì)算。⑶特殊情況調(diào)價(jià)機(jī)制項(xiàng)目在建設(shè)中，取得的國家對項(xiàng)目的無償補(bǔ)助資金，在成本監(jiān)審中從項(xiàng)目投資總額中予以扣除，同時(shí)根據(jù)投資的變化啟動(dòng)上述相關(guān)調(diào)價(jià)機(jī)制。⑵由于物價(jià)指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素變化進(jìn)行的調(diào)價(jià)機(jī)制物價(jià)指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素變化的風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān)，生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)原則上每三年核算調(diào)整一次，政府方根據(jù)項(xiàng)目公司的申請，結(jié)合屆時(shí)的人工、需要外購的材料、動(dòng)力等成本價(jià)格的變動(dòng)情況根據(jù)調(diào)價(jià)公式對生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。⑴由于投資額變動(dòng)進(jìn)行的調(diào)價(jià)機(jī)制垃圾處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格[中標(biāo)價(jià)＋中標(biāo)價(jià)（）＋中標(biāo)價(jià)＋中標(biāo)價(jià)（）]。 垃圾處理服務(wù)費(fèi)按季結(jié)算支付，乙方應(yīng)在每季度結(jié)束后第一個(gè)月號前向甲方提交上季度垃圾處理量清單，甲方在收到乙方清單后個(gè)工作日內(nèi)將核準(zhǔn)后的應(yīng)付費(fèi)用支付到乙方指定的銀行帳戶。 最低需求保障量缺口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)營期不同階段，甲方實(shí)際月均向乙方供應(yīng)垃圾量低于月均最低需求保障量的缺口部分，甲方仍按同期垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)。第條 定價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制 垃圾處理服務(wù)費(fèi)的定價(jià)機(jī)制 本項(xiàng)目政府支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)的初始單價(jià)為：每噸垃圾 元人民幣（乙方中標(biāo)價(jià)），即乙方每處理一噸垃圾，甲方應(yīng)向乙方支付 元的垃圾處理服務(wù)費(fèi)。第條 股東權(quán)利的特別約定 政府股東應(yīng)與乙方在《項(xiàng)目投資合作協(xié)議》和《公司章程》中約定，政府股東應(yīng)擁有如下特別權(quán)利和義務(wù)：（）對乙方作出的違反法律、法規(guī)規(guī)定以及違背本合同和《公司章程》約定的、有關(guān)項(xiàng)目公司投融資或經(jīng)營管理的決策主張，擁有“一票否決權(quán)”，不受表決權(quán)股份比例的限制。 鎖定期期限：項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期，穩(wěn)定運(yùn)營年內(nèi)為鎖定期。（）股份相關(guān)權(quán)益的變更。第九章 股權(quán)變更限制第條 股權(quán)變更的范圍（） 直接或間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)。第條 項(xiàng)目運(yùn)營協(xié)調(diào)委員會(huì)本合同生效后天之內(nèi)，雙方應(yīng)成立一個(gè)由名乙方代表和名甲方代表組成的項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會(huì)，甲乙雙方均可授權(quán)專家顧問代表組成協(xié)調(diào)委員會(huì)。 如果電力部門不能按電力上網(wǎng)協(xié)議和購電協(xié)議的規(guī)定接受乙方的電力上網(wǎng)并向乙方支付電費(fèi)，甲方負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)使電力部門履行其義務(wù)。第條 檢修期 乙方應(yīng)妥善安排檢修計(jì)劃，保證檢修期在一個(gè)年度內(nèi)總計(jì)不得多于 天，具體的檢修時(shí)間安排以乙方書面通知甲方的日期為準(zhǔn)。 甲方有權(quán)牽頭組織其他政府部門對乙方的運(yùn)營維護(hù)進(jìn)行績效考核，績效考核結(jié)果是乙方提請安陽市人民政府支付可行性缺口補(bǔ)貼的主要依據(jù)；具體績效考核辦法另行制定。第條 運(yùn)營監(jiān)督、績效考核和中期評估 甲方有權(quán)在任何時(shí)候進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠以監(jiān)督其運(yùn)營和維護(hù)。第條 運(yùn)營維護(hù) 乙方保證使垃圾焚燒發(fā)電廠處于良好的運(yùn)營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定按照規(guī)定的系統(tǒng)參數(shù)和本合同第十一章規(guī)定的“技術(shù)規(guī)范”對垃圾進(jìn)行無害化焚燒處理。 乙方廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的垃圾貯存容積，使甲方按本合同約定運(yùn)抵場地的垃圾全部得以貯存在垃圾貯存坑中，一旦垃圾運(yùn)抵垃圾處理地點(diǎn)，乙方負(fù)責(zé)所有垃圾的安全，承擔(dān)出于任何原因使垃圾發(fā)生損失或污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 在特許經(jīng)營期內(nèi)任何時(shí)候，甲方每日向乙方供應(yīng)的垃圾量若超過項(xiàng)目處理能力的以上，乙方應(yīng)和甲方進(jìn)行友好協(xié)商具體解決方式，并不應(yīng)視為乙方違約。 運(yùn)營維護(hù)及移交保函的解除乙方履行完項(xiàng)目移交義務(wù)的，甲方應(yīng)在移交日起個(gè)月后的個(gè)工作日內(nèi)解除所有或?qū)脮r(shí)未兌取完的維護(hù)保函的余額。 未履行維護(hù)的處理如果乙方違反項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)的義務(wù)，甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知，限期完成糾正性維護(hù)。 確定開始運(yùn)營時(shí)間的效用開始商業(yè)運(yùn)營獲得或視為甲方同意后，甲方即開始承擔(dān)本合同規(guī)定的垃圾處理服務(wù)費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)貼的義務(wù)。第八章 項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)第條 開始運(yùn)營 運(yùn)營開始時(shí)間本項(xiàng)目的運(yùn)營開始時(shí)間，為同時(shí)滿足以下條件：（） 項(xiàng)目驗(yàn)收合格，并接到正式通過驗(yàn)收的通知；（） 乙方負(fù)責(zé)籌集的項(xiàng)目資金全部到位（含股權(quán)投資和項(xiàng)目融資）且經(jīng)相對方書面證明，不存在項(xiàng)目公司拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)、工程費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備采購安裝費(fèi)等所有項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用；（） 項(xiàng)目公司向甲方提交了項(xiàng)目設(shè)施的《維護(hù)手冊》；（） 乙方已經(jīng)向甲方提交運(yùn)營維護(hù)保函。第條 進(jìn)度要求 乙方保證項(xiàng)目在本合同簽訂并符合開工條件后 個(gè)工作日內(nèi)項(xiàng)目動(dòng)工。 試運(yùn)營期內(nèi)的垃圾處理量由乙方根據(jù)設(shè)施設(shè)備狀況決定，并須在《試運(yùn)營申請報(bào)告》中得到甲方的認(rèn)可。第條 甲方協(xié)助與監(jiān)督 甲方協(xié)調(diào)和幫助推進(jìn)所有與政府部門相關(guān)的事宜；甲方負(fù)責(zé)辦理土地相關(guān)手續(xù)，協(xié)助乙方辦理電力上網(wǎng)許可、建設(shè)許可等審批手續(xù)；所需費(fèi)用由乙方或者項(xiàng)目公司承擔(dān)。 乙方應(yīng)保證建設(shè)工程的施工符合設(shè)計(jì)的要求，將本項(xiàng)目建成同行業(yè)的示范工程。乙方應(yīng)對本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的任何缺陷負(fù)全部責(zé)任。甲方行使上述出入權(quán)的條件和限制，包括：⑴ 僅在特定目的下才有權(quán)進(jìn)入場地，例如檢查建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)督項(xiàng)目公司履行項(xiàng)目合同項(xiàng)下義務(wù)等；⑵ 履行雙方約定的合理通知義務(wù)后才可入場：⑶ 需要遵守安全保衛(wèi)規(guī)定，并不得影響項(xiàng)目的正常建設(shè)和運(yùn)營。⑵ 乙方的土地使用權(quán)要遵守《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。廠區(qū)紅線內(nèi)的三通一平由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)，甲方應(yīng)協(xié)助乙方進(jìn)行三通一平方面的規(guī)劃和建設(shè)。 場地條件上述土地如涉及征地、拆遷和安置，由甲方負(fù)責(zé)完成該土地的征用補(bǔ)償、拆遷、場地平整、人員安置等工作，并向乙方提供沒有設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利、滿足開工條件的凈地作為項(xiàng)目用地。 融資方行使主債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)的可能后果甲方接受融資方行使主債權(quán)或擔(dān)保債權(quán)所可能導(dǎo)致的項(xiàng)目公司股權(quán)以及項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益的權(quán)屬變更等法律后果，以確保融資方權(quán)益能夠得到充分有效的保障。第條 強(qiáng)制性規(guī)定規(guī)劃的項(xiàng)目融資資金足額到位以前，乙方不得通過轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股份以及處置項(xiàng)目資產(chǎn)或權(quán)益的方式實(shí)現(xiàn)投資的退出。若因項(xiàng)目工程建設(shè)資金及融資需要，政府出資人代表和社會(huì)資本方可協(xié)商調(diào)整注冊資本出資時(shí)間。其中，安陽市人民政府授權(quán)安陽投資集團(tuán)有限公司代表政府以現(xiàn)金方式投資萬元，在項(xiàng)目公司的持股比例為；乙方以現(xiàn)金方式投資萬元，在項(xiàng)目公司的持股比例為。第條 前提條件的豁免負(fù)責(zé)滿足上述前提條件的一方的相對方擁有該豁免權(quán)利。 若融資方在融資文件中規(guī)定有應(yīng)提前到位的項(xiàng)目資本金數(shù)額，以甲方和乙方完成該數(shù)額資本金交割到項(xiàng)目公司銀行基本賬戶為融資完成的必備條件之一。 建設(shè)履約保函的有效期為自保函生效日期起至最終竣工日后的一年屆滿之日，或乙方按本合同規(guī)定提交維護(hù)保函的日期。第四章 前提條件第條 前提條件的法律效用以下第條至第條規(guī)定的前提條件被滿足或被豁免的情況下，本合同的全部條款生效。 本項(xiàng)目預(yù)設(shè)建設(shè)期個(gè)月、預(yù)設(shè)運(yùn)營期個(gè)月；建設(shè)期和運(yùn)營期分別設(shè)置、分別計(jì)算，無論實(shí)際建設(shè)期短于或長于預(yù)設(shè)建設(shè)期，均不影響運(yùn)營期的計(jì)算。 本項(xiàng)目的合作期限，自項(xiàng)目建設(shè)期起算時(shí)點(diǎn)開始起計(jì)算。（）在特許經(jīng)營期內(nèi)，接受甲方對本項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、評估、審計(jì)。（）在項(xiàng)目合作期內(nèi)，享受國家及地方規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（）自負(fù)盈虧，自主負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營、維護(hù)和修理。 項(xiàng)目地點(diǎn)和區(qū)域本項(xiàng)目擬建于安陽市市區(qū)西南側(cè)，龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)境內(nèi)，鳳凰崗森林公園北側(cè)，省道西側(cè)，原為安陽大唐電廠灰場用地，占地面積畝。第三章 項(xiàng)目范圍和期限第 條 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目簡況本項(xiàng)目屬于環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施新建項(xiàng)目，項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營后提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容包括：⑴新建安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，日處理生活垃圾噸，年處理能力萬噸?！具m用法律】：指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強(qiáng)制性要求。 沒有特別釋義的術(shù)語按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和慣例解釋。【可接受垃圾】：指生活垃圾及其他可焚燒垃圾。起始日期以乙方向甲方提交法定的、有資質(zhì)的安陽市或以上級別環(huán)保機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告的日期為準(zhǔn)?！具\(yùn)營日】：指運(yùn)營期內(nèi)每日從時(shí)開始至同日 時(shí)結(jié)束的二十四小時(shí)期間。 【建設(shè)期】：指滿足本合同約定的建設(shè)期起算時(shí)點(diǎn)條件之日起，至本項(xiàng)目工程建設(shè)完工、設(shè)備安裝調(diào)試完畢且經(jīng)試運(yùn)行驗(yàn)收合格之日的期間。 【垃圾焚燒發(fā)電】：指收集和分類處理各種垃圾后，對燃燒值較高的垃圾進(jìn)行高溫焚燒、熱能轉(zhuǎn)化為高溫蒸氣發(fā)電的技術(shù)應(yīng)用。 甲乙雙方的一切活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國法律，其合法權(quán)益受中國法律保護(hù)。 安陽市人民政府通過簽署本合同的方式，授予乙方在項(xiàng)目合作期限內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)。 甲方系代表安陽市人民政府與乙方簽訂本合同并承擔(dān)約定的權(quán)利和義務(wù)，若本合同中約定的甲方權(quán)利和義務(wù)超出甲方權(quán)限范圍，則由安陽市人民政府承擔(dān)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。. 政府采購政策政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。 評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。. 紀(jì)律和監(jiān)督 紀(jì)律要求 采購人不得泄漏采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 采購人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，但項(xiàng)目合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 中標(biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 采購人應(yīng)當(dāng)在預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人確定后個(gè)工作日內(nèi)，與預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù)中標(biāo)結(jié)果和根據(jù)采購文件、投標(biāo)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項(xiàng)目合同文本在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于個(gè)工作日。 采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由采購人確定，但應(yīng)當(dāng)至少包括財(cái)政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財(cái)務(wù)、法律等方面的專家。 評審小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。 評審原則 評審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預(yù)審文件和采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。 開標(biāo)主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；（）宣布開標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（）檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)內(nèi)容以及采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 逾期提交的或者未提交至指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人不予受理。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人不予受理。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣，投標(biāo)文件正本及副本的右側(cè)均應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準(zhǔn)）作為騎縫章。任何行間插字、涂改和增刪，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準(zhǔn)）。 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人未按照采購文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)無效。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分，遞交銀行保函的應(yīng)在投標(biāo)文件遞交后將保函原件留存至采購人或代理機(jī)構(gòu)處。投標(biāo)文件有效期不足的投標(biāo)文件將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可以予以否決。 資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在投標(biāo)前資格發(fā)生變化導(dǎo)致不符合資格預(yù)審審查標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供發(fā)生變化的一方資料供評審小組重新評審；若簽訂項(xiàng)目合同前經(jīng)查實(shí)為資格發(fā)生變化導(dǎo)致不能履行合同權(quán)利義務(wù)要求的，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。 投標(biāo)各項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)包含采購文件中列明的項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的所有投資、建設(shè)、運(yùn)營及移交費(fèi)用，除非有特別聲明，未列明的將視為包含在報(bào)價(jià)中。 除在采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。如答復(fù)內(nèi)容需要對采購文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。 本采購文件包括： 第一章 投標(biāo)邀請 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 項(xiàng)目合同（草案） 第四章 項(xiàng)目采購需求 第五章 評審辦法