【正文】 會(huì)資本方、項(xiàng)目地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目擬選廠址位于唐河縣上屯鎮(zhèn)政府以西約公里處，項(xiàng)目總用地面積㎡。唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)）項(xiàng)目資格預(yù)審文件招 標(biāo) 人: 唐 河 縣 城 市 管 理 局 （ 單位公章） 代理機(jī)構(gòu)：中建山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司（單位公章）日 期：二一八 年八 月目 錄唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)）項(xiàng)目 第一章 資格預(yù)審公告 一、招標(biāo)條件 二、項(xiàng)目簡(jiǎn)況及采購(gòu)內(nèi)容 三、采購(gòu)需求 四、申請(qǐng)人資格要求 六、政府采購(gòu)政策 八、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交 九、發(fā)布公告的媒介 十、聯(lián)系方式 第二章 申請(qǐng)人須知 . 總則 定義 項(xiàng)目簡(jiǎn)況 采購(gòu)需求 申請(qǐng)人資格要求 語(yǔ)言文字 費(fèi)用承擔(dān) . 資格預(yù)審文件 資格預(yù)審文件的組成 資格預(yù)審文件的澄清和修改 . 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求 . 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí) 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 ．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查 評(píng)審小組 資格審查 . 通知和確認(rèn) 通知 解釋 確認(rèn) . 重新資格預(yù)審 . 申請(qǐng)人的資格改變 . 紀(jì)律與監(jiān)督 嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假 不得干擾資格審查工作 保密 質(zhì)疑、投訴處理 . 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 附表一：資格預(yù)審文件澄清申請(qǐng)函（格式） 附表二：資格預(yù)審文件澄清通知（格式） 附表三：資格預(yù)審文件修改通知（格式） 附表四：資格預(yù)審文件澄清通知修改通知確認(rèn)函（格式） 附表五：資格預(yù)審結(jié)果通知書（格式） 附表六：資格預(yù)審結(jié)果解釋申請(qǐng)函（格式） 附表七：投標(biāo)確認(rèn)書（格式） 第三章 資格審查辦法 .審查方法 .評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) .評(píng)審程序 資格性檢查 符合性檢查 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清 .審查結(jié)果 提交評(píng)審報(bào)告 停止評(píng)審 第四章 采購(gòu)需求……………………………………………………………………………………第五章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 一、資格預(yù)審申請(qǐng)函 二、法定代表人身份證明 三、授權(quán)委托書 四、聯(lián)合體協(xié)議書（如是） 五、申請(qǐng)人基本情況表 六、近年財(cái)務(wù)狀況表 七、類似項(xiàng)目情況表 八、投融資初步方案及能力說明 九、聲明 十、其他資料 39 / 41第1章 資格預(yù)審公告唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)）項(xiàng)目資格預(yù)審公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定，就唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)）項(xiàng)目，特邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)?，F(xiàn)將資格預(yù)審的有關(guān)事宜公告如下：一、招標(biāo)條件唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)）項(xiàng)目已由唐河縣人民政府（唐政文[]號(hào)和唐政文[]號(hào)）批準(zhǔn)實(shí)施，唐河縣人民政府授權(quán)唐河縣城市管理局為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目授權(quán)主體為唐河縣人民政府，采購(gòu)人為唐河縣城市管理局，項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)縣政府審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案，現(xiàn)通過國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)）項(xiàng)目的社會(huì)資本方（投資人）?？傮w規(guī)劃分兩期新建一座日處理噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，本項(xiàng)目為一期并預(yù)留二期建設(shè)用地，一期規(guī)模噸日，建設(shè)噸日的焚燒線，購(gòu)置噸日焚燒爐抽凝汽輪發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè) 的滲濾液處理車間。 、運(yùn)作模式：采用（－—，建設(shè)運(yùn)管移交）運(yùn)作模式；由選中社會(huì)資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)。、項(xiàng)目投資：一期工程總投資萬(wàn)元，資金來源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，項(xiàng)目公司資本金部分由中選社會(huì)資本方出資，資金比例不低于項(xiàng)目總投資的，其他資金可通過銀行貸款、股東借款等方式籌集；本項(xiàng)目由社會(huì)投資人全額出資設(shè)立項(xiàng)目公司，社會(huì)投資人在項(xiàng)目公司的占股比例為 。垃圾焚燒煙氣排放指標(biāo)滿足《生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（），全面達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，滲濾液及生活污水、生產(chǎn)廢水處理回收利用后零排放，爐渣綜合利用或運(yùn)送至指定場(chǎng)所，焚燒飛灰經(jīng)固化穩(wěn)定后運(yùn)至填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化填埋處理。、其他采購(gòu)需求：本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)。、財(cái)務(wù)及融資能力要求：（）具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，提供具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的連續(xù)三個(gè)年度（、會(huì)計(jì)年度）的審計(jì)報(bào)告，每年均為盈利，且資產(chǎn)負(fù)債率≤和凈資產(chǎn)不低于億元（以年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，企業(yè)成立不足三年的，從成立年份開始提供）；（）具有滿足本項(xiàng)目要求的融資能力，提供銀行（或金融機(jī)構(gòu)）出具的不低于億元（含億元）的授信證明或初步合作意向書或貸款意向書或融資意向書；（）申請(qǐng)人年以來應(yīng)無(wú)重大不良資產(chǎn)或重大不良投資項(xiàng)目（提供承諾書并加蓋單位公章）；、業(yè)績(jī)要求：（）在城市垃圾處理與運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域具有突出的投資運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī), 在中國(guó)大陸范圍內(nèi)至少有一個(gè)已建成并運(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)（）項(xiàng)目業(yè)績(jī)（生活垃圾處理量不低于噸日，采用機(jī)械爐排爐工藝），提供項(xiàng)目業(yè)績(jī)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（或項(xiàng)目合同），且申請(qǐng)人參股比例超過，申請(qǐng)人應(yīng)為該特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際控制人（即申請(qǐng)人為項(xiàng)目公司控股股東或該控股股東的全資股東）。、信用要求：（）申請(qǐng)人需提供“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布和查詢系統(tǒng)”查詢申請(qǐng)人相關(guān)主體(企業(yè)法人、法定代表人、授權(quán)委托人)的查詢結(jié)果,被列入失信被執(zhí)行名單的申請(qǐng)人不得參與本項(xiàng)目資格預(yù)審，一經(jīng)查實(shí)存在失信被執(zhí)行的取消申請(qǐng)資格（提供網(wǎng)站截圖加蓋公章,查詢?nèi)掌诓坏迷缬谫Y格預(yù)審公告發(fā)布日期）；（）申請(qǐng)人需提供在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）”、“信用中國(guó)（）”網(wǎng)站查詢相關(guān)主體(企業(yè)法人、法定代表人、授權(quán)委托人)的網(wǎng)站詳細(xì)查詢并打印頁(yè)面(以網(wǎng)上公示為準(zhǔn)，加蓋申請(qǐng)人公章)，經(jīng)查詢?cè)谕稑?biāo)截止時(shí)間前有失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且在處罰有效期內(nèi)的,申請(qǐng)人不得參與本項(xiàng)目資格預(yù)審，一經(jīng)查實(shí)取消申請(qǐng)資格（提供網(wǎng)站截圖加蓋公章,查詢?nèi)掌诓坏迷缬谫Y格預(yù)審公告發(fā)布日期）；、安全生產(chǎn)要求：近三年內(nèi)（年月日年月日），申請(qǐng)人未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、未被國(guó)家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄黑名單、未發(fā)生重大環(huán)境污染事件（提供書面聲明并加蓋單位公章）。（）申請(qǐng)人出具所采用的技術(shù)不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，有自己的專業(yè)人員能夠獨(dú)立完成項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)，出具不轉(zhuǎn)包、不分包的承諾書。、本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)人應(yīng)滿足下列要求：（）以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭人及聯(lián)合體成員單位擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目承擔(dān)全部責(zé)任，聯(lián)合體其他成員承擔(dān)連帶責(zé)任；（）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審；（）聯(lián)合體牽頭人必須具有投融資能力，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須對(duì)此予以認(rèn)可，聯(lián)合體成員不得超過家；（）聯(lián)合體各方必須同時(shí)滿足“四、申請(qǐng)人資格要求” 第、項(xiàng)規(guī)定；（）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會(huì)資本中標(biāo)后，未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，聯(lián)合體各方的職責(zé)及出資比例也均不得變更。、不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。六、政府采購(gòu)政策、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。但有下列情形之一的除外：（）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；（）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；（）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。、如有外方社會(huì)資本方的，對(duì)本國(guó)社會(huì)資本的優(yōu)惠措施及幅度，執(zhí)行政府采購(gòu)政策規(guī)定；、外方社會(huì)資本采購(gòu)我國(guó)生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求，執(zhí)行政府采購(gòu)政策規(guī)定。.資格預(yù)審文件下載起止時(shí)間：年月日上午時(shí)至年月日下午時(shí)分。（資格預(yù)審文件詳見附件）.報(bào)名方法：（）本項(xiàng)目只接受唐河縣公共資源交易系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)名，不接受其它形式報(bào)名。本項(xiàng)目只接受唐河縣公共資源電子交易平臺(tái)中已加入誠(chéng)信會(huì)員庫(kù)的申請(qǐng)人進(jìn)行報(bào)名,未入庫(kù)的潛在申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)完成誠(chéng)信會(huì)員庫(kù)注冊(cè)和辦理數(shù)字證書（唐河縣設(shè)辦理點(diǎn)），詳情參見唐河縣公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)《誠(chéng)信庫(kù)申報(bào)操作手冊(cè)》和《辦理所需資料》。因未及時(shí)辦理入庫(kù)和數(shù)字證書導(dǎo)致無(wú)法報(bào)名的,責(zé)任自負(fù)。八、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為年月日時(shí)分，、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：唐河縣公共資源交易中心第二開標(biāo)廳 。九、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》和《唐河縣公共資源交易中心》網(wǎng)上發(fā)布。 、運(yùn)作模式：采用（－—，建設(shè)運(yùn)管移交）運(yùn)作模式；由選中社會(huì)資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)。、項(xiàng)目投資：一期工程總投資萬(wàn)元，資金來源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，項(xiàng)目公司資本金部分由中選社會(huì)資本方出資，資金比例不低于項(xiàng)目總投資的，其他資金可通過銀行貸款、股東借款等方式籌集；本項(xiàng)目由社會(huì)投資人全額出資設(shè)立項(xiàng)目公司，社會(huì)投資人在項(xiàng)目公司的占股比例為 。垃圾焚燒煙氣排放指標(biāo)滿足《生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（），全面達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，滲濾液及生活污水、生產(chǎn)廢水處理回收利用后零排放，爐渣綜合利用或運(yùn)送至指定場(chǎng)所，焚燒飛灰經(jīng)固化穩(wěn)定后運(yùn)至填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化填埋處理。、其他采購(gòu)需求：本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)。、財(cái)務(wù)及融資能力要求：（）