【正文】 坡崩潰的情況也比較多，而開山造地的區(qū)域則很可能會(huì)發(fā)生 斜坡周圍的崩潰或者是填土地的滑坡，不僅如此，有時(shí)還會(huì)對(duì)人造成的很大危害，需要引起 注意。地裂時(shí)，地下水由于受有壓力會(huì)產(chǎn)生噴砂現(xiàn)象，砂子和水象噴泉一樣從裂縫處噴出，有時(shí)還會(huì)有地下成塊的砂石或者泥炭噴出來此外還有當(dāng)?shù)貙幼兂梢后w狀時(shí)，地下的蓄水池或者是窨井浮 起，流動(dòng)停止后就會(huì)產(chǎn)生地盤下沉的情況。 液化 含有很多地下水的沙層，在靜止?fàn)顟B(tài)下保持沙粒之間的接觸狀態(tài)，作為固 體層相對(duì)比較安全，但是接受沖擊后，沙粒之間互相分離變成沙粒在地下水中漂浮的狀態(tài)。 塌方地裂 地震時(shí)發(fā)生頻率最高，災(zāi)害的大小由其下方的地基狀況決定。物理性損失可以以重建的方式迅速恢復(fù)，但是心理上的傷害因?yàn)榭床坏剑⑶矣?于個(gè)人差異，有些人可能花很長的時(shí)間也恢復(fù)不了，情況會(huì)變得非常嚴(yán)重。在不知道會(huì)發(fā)生什么，心中感到不安的情況下，預(yù)先知道“本震發(fā)生后會(huì)有余震，但是 比起本震規(guī)模小”這一點(diǎn)，可能有助于緩和對(duì)余震的恐懼心理。通常余震比本震 規(guī)模小，隨著時(shí)間的推移，發(fā)生的頻率也會(huì)快速減少。 第二節(jié) 次生災(zāi)害許多自然災(zāi)害，特別是等級(jí)高、強(qiáng)度大的自然災(zāi)害發(fā)生以后，常常誘發(fā)出一連串的其他災(zāi)害發(fā)生這種現(xiàn)象叫災(zāi)害鏈。這樣，發(fā)生較大的近震時(shí)，一般人們先感到上下顛簸，過數(shù)秒到十幾秒后才感到有很強(qiáng)的水平晃動(dòng)。橫波是地震時(shí)造成建筑物破壞的主要原因。振動(dòng)方向與傳播方向垂直的波為橫波（S波）。振動(dòng)方向與傳播方向一致的波為縱波（P波）。這就像把石子投入水中，水波會(huì)向四周一圈一圈地?cái)U(kuò)散一樣。 11—12 度：毀壞性的破壞。 7—8 度：房屋破壞，地面裂縫。 4—5 度：睡覺的人會(huì)驚醒，吊燈擺動(dòng)。我國地震烈度分為十二度，破壞程度大體分為： 1—2 度：無感覺。一次地震發(fā)生后，離震中區(qū) 近的地方和離震中區(qū)遠(yuǎn)的地方所受到的破壞是不一樣的。目前，世界上最大的地震的震級(jí) 為 級(jí)，發(fā)生在1960年5月21日的智利，釋放的能量相當(dāng)于10萬顆日本廣島的原子彈造成200多萬人無家可歸。震 級(jí)相差 1 級(jí)，能量相差約 30 倍。震級(jí)與地震釋放的能量有關(guān)。其中震源深度多為5－20公里。由于觸發(fā) 引起的地震，我們稱為誘發(fā)地震。這些地震的震級(jí)都不大，造成的破壞規(guī)模也較小。在火山爆發(fā)前后也 有地震發(fā)生?；鹕奖l(fā)時(shí)，巖漿上涌，會(huì)使大地產(chǎn)生震動(dòng)。全世界 90%的地震都是構(gòu)造地震。彎曲和破裂也可以稱為是褶皺和 斷裂，在地質(zhì)學(xué)上統(tǒng)稱為地質(zhì)構(gòu)造。 構(gòu)造地震 在地殼運(yùn)動(dòng)中，由于地塊之間的相互擠壓和相對(duì)拉伸，使地 殼內(nèi)部同時(shí)產(chǎn)生了一個(gè)與外力相對(duì)保持平衡的力，這種力稱為內(nèi)力。 地震的分類 地震按其成因，可分為四種類型。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年發(fā)生地震約 500 萬次，其中能造成破壞性的 5 級(jí)以上的地 震約 1000 次，7 級(jí)以上造成巨大災(zāi)害的約十幾次。 第一節(jié) 地震概括 地震的概念 由于地球不斷運(yùn)動(dòng)和變化，逐漸積累了巨大的能量，在地殼某些脆弱地帶， 造成巖層突然發(fā)生破裂，或者引發(fā)原有斷層的錯(cuò)動(dòng)，這就是地震。也就是說，雖說是天災(zāi)人為的原因可以使受害狀況變大或變小。 另一方面，即使是容易引起地震或者是火山噴發(fā)這類災(zāi)害的自然現(xiàn)象，如果在無人的地方發(fā)生，也不會(huì)把它看作是災(zāi)害。一般來講“自然災(zāi)害是不可預(yù)防 的”、而“人為災(zāi)害是可以預(yù)防的”，但是兩者的區(qū)別并不是很明確。 隨著中國民間組織對(duì)救災(zāi)領(lǐng)域的不斷的摸索和實(shí)踐，其救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)缺失的狀況正在慢慢的改變，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)是民間組織救災(zāi)得到持續(xù)健康發(fā)展的必然。當(dāng)大災(zāi)發(fā)生時(shí)，政府積極地履行救災(zāi)職能，而民間救災(zāi)則成為政府救災(zāi)有力補(bǔ)充。正是內(nèi)外因的相互“交織”使得公益組織在災(zāi)后一刻也“坐不住”，必須以最快的速度趕赴災(zāi)區(qū)參與救助。公益組織之所以會(huì)在災(zāi)后迅速行動(dòng)，主要基于內(nèi)外兩方面原因。中 國 民 間 組 織賑 災(zāi) 手 冊(cè) 編撰：滕長波目錄目 錄………………………………………………………………… 1 序 言………………………………………………………………… 3第一章 認(rèn)識(shí)災(zāi)害………………………………………………………4 第一節(jié) 地震概括…………………………………………………………4 第二節(jié) 次生災(zāi)害…………………………………………………………8第二章 國家地震應(yīng)急機(jī)制……………………………………………11 第一節(jié) 地震災(zāi)害分級(jí)……………………………………………………12 第二節(jié) 地震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制………………………………………………14第三章 地震發(fā)生后災(zāi)區(qū)的情況………………………………………15 第一節(jié) 地震發(fā)生時(shí)的情況………………………………………………15 第二節(jié) 地震發(fā)生后的情況………………………………………………16第四章 民間組織進(jìn)入災(zāi)區(qū)……………………………………………18 第一節(jié) 趕赴災(zāi)區(qū)前的準(zhǔn)備………………………………………………18 第二節(jié) 進(jìn)入災(zāi)區(qū)…………………………………………………………20 第三節(jié) 民間組織在災(zāi)區(qū)的救援…………………………………………22第五章 志愿者進(jìn)入災(zāi)區(qū)………………………………………………25 第一節(jié) 志愿者的裝備……………………………………………………25 第二節(jié) 志愿者的注意事項(xiàng)………………………………………………29 第三節(jié) 志愿者的自我保護(hù)………………………………………………32第六章 地震后的應(yīng)急救援……………………………………………33 第一節(jié) 現(xiàn)場協(xié)調(diào)…………………………………………………………33 第二節(jié) 現(xiàn)場救援…………………………………………………………34第七章 地震后的自救互救……………………………………………44 第一節(jié) 自我救援…………………………………………………………44 第二節(jié) 互救的方法………………………………………………………45 第三節(jié) 棍類物品在救援中的應(yīng)用………………………………………45第八章 高原地震救援…………………………………………………46 第一節(jié) 防止急性高原病…………………………………………………46 第二節(jié) 救援過程中的防護(hù)………………………………………………48 第三節(jié) 返回平原地區(qū)的注意事項(xiàng)………………………………………50第九章 災(zāi)區(qū)的呵護(hù)及心理疏導(dǎo)………………………………………50 第一節(jié) 受災(zāi)者的壓力分類………………………………………………51 第二節(jié) 受災(zāi)者的心理狀況………………………………………………52 第三節(jié) 災(zāi)區(qū)成人的呵護(hù)及心理疏導(dǎo)……………………………………54 第四節(jié) 災(zāi)區(qū)兒童的呵護(hù)及心理疏導(dǎo)……………………………………59 第五節(jié) 災(zāi)區(qū)志愿者的呵護(hù)及心理疏導(dǎo)…………………………………61 第六節(jié) 災(zāi)區(qū)心理健康測試及預(yù)防………………………………………63第十章 民間組織急救常識(shí)……………………………………………65 第一節(jié) 止血………………………………………………………………65 第二節(jié) 搬運(yùn)受災(zāi)傷員……………………………………………………77 第三節(jié) 人工呼吸…………………………………………………………79 序言 現(xiàn)代民間組織救災(zāi)的起始只有短短的幾年，我們回望民間組織救災(zāi)史，每個(gè)朝代都有民間組織救災(zāi)的身影涌現(xiàn)，民間組織救災(zāi)之所以成為中國賑災(zāi)史上一支不可忽視的力量，是有其特殊性的。第一，在災(zāi)后反應(yīng)靈敏，在第一時(shí)間迅速行動(dòng)起來。從外因來看是基于災(zāi)害的深重社會(huì)影響，從內(nèi)因來看是基于公益組織的公益使命與價(jià)值追求。第二，提供多樣化的服務(wù)，彌補(bǔ)了政府救助體系的不足，發(fā)揮了政府難以起到的作用。這種官民互補(bǔ)的救災(zāi)方式，能充分動(dòng)員社會(huì)各界力量，使災(zāi)害損失降到最低。 第一章 認(rèn)識(shí)災(zāi)害 我們生存在地球上會(huì)遇到一些料想不到的災(zāi)害，其中，由自然現(xiàn)象引起的被稱為自然災(zāi)害（天災(zāi)），由人的行為引起的被稱為人為災(zāi)害（人禍）。比如說，地震所引起的火災(zāi)，雖然是因?yàn)榈卣?，但是如果人不使用火，火?zāi)也就不會(huì)發(fā)生。災(zāi)害規(guī)模的大小不是取決于自然現(xiàn)象能量的規(guī)模大小，而是被活動(dòng)在發(fā)生地點(diǎn)的人們的狀況所左右。天災(zāi)是由自然現(xiàn)象引起的，因?yàn)椴豢赡芡耆A(yù)防，所以清楚地了解自然現(xiàn)象，擁有知識(shí)和心理準(zhǔn)備是最有效的防災(zāi)措施之一，同時(shí)，對(duì)自然災(zāi)害救援的志愿者來說，這也是保證自身安 全的重要對(duì)策。它同臺(tái)風(fēng)、暴 雨、火山爆發(fā)等災(zāi)害一樣，是嚴(yán)重危及人類生命財(cái)產(chǎn)安全的自然現(xiàn)象。上個(gè)世紀(jì)，全世界因地震死 亡人數(shù)已達(dá) 260 萬，占全球自然災(zāi)害造成的死亡人數(shù)總和的 58%，從某種意義上 說，地震災(zāi)害是群災(zāi)之首。由地殼運(yùn)動(dòng)引起的叫構(gòu)造地震； 由火山活動(dòng)引起的叫火山地震；構(gòu)造地震和火山地震統(tǒng)稱為天然地震，由地面塌陷和山崩引起的叫陷落地震；由人工爆 破、水庫蓄水、深井注水和深井采油所引起的地震叫誘發(fā)地震。就在這種力 的作用下，使地球表面的巖層產(chǎn)生彎曲和破裂。由于巖層彎曲和破裂造成的地震，叫構(gòu)造地 震。 火山地震 地球上有些地震是火山活動(dòng)造成的，這種地震人們稱為火山 地震。因?yàn)榛鹕奖l(fā)擁有一定的能 量，而一次較大火山爆發(fā)釋放出來的能量能夠造成中強(qiáng)地震。 陷落地震 陷落地震是由地面塌陷、山崩引起的，這種地震多發(fā)生在石 灰?guī)r熔巖地區(qū)和大面積采空地區(qū)。 誘發(fā)地震人類的許多活動(dòng)，如人工爆破、核試驗(yàn)、油田深井注水、礦 井采空區(qū)塌陷、大型水庫儲(chǔ)水，以及打樁等人類活動(dòng)，都能觸發(fā)地震。三、地震震級(jí)震源深度淺源地震 震源深度小于60公里 中源地震 震源深度為60－300公里 深源地震 震源深度大于300公里 地球上75%以上的地震是淺源地震。震級(jí)大小 微震 1 級(jí) ≤ 震級(jí)（M) 3 級(jí)的地震 小[地]震 3 級(jí) ≤ 震級(jí)（M) 級(jí)的地震 中[地]震 級(jí) ≤ 震級(jí)（M) 6 級(jí)的地震 強(qiáng)[地]震 6 級(jí) ≤ 震級(jí)（M) 7 級(jí)的地震 大[地]震 震級(jí)（M) ≥ 7 級(jí)的地震 特大地震 震級(jí)（M) ≥ 8 級(jí)的大地震 有感地震 震中附近的人能夠感覺到的地震 破壞性地震 造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震 嚴(yán)重破壞性地震 造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使災(zāi)區(qū)喪失或部分喪失自我恢復(fù)能力的地震地震中距大小 地方震 震中距小于100公里 近震 震中距1001000公里 遠(yuǎn)震 震中距1000公里以上 地震的大小用震級(jí) M 來表示。 一個(gè) 6 級(jí)地震釋放的能量相當(dāng)于美國投擲在日本廣島的原子彈所具有的能量。也就是說，一個(gè) 6 級(jí)地震相當(dāng)于 30 個(gè) 5 級(jí)地震， 而 1 個(gè) 7 級(jí)地震則相當(dāng)于約 1000 個(gè) 5 級(jí)地震。四、地震烈度 地震時(shí)對(duì)地面破壞的程度一般用地震烈度表示。因此，烈度值也由大到 小發(fā)生變化。 3 度：少數(shù)人有感覺。 6 度：器皿傾倒，房屋輕微損壞。 9—10 度：橋梁、水壩損壞，房屋倒塌，地面破壞嚴(yán)重。 五、地震波： 地震時(shí)，在地球內(nèi)部出現(xiàn)的彈性波叫作地震波。 地震波主要包含縱波和橫波。來自地下的縱波引起地面上下顛簸振動(dòng)。來自地下的橫波能引起地面的水平晃動(dòng)。由于縱波在地球內(nèi)部傳播速度大于橫波，所以地震時(shí)，縱波總是先到達(dá)地表，而橫波總落后一步。這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)榭v波給我們一個(gè)警告，告訴我們?cè)斐山ㄖ锲茐牡臋M波馬上要到了，快點(diǎn)作出防備。災(zāi)害鏈中最早發(fā)生的起作用的災(zāi)害稱為原生災(zāi)害；而由原生災(zāi)害所誘導(dǎo)出來的災(zāi)害則稱為次生災(zāi)害一、本震和余震 在大規(guī)模的地震發(fā)生之后通常會(huì)伴隨比較小的地震，我們稱它為余震。但是，即使是余震，也會(huì)發(fā)生較大的 搖動(dòng)，本震時(shí)受到損傷的建筑物在余震時(shí)會(huì)出現(xiàn)倒塌的情況，必須引起注意。 二、伴隨地震的災(zāi)害 地震中，除了會(huì)發(fā)生建筑物和地盤的物理性損失以外，還不能忘記還會(huì)發(fā)生人在心理上 的傷害，比如由于對(duì)今后生活的不安而產(chǎn)生的恐懼感，或是由于失去重要的人或物而導(dǎo)致的 心靈創(chuàng)傷。在此，我們主要考慮以物理性損失為原因的地基災(zāi)害 。塌方 和地裂有的是由于地震引起的地基直接運(yùn)動(dòng)，有的則是由于地基沙土液化所造成的。 這樣整個(gè)沙層像液體一樣流動(dòng)，只要地盤發(fā)生一點(diǎn)的傾斜，沙粒就會(huì)向那個(gè)方向流動(dòng)，這被 稱為液化現(xiàn)象，因液化產(chǎn)生地下沙層流動(dòng)時(shí)，會(huì)發(fā)生電線桿傾、地裂等現(xiàn)象。 斜面崩潰（滑坡） 斜面崩潰包括崩潰（在急斜面突然的山崩或者石頭滑落）、滑坡（在 緩和斜面的緩慢流動(dòng)）、泥石流（含水分的大量土砂的傾瀉）等。 三、災(zāi)害的進(jìn)化 目前中國造成災(zāi)害擴(kuò)大的很多人為因素在于不理解自然現(xiàn)象。城市化造成的人口集中以及追求便利性的生活方式，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，引發(fā)了 許多過去不曾有過的各種各樣新的災(zāi)害，從這個(gè)意義上我們稱之為“災(zāi)害進(jìn)化”，一個(gè)人所能做的事情是有限的，但是讓更多的人正確理解自然現(xiàn)象，應(yīng)該是減少人為原 因、把災(zāi)害控制在最低限度的一條捷徑。最重要的是“預(yù)測可 能發(fā)生的事情以及發(fā)生的原因”。在培養(yǎng)正確對(duì)待自然的態(tài)度以及在自然界中的求生技 能以外，我們還應(yīng)該把學(xué)習(xí)和理解自然現(xiàn)象作為一項(xiàng)安全對(duì)策認(rèn)真對(duì)待。 第二章 國家地震應(yīng)急機(jī)制 應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等，它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上的，我國的各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案在組織內(nèi)容上存在相似性，下級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案是以上級(jí)部門預(yù)案為依據(jù)結(jié)合本部門實(shí)際制訂的，目的是細(xì)化本部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)可操作性。地震發(fā)生后在半小時(shí)內(nèi)中國地震應(yīng)急指揮中心就會(huì)收到了震區(qū)