【正文】 文件的編制.投標文件的符合性投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件中所有的事項、條款和要求。投標人的資格條件應(yīng)當與報名時所提交報名材料保持一致，未經(jīng)報名不得參加投標。 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。．招標程序本次招標包括發(fā)布招標公告、接受報名、發(fā)出招標文件、招標文件澄清、投標、開標、評標、確定中標人、《特許經(jīng)營協(xié)議》的談判及簽訂等程序。（）禁止行賄。（）禁止串通。招標方將以無差別待遇、公開和公正的態(tài)度確保招標工作規(guī)范有序。本項目特許經(jīng)營期為三十年（不含建設(shè)期）。煙氣凈化采用“半干法旋轉(zhuǎn)噴霧脫酸反應(yīng)塔活性炭吸附袋式除塵”的凈化工藝，同時設(shè)置脫硝系統(tǒng)，滿足國標《生活垃圾焚燒污染控制標準》（）排放要求，煙塵、二噁英等指標符合歐盟標準。．項目服務(wù)范圍及項目簡況 三穗生活垃圾焚燒發(fā)電項目生活垃圾處理服務(wù)范圍：三穗、鎮(zhèn)遠、岑鞏、劍河、天柱五縣生活垃圾 項目簡況為了貫徹節(jié)能減排、環(huán)保治污,建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的基本國策，切實增強黔東地區(qū)城市污染治理和新能源開發(fā)的力度，規(guī)劃建設(shè)三穗生活垃圾燒發(fā)電項目，處理三穗、鎮(zhèn)遠、岑鞏、劍河、天柱五縣生活垃圾處理，項目選址在三穗縣境內(nèi)。．招標目的貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，提高城市生活垃圾無害化處理水平，加快廢棄物資源化進程，加強固體廢棄物控制與管理，加快實現(xiàn)垃圾處理的“無害化、減量化、資源化”。投標文件提交地點及截止時間投標截止時間：年月日時 分前地點：黔東南苗族侗族自治州公共資源交易中心（凱里市博南新區(qū)荷香居棟裙樓層開標室）開標時間及地點開標時間：年月日時分地點：黔東南苗族侗族自治州公共資源交易中心（凱里市博南新區(qū)荷香居棟裙樓層開標室）評標方法及標準綜合評估法，滿分為分。每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。投標保證金繳納截止時間：年 月 日 時 分前(以到帳時間為準，未在規(guī)定時間前到帳的，按照廢標處理)。以最后一輪的報價作為投標人的最終報價。本項目生活垃圾處理補貼費的投標最高限價：元噸。垃圾處理服務(wù)范圍：三穗、鎮(zhèn)遠、岑鞏、劍河、天柱五縣生活垃圾投標報價投標報價的內(nèi)容為本項目生活垃圾處理補貼費單價，應(yīng)包含但不限于投資的折舊攤銷、經(jīng)營成本、財務(wù)費用、稅費及利潤等一切費用。本項目采取特許經(jīng)營（政府與社會資本合作）項目方式進行建設(shè)，中標人將組建項目公司并獲得政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，按照招標文件要求做好項目可行性研究、環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風險評估等各項前期工作，并負責項目的投資、建設(shè)、運營，在特許經(jīng)營期屆滿后將項目無償移交給三穗縣人民政府指定單位。項目在三穗縣境內(nèi)。項目規(guī)模本項目處理總規(guī)模為噸日，計劃建設(shè)二條噸日的焚燒處理生產(chǎn)線；建設(shè)工期本項目建設(shè)工期為個月（不含前期工作時間）。（6） 如本招標文件的條款存在矛盾或模糊之處，以招標方的書面解釋為準。本招標文件的附件為招標文件不可分割的組成部分。（4） 在本招標文件中，無論何處及由任何人發(fā)出或頒發(fā)任何通知、同意、批準、證明或決定，除另有說明外，均指其書面形式。（2） 除非本招標文件另有明確規(guī)定，當使用詞組“包括”時，無論其是否包含“但不限于”字樣，仍應(yīng)視為包括本招標文件全部其他相關(guān)條款。（17） 日歷日：指公歷日，招標文件中提到天數(shù)若未作特別說明，均指日歷日；（18） 工作日：指日歷日中除法定節(jié)假日以外的公歷日；（19） 不可抗力：指不能合理預見、不能克服和不能避免的事件或情形；（20） 中國法律：指中國各級立法機關(guān)和其他主管機關(guān)正式頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和司法解釋及其不時之修訂或修改；為本協(xié)議的目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的法律。（15） 項目最終完工：指項目公司通過最終驗收?！　?、聯(lián)系方式:招標人：三穗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 聯(lián)系人：楊天木電話：招標代理機構(gòu)： 貴州乾順飛龍招標代理有限公司聯(lián)系人：唐旗電話：第二章 投標人須知一、定義和前附表.定義和解釋本招標文件所用的術(shù)語具有本條所指定的特定意義：（1） 招標人：三穗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；（2） 招標代理機構(gòu)：貴州乾順飛龍招標代理有限公司；（3） 招標方：招標人和招標代理機構(gòu)的合稱；（4） 投標人：指按照本招標文件的要求提交投標文件參與本次招標競爭活動的單位；（5） 招標文件：指發(fā)售給投標人，包含本次招標活動的程序、要求、條件等內(nèi)容的正式文件；（6） 投標文件：指投標人根據(jù)招標文件的要求制作并提交的要約性文件；（7） 投標：指投標人為爭取成為中標人而進行的活動，包括但不限于參加招標項目的前期調(diào)查、制作并提交投標文件等活動；（8） 評標委員會：指招標方為評審投標人的投標文件而組建的評審機構(gòu)；（9） 中標候選人：根據(jù)評標委員會的評審順序，確定為談判對象的投標人；（10） 中標人：指通過評標委員會的評審和與招標方的談判，確定為本項目投資人的投標人，在本文件中有時也稱為中標的投資人；（11） 法律文件：指中標人及其組建的項目公司與招標人就本招標項目所達成的一系列合同和協(xié)議，包括投標文件中就本項目的承諾和保證、《特許經(jīng)營協(xié)議》、《生活垃圾處理服務(wù)協(xié)議》等； （12） 項目公司：指中標人為建設(shè)本項目而成立的新公司，該公司系獨立法人；（13） 項目開工：指項目公司在場地內(nèi)正式開工建設(shè)?！　∈?、其他事項：、投標人購買標書時應(yīng)提交的資料（復印件須加蓋單位公章）：）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（原件和復印件）；）法人授權(quán)委托書（原件）；）身份證明文件（如身份證，原件和復印件）；）公司簡介（需蓋公章）。招標人將遞推第二中標候選人為中標人，與其商簽合同。履約保證金返還按工程進度予以返還（具體的在協(xié)議中議定）。投標保證金繳納截止時間：年月日時分前(以到帳時間為準，未在規(guī)定時間前到帳的，按照廢標處理)?！　“恕⑼稑说攸c：黔東南苗族侗族自治州公共資源交易中心（地址：貴州省凱里市博南新區(qū)荷香居棟裙樓樓大廳）　　九、開標時間：年月日時分?！　×?、競爭性磋商的發(fā)售時間及地點:時間：年月日至年月日(時分時分，　　五、投標人資格要求:（1） 主體資格：在中華人民共和國境內(nèi)（不包括港澳臺）注冊成立且有效存續(xù)的企業(yè)法人；（2） 財務(wù)狀況良好，經(jīng)審計的年月日凈資產(chǎn)不低于人民幣億元；（3） 投標人在中國大陸地區(qū)（不含港澳臺）至少投資建設(shè)座日處理規(guī)模不小于噸、采用爐排爐工藝技術(shù)的垃圾焚燒發(fā)電項目。本項目特許經(jīng)營期為三十年（不含個月建設(shè)期）。煙氣凈化采用“半干法旋轉(zhuǎn)噴霧脫酸反應(yīng)塔活性炭吸附袋式除塵”的凈化工藝，同時設(shè)置脫硝系統(tǒng)，滿足國標《生活垃圾焚燒污染控制標準》（）排放要求，煙塵、二噁英等指標符合歐盟標準?！　　∪?、招標項目簡況:　為了貫徹節(jié)能減排、環(huán)保治污,建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的基本國策，切實增強黔東地區(qū)城市污染治理和新能源開發(fā)的力度，規(guī)劃建設(shè)三穗生活垃圾燒發(fā)電項目，處理三穗、鎮(zhèn)遠、岑鞏、劍河、天柱五縣生活垃圾處理，項目選址在三穗縣境內(nèi)。三穗生活垃圾焚燒發(fā)電（政府與社會資本合作）項目特許經(jīng)營權(quán)出讓競爭性磋商文件（招標編號：號）　　招 　標 　人：三穗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標代理機構(gòu)： 貴州乾順飛龍招標代理有限公司二〇一七年六月97 / 100目 錄第一章 招標公告 第二章 投標人須知 一、定義和前附表 二、總 則 三、合格的投標人 四、投標文件的編制 五、投標文件的遞交 六、澄清和修改 七、開標及投標文件的評審 八、確認 九、簽約 十、其他事項 第三章 招標邊界條件 、 項目特許經(jīng)營范圍 、 建設(shè)規(guī)模 、 建設(shè)用地及土地使用權(quán) 、 特許經(jīng)營期 、 特許經(jīng)營服務(wù)范圍 、 投資回報方式 、 項目公司組建方式 、 項目前期工作 、 配套設(shè)施的投資建設(shè) 、 建設(shè)工期 、 處理工藝 、 環(huán)保要求 、 項目關(guān)鍵設(shè)備 、 生活垃圾處理保底量 、 資產(chǎn)權(quán)益 、 抵押與轉(zhuǎn)讓 、 履約保證 第四章 投標文件格式 一、投 標 函 二、投標一覽表 六、對招標邊界條件的應(yīng)答 七、財務(wù)方案 八、法律方案 九、投標保證金 十、投標人認為需要提供的其他資料 十一、技術(shù)方案 附： 、《特許經(jīng)營協(xié)議》（另行裝訂） 第一章 招標公告三穗生活垃圾焚燒發(fā)電（政府與社會資本合作）項目特許經(jīng)營權(quán)出讓競爭性磋商公告　　　一、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定，貴州乾順飛龍招標代理有限公司受三穗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 的委托，就三穗生活垃圾焚燒發(fā)電（政府與社會資本合作）項目特許經(jīng)營權(quán)掛牌出讓進行競爭性磋商招標，歡迎合格的投標人前來參與投標?！　　《⒄袠隧椖烤幪?該項目設(shè)計日處理生活垃圾為，安裝垃圾焚燒爐排爐，配套安裝凝汽式汽輪發(fā)電機組?！　”卷椖坎扇√卦S經(jīng)營（政府與社會資本合作）方式進行建設(shè)，中標人將組建項目公司并獲得政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，按照招標文件要求做好項目可行性研究、環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風險評估等各項前期工作，并負責項目的投資、建設(shè)、運營，在特許經(jīng)營期屆滿后將項目無償移交給三穗縣人民政府指定單位。　　四、項目計劃總投資不低于億,垃圾處理費參考價：元噸 。業(yè)績認定標準：以提供的特許經(jīng)營協(xié)議為準，投標人應(yīng)為特許經(jīng)營項目公司控股股東；（4） 擁有足以保證本項目得以正常投資、建設(shè)、運營維護所需要的高級專業(yè)技術(shù)和管理人；項目負責人應(yīng)至少擔任過個日處理垃圾噸及以上規(guī)模的爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電子項的建設(shè)和運營總經(jīng)理，并提供相關(guān)證明材料；（5） 近三年內(nèi)經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，沒有被政府環(huán)保部門處罰記錄；（檢查院查詢函）（6） 本項目不接受聯(lián)合體投標。時分時分，雙休、法定節(jié)假日除外）地點：黔東南州公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)部窗口標書售價(元)：每本元（售后不退，不接受郵購）　　七、投標截止時間：年月日時分?！　∈㈤_標地點：黔東南苗族侗族自治州公共資源交易中心（地址：貴州省凱里市博南新區(qū)荷香居棟裙樓樓大廳）　　十一、投標保證金：萬元（企業(yè)法人以公司基本賬戶公對公轉(zhuǎn)賬）以轉(zhuǎn)賬方式匯入黔東南州公共資源交易中心指定帳戶（帳戶名：黔東南苗族侗族自治州公共資源交易中心，賬號：，開戶銀行：貴陽銀行凱里分行），匯款時應(yīng)在匯款單上注明：產(chǎn)權(quán)交易（號），投標人匯款到帳后可到黔東南州公共資源交易中心大廳財務(wù)部窗口換取收款收據(jù)。　　十二、履約保證金：萬元，自中標通知書發(fā)放之日起日內(nèi)以現(xiàn)金匯至招標人（三穗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）指定帳戶，保證金由三穗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、投標人和銀行共同監(jiān)管。逾期未到帳者，視為放棄中標資格?！　　⒈卷椖空袠斯姘l(fā)布媒體：黔東南州公共資源交易網(wǎng)。（14） 項目初步完工：指項目主體工程施工完畢。（16） 商業(yè)運營日：指通過最終驗收后招標人向投資人簽發(fā)完工證書之日。 解釋對本招標文件的解釋應(yīng)依照以下原則進行：（1） 除非本招標文件另有規(guī)定或明示，其中提到的條款和附件均指本招標文件的條款和附件。（3） 本招標文件任何章、條或款的小標題不應(yīng)視為對招標文件的當然解釋，本招標文件的各個組成部分都具有同樣的法律效力和同等的重要性。（5） 提及本招標文件時應(yīng)包括以任何方式修改、補充和替代的本招標文件及其附件。如招標文件的條款與本招標文件的修改、補充條款、招標文件附件條款有抵觸之處，以形成時間在后的文件條款為準。.投標人須知前附表項號內(nèi) 容說明與要求項目名稱三穗生活垃圾焚燒發(fā)電項目招標人三穗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標方式競爭性磋商建設(shè)地點三穗縣境內(nèi)。招標內(nèi)容三穗生活垃圾焚燒發(fā)電項目的設(shè)計處理總規(guī)模：本項目處理總規(guī)模噸日，二條噸日生產(chǎn)線。擬采取機械爐排爐工藝，垃圾焚燒煙氣排放指標滿足《生活垃圾焚燒污染物控制標準》（）和歐盟標準中各項指標較嚴標準，滲濾液及生活污水、生產(chǎn)廢水處理回收利用后排放，焚燒飛灰和不可利用爐渣運至政府指定的場所，進行無害化處理。本項目特許經(jīng)營期為三十年（不含建設(shè)期）。投標報價應(yīng)在招標人公布的生活垃圾處理補貼費最高投標限價范圍內(nèi)?，F(xiàn)場與投標人進行第一輪、第二輪等進行磋商。特許經(jīng)營期年（不含建設(shè)期）投標有效期自投標截止之日起日歷日投標保證金保證金：萬元（企業(yè)法人以公司基本賬戶公對公轉(zhuǎn)賬）以轉(zhuǎn)賬方式匯入黔東南州公共資源交易中心指定帳戶（帳戶名：黔東南苗族侗族自治州公共資源交易中心，賬號：，開戶銀行：貴陽銀行凱里分行），匯款時應(yīng)在匯款單上注明：產(chǎn)權(quán)交易（），投標人匯款到帳后可到黔東南州公共資源交易中心大廳財務(wù)部窗口換取收款收據(jù)。投標文件份數(shù)投標人應(yīng)制作投標文件份正本、份副本投標文件應(yīng)印刷清晰，膠裝成冊。投標函和投標一覽表必須另行單獨提供一份并密封提交。建設(shè)期履約擔保金額：萬元 ；形式：以現(xiàn)金匯入招標人（三穗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）指定帳戶.電子招投標不采用二、總 則．招標依據(jù)本項目招標按照《黔東南州特許經(jīng)營權(quán)管理辦法》（黔東南府辦函【】 號文件）等有關(guān)法律、法規(guī)，通過公開招標方式擇優(yōu)選定三穗生活垃圾焚燒發(fā)電（政府與社會資本合作）項目）投資建設(shè)方。．招標形式本次招標為競爭性磋商。該項目設(shè)計日處理生活垃圾為，安裝垃圾焚燒爐排爐，配套安裝凝汽式汽輪發(fā)電機組。本項目采取特許經(jīng)營（政府與社會資本合作）項目方式進行建設(shè)，中標人將組建項目公司并獲得政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，按照招標文件要求做好項目可行性研究、環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風險評估等各項前期工作，并負責項目的投資、建設(shè)、運營，在特許經(jīng)營期屆滿后將項目無償移交給三穗縣人民政府指定單位。．招標原則（）無差別待遇。招標方不向任何投標人提供可導致限制競爭的任何信息。每一個投標人應(yīng)保證其投標文件內(nèi)容是獨立完成的，任何含有出于限制競爭目的而與其他投標人商議、串通，或取得他方理解的投標文件將被拒絕。如果投標人對招標人或招標