【正文】 項(xiàng)目業(yè)績(jī)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（或PPP項(xiàng)目合同）和業(yè)主證明；（2）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有在1500噸/日以上（含1500噸/日）規(guī)模垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目組織、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，提供證明材料（提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人滿足要求的聲明書并加蓋單位公章）和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無在建工程的承諾書（加蓋單位公章）。財(cái)務(wù)及融資能力要求（1）近三年每年均為盈利且最近一個(gè)年度（即2016年度或2017年度）的資產(chǎn)負(fù)債率≤75%（提供2012012016年度或2012012017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，企業(yè)成立不足三年的，從成立年份開始提供）；（2）具有滿足本項(xiàng)目要求的融資能力，提供銀行（或金融機(jī)構(gòu)）出具的不低于10億元（含10億元）的授信證明或初步合作意向書。（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章）。（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明）。四、申請(qǐng)人資格要求基本要求申請(qǐng)人需滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：（1）申請(qǐng)人必須是在中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)（含港、澳、臺(tái)）依法注冊(cè)的企業(yè)法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)證書或登記證明或其他具有同等法律效力的證明文件。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助。項(xiàng)目公司以債務(wù)性融資方式補(bǔ)充建設(shè)資金缺口，該項(xiàng)負(fù)債由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但由中標(biāo)的社會(huì)資本方負(fù)責(zé)落實(shí)融資任務(wù)；政府方出資代表配合社會(huì)資本爭(zhēng)取外圍政策支持，對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施全過程的監(jiān)督管理，且項(xiàng)目公司章程中應(yīng)約定其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大事項(xiàng)中有一票否決權(quán)，更好地維護(hù)政府利益和社會(huì)責(zé)任；其他具體內(nèi)容詳見本項(xiàng)目實(shí)施方案。三、采購(gòu)需求項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目合作期30年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年。二、 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容項(xiàng)目名稱：安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目PPP模式項(xiàng)目編號(hào)： 采購(gòu)方式：公開招標(biāo)項(xiàng)目地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目廠址位于安陽市市區(qū)西南側(cè)，龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)境內(nèi)，鳳凰崗森林公園北側(cè)，省道301西側(cè)；建設(shè)內(nèi)容主要包括垃圾接收及預(yù)處理系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、灰、渣處理系統(tǒng)、汽輪發(fā)電及熱力系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、除鹽水系統(tǒng)及其它輔助設(shè)施、自動(dòng)控制系統(tǒng)等，以及廠區(qū)工程和廠外配套工程。.. .. .. ..安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目PPP模式 資格預(yù)審文件 （報(bào)審稿）采 購(gòu) 人：安陽市城市管理局代理機(jī)構(gòu)：安陽市政府采購(gòu)中心日 期：二〇一八年五月.. .. .. ..目 錄第一章 資格預(yù)審公告 11. 招標(biāo)條件 12. 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容 13. 采購(gòu)需求 14. 申請(qǐng)人資格要求 15. 資格預(yù)審方法 16. 政府采購(gòu)政策 47. 資格預(yù)審文件的獲取 58. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交 59. 發(fā)布公告的媒介 510. 項(xiàng)目資料目錄 511. 聯(lián)系方式 6第二章 申請(qǐng)人須知 7申請(qǐng)人須知前附表 71. 總則 13 定義 13 項(xiàng)目概況 13 采購(gòu)需求 13 申請(qǐng)人資格要求 13 語言文字 15 費(fèi)用承擔(dān) 152. 資格預(yù)審文件 15 資格預(yù)審文件的組成 15 資格預(yù)審文件的澄清和修改 153. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 16 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成 16 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求 164. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 16 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí) 16 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 175．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查 17 評(píng)審小組 17 資格審查 176. 通知和確認(rèn) 17 通知 17 解釋 17 確認(rèn) 187. 重新資格預(yù)審 188. 申請(qǐng)人的資格改變 189. 紀(jì)律與監(jiān)督 18 嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假 18 不得干擾資格審查工作 18 保密 18 質(zhì)疑、投訴處理 1810. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 19第三章 資格審查辦法 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21第四章 采購(gòu)需求 22第五章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 23第一章 資格預(yù)審公告一、招標(biāo)條件本采購(gòu)項(xiàng)目安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目PPP模式已由安陽市人民政府以安政文﹝2018﹞51號(hào)文件批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為安陽市人民政府，被授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為安陽市城市管理局。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方。項(xiàng)目投資：，；本項(xiàng)目資金來源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，%，%；政府方出資代表（即安陽投資集團(tuán)有限公司），在項(xiàng)目公司中占20%的股權(quán)，在項(xiàng)目公司中占80%的股權(quán)。 運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）的PPP運(yùn)作模式。其他采購(gòu)需求：本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理。（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2012012016年度或2012012017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，企業(yè)成立不足三年的，從成立年份開始提供）。（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄【提供2017年1月份以來任意3個(gè)連續(xù)月（按月繳納或一次性繳納不低于3個(gè)連續(xù)月均可）依法繳納的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明即可】；若申請(qǐng)人為港、澳、臺(tái)地區(qū)企業(yè)，則提供時(shí)間要求同上述說明的具有同等效力的證明材料（香港企業(yè)應(yīng)提供依法繳納稅收和強(qiáng)基金的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明，澳門企業(yè)應(yīng)提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明，臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)提供依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明）。（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。業(yè)績(jī)及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求（1）申請(qǐng)人具有規(guī)模在1500噸/日以上（含1500噸/日）采用機(jī)械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)（BOT、BOO或DBFOT）項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且申請(qǐng)人參股比例超過50%。信用要求未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，提供信用中國(guó)（）查詢的失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單網(wǎng)頁截圖（加蓋企業(yè)公章），并提供中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）查詢政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的網(wǎng)頁截圖（加蓋企業(yè)公章），若為港、澳、臺(tái)地區(qū)企業(yè)可提供未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的書面聲明并加蓋單位公章；被列入上述行為的申請(qǐng)人不得參與本項(xiàng)目資格預(yù)審，一經(jīng)查實(shí)取消申請(qǐng)資格。安全生產(chǎn)要求近三年內(nèi)（2015年2017年），申請(qǐng)人未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、未被國(guó)家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄‘黑名單’、未發(fā)生重大環(huán)境污染事件（提供書面聲明并加蓋單位公章）。 申請(qǐng)人2015年以來應(yīng)無重大不良資產(chǎn)或重大不良投資項(xiàng)目（提供承諾書并加蓋單位公章）。其它要求（1）申請(qǐng)人的單位負(fù)責(zé)人或法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)?！　?）聯(lián)合體牽頭人須滿足“四、申請(qǐng)人資格要求”第3項(xiàng)規(guī)定，聯(lián)合體所有成員均須滿足“四、申請(qǐng)人資格要求”第9項(xiàng)規(guī)定；　　6）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會(huì)資本中標(biāo)后，未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，聯(lián)合體各方的職責(zé)及出資比例也均不得變更。不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。六、政府采購(gòu)政策政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。但有下列情形之一的除外：（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。如有外方社會(huì)資本方的，對(duì)本國(guó)社會(huì)資本的優(yōu)惠措施及幅度：執(zhí)行政府采購(gòu)政策規(guī)定；外方社會(huì)資本采購(gòu)我國(guó)生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：執(zhí)行政府采購(gòu)政策規(guī)定。資格預(yù)審文件不收取任何費(fèi)用，領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：法定代表人身份證明或授權(quán)委托書及本人身份證（若為聯(lián)合體，須以牽頭單位為準(zhǔn)）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他具有同等法律效力的證明文件，若為聯(lián)合體須提供所有聯(lián)合體成員的）、聯(lián)合體協(xié)議書（若為聯(lián)合體須提供）。八、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為 年 月 日 時(shí) 分，提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：安陽市公共資源交易中心第 開標(biāo)室（安陽市文峰大道