【正文】 的義務(wù)。第條 項(xiàng)目相關(guān)審批在甲方協(xié)助下，乙方或項(xiàng)目公司已經(jīng)獲得本項(xiàng)目所需的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準(zhǔn)。 當(dāng)滿足以下任一情形時(shí)，項(xiàng)目合作期限結(jié)束：（） 項(xiàng)目合作期限屆滿：（） 項(xiàng)目提前終止。 實(shí)際建設(shè)期超出預(yù)設(shè)建設(shè)期 日以內(nèi)的，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，實(shí)際建設(shè)期超出預(yù)設(shè)建設(shè)期 日以上的，甲方可以兌取建設(shè)履約保函，且有權(quán)提前終止合同。 本項(xiàng)目的合作期限，分別設(shè)置獨(dú)立的建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，且運(yùn)營(yíng)期為自項(xiàng)目開始正式運(yùn)營(yíng)之日起年。 本項(xiàng)目建設(shè)期的起算時(shí)點(diǎn)，為同時(shí)滿足以下條件：(）本合同已經(jīng)簽署；(）工程建設(shè)已經(jīng)開工；(）項(xiàng)目公司已經(jīng)完成注冊(cè)登記管理手續(xù)，并開設(shè)了銀行基本賬戶；() 乙方和其他項(xiàng)目公司股東認(rèn)繳的股權(quán)出資額實(shí)際到位至少達(dá) 以上；(）乙方己經(jīng)向甲方提交了建設(shè)履約保函。第條 項(xiàng)目合作期限 除非依據(jù)本合同進(jìn)行延長(zhǎng)或終止，本項(xiàng)目的合作期限為年。（）在運(yùn)營(yíng)期滿后，按本合同的規(guī)定向甲方移交項(xiàng)目設(shè)施和項(xiàng)目資料。（）在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，應(yīng)提供及時(shí)有效的垃圾焚燒處理服務(wù)，并保證垃圾焚燒處理廠正常、安全運(yùn)營(yíng)。 特許經(jīng)營(yíng)期限即為項(xiàng)目合作期限。（）在項(xiàng)目合作期內(nèi)，以本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或收益權(quán)作質(zhì)押進(jìn)行項(xiàng)目融資。（） 在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)為甲方提供項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的垃圾無害化焚燒處理服務(wù)并獲取本合同約定的垃圾處理服務(wù)費(fèi)和垃圾收運(yùn)的最低需求保障量缺口補(bǔ)貼。 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)安陽市人民政府通過本合同授予乙方本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；乙方負(fù)責(zé)在項(xiàng)目合作期內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)垃圾焚燒發(fā)電廠，在此期間，乙方享有垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)施、設(shè)備的所有權(quán)及無償使用土地的權(quán)利；合作期限屆滿后，乙方將土地?zé)o償使用的權(quán)利交還給甲方，項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備及設(shè)施、設(shè)備上的所有權(quán)和其他權(quán)益也按本合同一并無償轉(zhuǎn)移給甲方 本特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)獨(dú)占性的權(quán)利，包括：（）自行承擔(dān)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、融資費(fèi)用等。 項(xiàng)目合作模式根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》規(guī)定，本項(xiàng)目通過 模式與社會(huì)資本開展合作，甲方依法采購(gòu)社會(huì)資本方提供安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交服務(wù)。⑶正常年份，上網(wǎng)售電量達(dá)到。配置機(jī)械爐排爐凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。（）本協(xié)議留白處，未來由甲乙雙方通過在對(duì)應(yīng)位置處簽字蓋章的方式予以確認(rèn)。【違約】：指本合同簽約任何一方未能履行其在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力等?！九鷾?zhǔn)】：指根據(jù)本合同的規(guī)定，乙方為項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、擁有、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)，包括附件所列的批準(zhǔn)文件。第條 解釋 本合同有關(guān)條款適用的解釋為： 【法律變更】：指：.在本合同簽署之后，中國(guó)任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律；或者 .甲方的任何上級(jí)政府部門在本合同簽署日之后修改任何批準(zhǔn)的重要條件或增加任何重要的額外條件?！救ㄒ黄健浚杭吹綇S區(qū)圍墻外的路通（路：可并行兩輛垃圾運(yùn)輸車輛的混凝土路面的道路）、水通（水：包括建筑用水、生活用自來水）、電通（電：滿足建設(shè)期間用電的輸電線路）及建廠用地平整完畢。有關(guān)政策規(guī)定的禁止焚燒處理的危險(xiǎn)廢物和不可燃垃圾，包括有爆炸危險(xiǎn)的物件、建筑垃圾、淤泥渣土等不屬于可接受垃圾?！緳z修期】：指乙方在正式運(yùn)營(yíng)過程中每年集中對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)與修理的期間。 【正式運(yùn)營(yíng)】：指乙方在試運(yùn)行結(jié)束后正式開始正常提供垃圾處理服務(wù)?！掘?yàn)收合格】：指本項(xiàng)目竣工后通過建設(shè)質(zhì)量、環(huán)保、消防、安全、防雷、衛(wèi)生等方面指標(biāo)監(jiān)測(cè)合格并通過有關(guān)部門驗(yàn)收。【移交日】：指項(xiàng)目合作期結(jié)束后的第一個(gè)工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施和項(xiàng)目資料的其它日期。 【運(yùn)營(yíng)月】：指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)任一個(gè)公歷月期間，但第一個(gè)運(yùn)營(yíng)月的開始應(yīng)自正式運(yùn)營(yíng)日起算，最后一個(gè)運(yùn)營(yíng)月的結(jié)束應(yīng)在項(xiàng)目合作期的最后一日結(jié)束。 【運(yùn)營(yíng)期】：指滿足本合同約定的正式運(yùn)營(yíng)條件之日起，至按本合同約定期限屆滿之日的期間。 【項(xiàng)目合作期】：指滿足本合同約定的建設(shè)期起算時(shí)點(diǎn)之日起，至按本合同約定期限屆滿之日的期間。 【本合同】：指甲方與乙方之間簽訂的本項(xiàng)目合同，包括附件以及日后可能簽訂的任何補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本合同。第二章 定義和解釋第 條 定義 本合同中，除另有所指外，下列簡(jiǎn)稱具有如下特定含義： 【本項(xiàng)目】：指本合同確定的安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。 本合同部分條款無效，不影響本合同其他條款的效力，本合同其他條款仍然有效。 乙方須保證項(xiàng)目公司的資本金足額到位，以及在項(xiàng)目融資無法落實(shí)的情況下負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作。 合同價(jià)款及其他計(jì)費(fèi)指標(biāo)：本項(xiàng)目收入分為經(jīng)營(yíng)收入與垃圾處理（政府補(bǔ)貼）收入，計(jì)費(fèi)單價(jià)以乙方中標(biāo)的報(bào)價(jià)內(nèi)容為準(zhǔn)。 在本合同約定的項(xiàng)目合作期限內(nèi)，甲方名稱和職能范圍的變更均不改變甲方在本協(xié)議中的權(quán)利和義務(wù)。 安陽市人民政府授權(quán)甲方為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、監(jiān)督和移交等工作，有權(quán)代表政府與中標(biāo)社會(huì)資本方簽署本合同。第三章 項(xiàng)目合同（草案）安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目模式項(xiàng)目合同（草案）甲方：安陽市城市管理局乙方：、績(jī)效考核和中期評(píng)估 第條 爐渣和飛灰處理 第條 檢修期 第條 保險(xiǎn) 第條 發(fā)電上網(wǎng) 第條 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)委員會(huì) 第條 公眾監(jiān)督 第九章股權(quán)變更限制 .....................................................................................................................： 建設(shè)期績(jī)效考核 運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核 第一章 引言第 條 合同主體及簽署間本項(xiàng)目合同于 年 月 日在河南省安陽市由以下雙方簽署：甲方：安陽市城市管理局（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，以下稱“甲方”），地址：被授權(quán)代表：職務(wù)：乙方： （社會(huì)資本方，以下稱 “乙方”），注冊(cè)地點(diǎn)：企業(yè)信用代碼：法定代表人或授權(quán)委托人：職務(wù)：第條 合同背景及主要信息 安陽市人民政府經(jīng)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，決定以“政府和社會(huì)資本合作（，簡(jiǎn)稱 ）”的方式實(shí)施安陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”），本項(xiàng)目采用建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交（）的運(yùn)作方式。上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。 質(zhì)疑、投訴處理參加項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人對(duì)本次采購(gòu)活動(dòng)的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。 與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。 評(píng)審小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不得向采購(gòu)人或者評(píng)審小組行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。 . 其他情形投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足家，或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購(gòu)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。需要為項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與采購(gòu)人重新簽署項(xiàng)目合同，或者簽署關(guān)于繼承項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。 簽訂合同項(xiàng)目合同必須報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭單位遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式。 中標(biāo)通知采購(gòu)人在公示期滿無異議后個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。 確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投標(biāo)人進(jìn)行重復(fù)談判。評(píng)審小組成員可以作為采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員參與采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判。. 合同授予 定標(biāo)方式 項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)成立專門的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)前的談判和最終的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)工作。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。評(píng)審小組向采購(gòu)人提交評(píng)審報(bào)告并推薦候選投標(biāo)人排名，評(píng)審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)審 評(píng)審小組按照第三章“評(píng)審方法”規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。評(píng)審小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的。. 評(píng)審 評(píng)審小組評(píng)審由采購(gòu)人依法組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)。如不出席，視為同意此次開標(biāo)結(jié)果。. 開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)采購(gòu)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開開啟投標(biāo)文件，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準(zhǔn)）。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)人。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上除清楚寫明是屬于“正本”、“副本”、“電子版”“開標(biāo)一覽表”外，應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。副本可為正本的復(fù)印件，當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件須膠裝裝訂，因投標(biāo)文件內(nèi)容缺頁或遺失對(duì)投標(biāo)人造成的影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。下列任一情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還（不予退還的投標(biāo)保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政）： （）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的；（）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或采購(gòu)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人未按采購(gòu)文件規(guī)定提交履約擔(dān)?；虿慌c采購(gòu)人簽訂合同的；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。 在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其響應(yīng)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止之日起，并在投標(biāo)人須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。 投標(biāo)人提供服務(wù)項(xiàng)目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的文件證明文件可為實(shí)施方案等。 投標(biāo)人資格證明文件 投標(biāo)人應(yīng)提交其通過資格預(yù)審的公示截圖復(fù)印件。報(bào)價(jià)方式及控制價(jià)詳見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)價(jià)格 投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫。 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照第六章“投標(biāo)文件格式”完整地填寫投標(biāo)文件，并對(duì)其提交的投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以翻譯文本為準(zhǔn)。潛在投標(biāo)人收到書面答疑后，應(yīng)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。如潛在投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)文件內(nèi)容有疑義，需在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的時(shí)間前以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到將進(jìn)行書面答復(fù)。 采購(gòu)文件的澄清和修改 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。 采購(gòu)文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準(zhǔn)。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件中的國(guó)家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 采購(gòu)需求 見投標(biāo)人須知前附表及第四章“項(xiàng)目采購(gòu)需求”。采購(gòu)方式：見投標(biāo)人須知前附表。 是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審見投標(biāo)人須知前附表。聯(lián)合體投標(biāo)人投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第項(xiàng)要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： ）以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭單位及聯(lián)合體成員單位擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目承擔(dān)全部責(zé)任，聯(lián)合體其他成員承擔(dān)連帶責(zé)任；?。┮月?lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)；?。┞?lián)合體牽頭單位必須具有投融資能力，牽頭單位法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須對(duì)此予以認(rèn)可，聯(lián)合體成員不得超過家；）聯(lián)合體成員應(yīng)明確雙方在擬成立的項(xiàng)目公司中所占股權(quán)比例，牽頭單位必須為本項(xiàng)目主投資方且所占股權(quán)應(yīng)在項(xiàng)目公司所有股權(quán)中大于。本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知前附表。