【正文】 提出，投標(biāo)人必須在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式做出回答。 （ 4）開標(biāo)時將宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)保證金提交與否以及招標(biāo)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。參加開標(biāo)的投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)簽名報到以證明其在現(xiàn)場。 6 開標(biāo) 開標(biāo) （ 1）招標(biāo)人將在提交投標(biāo)文件截止時間的同時組織開標(biāo)。 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將不予退還。 5 投標(biāo)文件的遞交 提交投標(biāo)文件時間 11 2021 年 ___月 日上午 9 時 投標(biāo)文件的送達(dá) （ 1）于提交投標(biāo)文件截止時間內(nèi)，前往 室遞交。 （ 5）如果信封和文件包沒有按要求密封、標(biāo)注和書寫，招標(biāo)人對投標(biāo)文件誤投或提前開啟不負(fù)責(zé)任。同一內(nèi)容的四份副本可封裝在同一個信封中。 （ 2）全套招標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，使用不能擦去的墨水或打印，必須修改處由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章。投標(biāo)文件一式五份，一份正本，四份副本，正本和副本要保持一致。 （ 3）資格證明文件內(nèi)容如下： ① 投標(biāo)單位代表的法定代表人證明書原件 ② 投標(biāo)單位法定代表人授權(quán)書原件及被授權(quán)人身份證復(fù)印件 ③ 投標(biāo)單位經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章 10 ④ 聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書 ⑤ 聯(lián)合體其他成員授權(quán)委托書 ⑥ 投標(biāo)單位簡介 ⑦ ISO 質(zhì)量管理認(rèn)證證書 ⑧ 投標(biāo)單位近三年同類垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)、運行，垃圾焚燒發(fā)電項目 業(yè)績證明文件 ⑨ 與投標(biāo)相關(guān)的技術(shù)能力說明（含主要技術(shù)人員專業(yè)、職稱、管理同類項目的經(jīng)驗和在本項目中的分工） 以上資料必須全部提供，并滿足招標(biāo)文件的要求，否則作廢標(biāo)處理。 資格證明文件（同商務(wù)文件一起裝訂成冊） （ 1）投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行協(xié) 議的文件，這些文件將成為投標(biāo)文件的一部份。 （ 3）投標(biāo)人的垃圾處理費補(bǔ)貼報價在簽訂協(xié)議時不得以任何理由變更。如果單價與總價有出入，以單價為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差別，則以文字表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。必須包括：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及會計報 表附注。技術(shù)投標(biāo)文件的具體格式由投標(biāo)人自行設(shè)計，應(yīng)先按系統(tǒng)做說明，再附數(shù)據(jù)表格，最后為圖紙。所涉及的計量單位、圖例、符號等，應(yīng)采用國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的法定計量單位，所有技術(shù)文件資料必須是原件。 （ 3）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件條款和特許經(jīng)營協(xié)議（草案）條款，準(zhǔn)備并提交投標(biāo) 文件。招標(biāo)人有權(quán)拒絕不符合投標(biāo)文件制作要求的投標(biāo)文件。 （ 2）招標(biāo)人可自行決定，酌情延長提交投標(biāo)文件截止時間，同時通知所有投標(biāo)人。 招標(biāo)文件的修改 8 （ 1）在提交投標(biāo)文件截止時間 ____天前，招標(biāo)人可主動地或在解答、澄清投標(biāo)人提出的問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修 改，并以書面形式通知所有投標(biāo)人。 聯(lián)合投標(biāo)人中標(biāo)的，也應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，在 市成立項目公司。《聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書》應(yīng)明確約定聯(lián)合投標(biāo)人各方承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并提交其他成員的“授權(quán)委托書”及各自有效的資格證明文件。聯(lián)合體投標(biāo)必須向招標(biāo)人出具《聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書》，確定其中一個單位為主投標(biāo)方，以全權(quán)代表的身份參加招投標(biāo)各項活動，并承擔(dān)投標(biāo)、簽約及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任和義務(wù)。 （ 7）投標(biāo)人須接受招標(biāo)文件所附《特許經(jīng)營協(xié)議》的所有條款，否則不具備投標(biāo)資格。 7 （ 5）招標(biāo)人在參加投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；目前沒有未了結(jié)的重大經(jīng)濟(jì)糾紛案件。 （ 4）投標(biāo)人使用的垃圾焚燒發(fā)電工藝技術(shù)，必須是國內(nèi)外先進(jìn)的、成熟的 生活垃圾焚燒 工藝技術(shù)，其關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備，如不是投標(biāo)人所有，必須具備使用權(quán)或代理資格。且保證有足夠資金用于本項目。 （ 1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人，并獨立于招標(biāo)人。投標(biāo)人需要提供證明自身相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)法律文件，供招標(biāo)人參考。 （ 2）投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)現(xiàn)場考察的責(zé)任和風(fēng)險。 投標(biāo)費用 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編寫、提交投標(biāo)文件及與投標(biāo)相關(guān)的一切費用。 （ 5）項目用地： 項目占地面積 29754 ㎡（約合 畝） ，供企業(yè)在特許經(jīng)營期內(nèi)使用，企業(yè)按實際需要 征用。在符合國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法〉的通知》（發(fā)改價格 [2021]7 號）和國家環(huán) ?？偩?、國家發(fā)改委《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》（ 發(fā)改價格 [2021]801 號 ）文件規(guī)定的前提下，上網(wǎng)電價 以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為 280 千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價每千瓦時 元（含稅）；其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價。本項目的招標(biāo)代理工作由 承擔(dān)。 項目采用“ BOT”（建設(shè)―運營―移交）特許經(jīng)營方式，通過投標(biāo)競爭選擇中標(biāo)人，由中標(biāo)人組建的項目公司在特許經(jīng)營期限內(nèi)負(fù)責(zé)項目的投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、采購、運營和維護(hù)，在特許經(jīng)營期滿后將項目完整移交給 市人民政府。 四、招標(biāo)文件發(fā)售時間： 2021 年 08 月 日～ 08 月 日（上午 9： 00－ 11： 30，下午 14： 00－ 16：30， 節(jié)假 日恕不接待 ） 五 、 招標(biāo)文件發(fā)售地點： 地址： 六、招標(biāo)文件售價： 500 元人民幣（含光盤，郵購需加郵寄費 50 元） ，售后不退 七、投標(biāo)截止時間： 2021 年 ____月 日上午 9 時 八、 投標(biāo)有效期： 投標(biāo)截止日后 ____天 九、投標(biāo)地點： 地址： 十、投標(biāo)保證金： 人民幣 ____萬元， 在遞交投標(biāo)文件的同時繳納 本地投標(biāo)單位以本單位開 具 的支票或匯票形式 ， 外地投標(biāo)單位以匯票形式 十一、招標(biāo)代理聯(lián)系方式： 電 話： 傳 真： 聯(lián)系人： 招標(biāo)單位： （公章） 2021 年 08 月 日 5 第二部分 投標(biāo)人須知 1 總則 項目基本情況 為提高城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，改善 市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保證 市經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展，市人民政府決定于 2021 年建設(shè) 市生 活垃圾焚燒發(fā)電廠。 投標(biāo)人可以獨家申請，也可以 由 兩個以上企業(yè)組成的聯(lián)合體 共同 申請。 特許經(jīng)營年限： 30 年（ 含建設(shè)期） 三、投標(biāo)人資格要求： 注冊資金：人民幣 3000 萬元以上 ，具有投資本項目 7000 萬元以上的資金實力的 國內(nèi)企業(yè)法人單位 ， 或國內(nèi)外企業(yè)法人單位組成的聯(lián) 合 體，聯(lián) 合 體 主辦 單位必 須是國內(nèi)企業(yè)法人單位 。 招標(biāo)有關(guān)事項如下： 一、招標(biāo)編號 ： 二、招標(biāo)內(nèi)容： 項目名稱： 市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（ BOT） 項目地點： 楊碧村馬塘窩 建設(shè)規(guī)模：日處理 市生活垃圾 400 噸。招標(biāo)編號： 市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（ BOT） 邀請招標(biāo)文件 招標(biāo)單位： 招標(biāo)代理單位： 二○一四年八月 日 2 目 錄 第一部分 投標(biāo)邀請函 第二部分 投標(biāo)人須知 第三部分 市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)、運營方案要點 第四部分 市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議（草案） 第五部分 招標(biāo)文件的附件和附表 附件一 投標(biāo)函 附件二 項目規(guī)劃建設(shè)用地紅線圖 附件 三 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 附表一 技術(shù)條 款偏離表 附表二 商務(wù)條款偏離表 附表三 投標(biāo)報價總表 附表 四 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 附表 五 經(jīng)營成本估算表 附表 六 經(jīng)營收益預(yù)測表 3 第一部分 投標(biāo)邀請函 致各投標(biāo)單位： 為搞好 市生活垃圾處理設(shè)施的基本建設(shè)，加快垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的步伐，有效治理生活垃圾的污染，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展， 市人民政府及［ XX］ 號文件決定，責(zé)成市城市管理 局 組織實施，并委托 代理招標(biāo)，建設(shè)一座“ 市生活垃圾焚燒發(fā)電廠”，對全市生活垃圾 進(jìn)行無害化、減量化、資源化處理?，F(xiàn)以“ BOT”（建設(shè)―運營―移交）特許經(jīng)營方式誠邀有資質(zhì)、有實力、承認(rèn)和履行招標(biāo)文件各項規(guī)定的合格投標(biāo)人進(jìn)行國內(nèi)邀請招標(biāo)。 技術(shù)要求：采用爐排爐垃圾焚燒發(fā)電工藝 招標(biāo)內(nèi)容： 市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（ BOT）投資建設(shè)、運營管理、項目移交的項目法人 （特許經(jīng)營） 項目建設(shè)期：從簽訂特許經(jīng)營協(xié)議之日起 14 個月內(nèi)建成投產(chǎn) 。 截止 2021 年 7 月底，投資人在最近 5 年內(nèi)具有在國內(nèi)外投資、建設(shè)、運營管理或 EPC（總承包）方式建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目 1 個及以上的業(yè)績； 在國內(nèi)必須有投資建設(shè)、運營管理 1 個以上同類項目的成功業(yè)績 ，其同類項 4 目的日處理生活垃圾設(shè)計生產(chǎn)能力不低于 800 噸。 若 是聯(lián)合體申請的，則應(yīng) 在聯(lián)合體協(xié)議中 明確聯(lián)合體之間的 權(quán)利和義務(wù) 。該廠采用爐排爐垃圾焚燒發(fā)電工藝技術(shù)，日處理 市生活垃圾 400 噸以上 。 招標(biāo)方式 本項目采用邀請招標(biāo)方式，并 按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 項目選址 楊碧村馬塘窩 告之事項 此次招標(biāo)為 邀請 招標(biāo)，招標(biāo)文件項下的條件應(yīng)作為投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)書的基礎(chǔ)及基本條款： （ 1）特許經(jīng)營期： 30 年（含建設(shè)期） （ 2）垃圾處理費補(bǔ)貼：為 ____元 /噸 （ 3） 本項目所發(fā)電量經(jīng) 省電力公司審核后，由國家電網(wǎng)公司全額收購。 6 （ 4）項目建設(shè)期： 從簽訂特許經(jīng)營協(xié)議之日起 14 個月內(nèi)建成投產(chǎn)。所提供的土地達(dá)到四通一平：“四通”指場地周邊道路、建設(shè)期間的用水（上水、下水）、輸電線路和通訊線路通到垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃紅線周邊；“一平”，即場地平整完畢 ,達(dá)到自然標(biāo)高，建設(shè)用地平整由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。 現(xiàn)場考察 （ 1）投標(biāo)人可在提交投標(biāo)文件截止時間前自費進(jìn)行現(xiàn)場考察，了解項目的現(xiàn)場情況，招標(biāo)方將根據(jù)投標(biāo)人的申請，安排必要的現(xiàn)場考察。 2 投標(biāo)人資格 國內(nèi)具有投資大型城市基 礎(chǔ)設(shè)施項目的能力和經(jīng)驗，具有先進(jìn)、成熟的垃圾焚燒發(fā)電工藝技術(shù)及垃圾焚燒運營經(jīng)驗。投標(biāo)文件中所有提交的資料在各方面都必須是完整的、真實的和準(zhǔn)確的。 （ 2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有良好的資信和財務(wù)狀況，健全的財務(wù)管理制度，有參與投標(biāo)行為的經(jīng)濟(jì)能力。 （ 3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備投資建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的經(jīng)驗，具有至少 1 個已成功運行的垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)實例（日處理垃圾規(guī)模 800 噸以上，單爐日處理垃圾 400噸以上）。關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備指：垃圾焚燒爐、給料裝置、煙氣凈化處理系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機(jī)組。 （ 6）投標(biāo)人 注冊資金必須在人民幣 3000 萬元以上 。 （ 8）二個以上的 法人或其它組織可以組成聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的主投標(biāo)方須達(dá)到招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)人資格。投標(biāo)人的投資文件及以后簽署的特許經(jīng)營協(xié)議，對聯(lián)合體每一個成員均構(gòu)成法律約束。 3 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件構(gòu)成 （ 1）投標(biāo)邀請函 （ 2）投標(biāo)人須知 （ 3） 市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)、運營方案要點 （ 4） 市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議（草案） （ 5）招標(biāo)文件的附件和附表 招標(biāo)文件的語言 中文 招標(biāo)文件的澄清 任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，必須在提交投標(biāo)文件截止時間 _____天前以書面形式通知招標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容是招標(biāo)文件不可缺少的部分，具有同等約束力。 4 投標(biāo)文件的制作 一般原則 （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo)文件的制作。 （ 2）投標(biāo)文件提供的信息資料必須完整、真實、準(zhǔn)確，完全響應(yīng)招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)文件無效。 投標(biāo)文件的語言 全部使用中文 投標(biāo)文件的組成 （ 1）投標(biāo)函 （ 2）投標(biāo)保證金 （ 3）技術(shù)投標(biāo)文件 （ 4）商務(wù)投標(biāo)文件 （ 5）投標(biāo)人認(rèn)為需提供的其它資料 投標(biāo)文件內(nèi)容要求 技術(shù)投標(biāo)文件內(nèi)容 投標(biāo)人所提供的技術(shù)文件和資料，包括圖紙的說明，均應(yīng)使用中文簡化字，外文原始資料應(yīng)有中文譯文。技術(shù)文件資料和圖紙必須 9 清晰、完整，符合招標(biāo)文件要求，并附有必要的計算資料和說明等 ，否則招標(biāo)人有權(quán)拒收。 商務(wù)投標(biāo)文件內(nèi)容 應(yīng)與投標(biāo)文件中的《技術(shù)投標(biāo)文件》有關(guān)內(nèi)容相吻合，除招標(biāo)文件規(guī)定的表格格式外，其它格式由投標(biāo)人自行設(shè)計，但內(nèi)容必須包括： （ 1）商務(wù)條款偏離表（附表二） （ 2）項目報價